ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года город Зима
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0009-01-2026-000903-03 (производство № 2-683/2026) по исковому заявлению ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» к Константинову ФИО5 о взыскании неправомерно полученных денежных средств, установил:
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району») обратилось в суд с исковым заявлением к Константинову С.А. о взыскании неправомерно полученных денежных средств в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 61 772,00 руб.
В обоснование иска указано, что в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» 01.02.2024 обратился гражданин Константинов С.А., **.**.** г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, с заявлением на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. На основании документов: справки с Министерства труда и занятости Иркутской области Зиминского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области от **.**.** №, межведомственных ответов Константинову С.А. было определено право на получение государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы и назначено проведение межведомственной комиссии на **.**.** по принятию решения о предоставлении вышеизложенной меры. **.**.** межведомственной комиссией было принято положительное решение о предоставлении Константинову С.А. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. На основании представленных документов **.**.** с Константиновым С.А. заключен социальный контракт, с **.**.** по **.**.**, совместно с Константиновым С.А. составлена программа социальной адаптации по поиску работы. **.**.** Константиновым С.А. было написано обязательство о соблюдении условий социального контракта и предоставлении до 15 числа месяца, следующего за отчетным в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» документов, подтверждающих факт расходования денежных средств на поиск работы. Решением от **.**.** № Константинову С.А. назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 16 693,00 руб. с перечислением денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора. Константинов С.А.. устроился на работу, предоставив в учреждение копию трудового договора № от **.**.**. При подтверждении факта трудоустройства Константинову С.А. решением № от **.**.** назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 16 693,00 руб. в месяц на период **.**.** по **.**.**, с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». Всего ответчику выплачена сумма в размере 66 722,00 руб. В соответствии с п.4.1.1 социального контракта получатель обязан: осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта. Контрактом (п. 3.3.2) предусмотрено прекращение оказания государственной социальной помощи, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, в ходе проведения оценки эффективности заключенного социального контракта установлено следующее: согласно раздела 5 «Срок действия социального контракта», социальный контракт от **.**.** с Константиновым С.А. заключен до **.**.**, то есть в этот период он обязан был исполнять условия социального контракта - осуществлять трудовую деятельность. Приказом ООО «Траснпромстрой» от **.**.** №-лс Константинов С.А. был уволен и с этого времени не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 16 693,00 руб. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 50 079,00 руб. Для решения вопроса о возмещении суммы учреждением было направлено письмо о добровольном возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Для решения вопроса о возмещении сумм Константинову С.А. неоднократно звонили специалисты учреждения о добровольном возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Сведения о трудовой деятельности, предоставленные из ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ от **.**.** в учреждение, подтвердили, что Константинов С.А. в период действия социального контракта не трудоустроился. **.**.** в адрес ответчика было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок до **.**.**. От Константинова С.А. **.**.** в учреждение поступило заявление о расторжении социального контракта от **.**.** и о добровольном возврате денежных средств в сумме 66 772,00 руб. **.**.** Константиновым С.А. был произведен возврат денежных средств в размере 3 000,00 руб., **.**.** - произведен возврат в размере 2 000,00 руб. До настоящего времени Константинов С.А. неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 61 772,00 руб. в добровольном порядке не вернул.
В судебное заседание представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» Занина В.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2026, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Константинов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении посредством ГЭПС, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
Исходя из положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 7 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).
В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта) (далее - Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ) размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 08.02.2024 между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (Управление) и Константиновым С.А. (Заявитель) заключен социальный контракт на срок с 01.02.2024 по 31.10.2024.
Согласно п.п. 1.1, 1.2 раздела 1 социального контракта предметом данного контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) по поиску работы.
Приложением № 1 к социальному контракту от 08.02.2024 разработана программа социальной адаптации для Константинова С.А., включающая комплекс мероприятий по поиску работы.
