ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2-733/2026
УИД38RS0009-01-2026-000904-97 г. Зима 05 октября 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Намсараевой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» к Захарову ФИО6 о взыскании полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, установил:
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району») обратилось в суд с исковым заявлением к Захарову Е.В., в котором просит взыскать с ответчика неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 76 628 руб.
В обоснование иска указано, что в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» **.**.** обратился Захаров Е.В. с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы. На основании представленных ответчиком документов **.**.** межведомственной комиссией принято решение о предоставлении Захарову Е.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. **.**.** с Захаровым Е.В. заключен социальный контракт на срок с **.**.** по **.**.** и совместно с ним составлена программа социальной адаптации по поиску работы. **.**.** Захаровым Е.В. было написано обязательство о соблюдении условий социального контракта и предоставлении до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» документов, подтверждающих факт расходования денежных средств на поиск работы. Решением от **.**.** № Захарову Е.В. назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 19 157 руб. с перечислением денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора. Захаров Е.В. устроился на работу, предоставив в учреждение копию трудового договора № от **.**.**. При подтверждении факта трудоустройства Захарову Е.В. решением от **.**.** № назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 19 157 руб. в месяц на период с **.**.** по **.**.** с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк». Всего ответчику выплачена сумма в размере 76 628 руб. В ходе проведения оценки эффективности заключенного социального контракта установлено, что приказом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Химико-технологический техникум <адрес>» от **.**.** №-л/с Захаров Е.В. был уволен **.**.** и с этого времени не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 19 157 руб. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 57 417 руб. Для решения вопроса о возмещении суммы Захарову Е.В. неоднократно звонили специалисты учреждения о добровольном возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. **.**.** решением межведомственной комиссии было принято решение о расторжении социального контракта от **.**.**, заключенного с Захаровым Е.В., по причине невыполнения программы социальной адаптации. **.**.** Захарову Е.В. было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Денежные средства рекомендовано вернуть в течение 30 календарных дней. До настоящего времени Захаров Е.В. денежные средства в добровольном порядке не вернул.
Протокольным определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБПОУ <адрес> «Химико-технологический техникум <адрес>».
В судебное заседание представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» Занина В.В., действующая на основании доверенности от **.**.** №, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Захаров Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресам, <адрес>, нп участок Трактовый, <адрес>; <адрес>, что подтверждается сведениями с сайта Почта России. Судебные извещения, направленные Захарову Е.В., им получены не были.
Представитель третьего лица ГБПОУ <адрес> «Химико-технологический техникум <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта Почта России. Судебное извещение третьим лицом не получено, срок хранения истек.
Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
По смыслу приведенных правовых норм в случае, если извещение направлено судом по адресу, указанному этой стороной, но не получено по зависящим от нее причинам, такое сообщение считается доставленным. Неполучение ответчиком судебных извещений, свидетельствует об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Исходя из положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителей истца и третьего лица на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от **.**.** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ от **.**.**) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.** государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.** социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.**).
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (ч. 6 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.**).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 7 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.**).
В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ от **.**.** орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. <адрес> от **.**.** №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на поиск работы получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного <адрес> по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) получатель государственной социальной помощи (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения);
Установлено, что **.**.** ФИО4 обратился в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы.
Согласно протокола №.1а от **.**.** заседания межведомственной комиссии по утверждению программ социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта было принято положительное решение о предоставлении Захарову Е.В., **.**.** г.р., государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы.
**.**.** между ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» и Захаровыми Е.В. заключен социальный контракт сроком с **.**.** по **.**.**.
Согласно п.п. 1.1., 1.2 раздела 1 социального контракта предметом данного контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) по поиску работы.
Приложением № к социальному контракту от **.**.** разработана