Согласно п. 2.1 раздела 2 социального контракта государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 66 772,00 руб.; размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Поиск работы» составляет: Заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, - 16 693,00 руб., продолжительность выплаты - 1 месяц, для трудоустроившегося Заявителя - 16 693,00 руб., продолжительность выплат - три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства Заявителя (под. 2.1.1 п. 2.1).
**.**.** Константиновым С.А. в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» было дано письменное обязательство о возврате выплаченных денежных средств в добровольном порядке, в случае невыполнения условий программы социальной адаптации и социального контракта, подписанное собственноручно ответчиком.
Решением № от **.**.** Константинову С.А. назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 16 693,00 руб. с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет № в Иркутском отделении Сбербанка №.
**.**.** Константинов С.А. был трудоустроен в МКУ «ЦХО Батаминского МО» на должность - водораздатчик 1 разряда, что подтверждается трудовым договором № от **.**.**, приказом о приеме на работу №-л от **.**.**.
Решением № от **.**.** Константинову С.А. назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 16 693,00 руб. с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет № в Иркутском отделении Сбербанка №.
Согласно справке от **.**.** о произведенных выплатах за период с февраля 2024 г. по октябрь 2024 г., Константинову С.А. в период с февраля по май 2024 г. произведена выплата государственной социальной помощи: в феврале 2024 г. - 16 693,00 руб. в виде единовременной денежной, с марта по май 2024 г. - 16 693,00 руб. ежемесячно, всего выплачено 66 772,00 руб.
Согласно разделу 5 «Срок действия социального контракта», социальный контракт от **.**.** с Константиновым С.А. заключен по **.**.**, то есть в этот период он обязан был исполнять условия социального контракта - осуществлять трудовую деятельность.
Приказом МКУ «ЦХО Батаминского МО» № л от **.**.** Константинов С.А. был уволен **.**.** и с этого времени не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 16 693,00 руб. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 50 079,00 руб.
Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (абз. «а» подп. 3.3.2 п. 3.3 раздела 3 социального контракта от **.**.**).
**.**.** решением ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» с **.**.** Константинову С.А. прекращена выплата государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы от **.**.**, по причине неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
**.**.** в адрес ответчика было направлено уведомление и требование о возврате денежных средств в размере 66 772,00 руб., полученных в рамках социального контракта от **.**.** в срок до **.**.**.
**.**.** в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» от ответчика поступило заявление о расторжении социального контракта от **.**.** в связи с невозможностью трудоустроиться и добровольном возврате денежных средств в размере 66 772,00 руб.
**.**.** Константиновым С.А. был произведен возврат денежных средств в размере 3 000,00 руб., **.**.** - в размере 2 000,00 руб., что подтверждается чеками по операциям.
Денежные средства в полном объеме ответчиком не возвращены.
Таким образом, в настоящее время ответчиком не возвращена выплаченная государственная социальная помощь в размере 61 772,00 руб.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).
По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть сделки и иные юридические факты.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из смысла указанных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
В судебном заседании установлено, что в рамках социального контракта **.**.** Константинову С.А. была перечислена государственная социальная помощь в размере 66 772,00 руб., **.**.** ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» принято решение о прекращении выплаты, в связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации, таким образом, с учетом частичного возврата денежных средств в размере 5 000,00 руб., денежная сумма, выплаченная ответчику, в размере 61 772,00 руб. является неосновательным обогащением и подлежит возврату как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец в силу пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 4 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» - удовлетворить.
Взыскать с Константинова ФИО6, **.**.** года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан **.**.** отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН №, СНИЛС №) в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (ИНН 3816035878, ОГРН 1233800023412) неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 61 772 (шестьдесят одна тысяча семьсот семьдесят два) руб. 00 коп.
Взыскать с Константинова ФИО7, **.**.** года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан **.**.** отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения №, ИНН №, СНИЛС №) в бюджет Зиминского городского округа Иркутской области государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Зиминский городской суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Н.Новоселова
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17.08.2026.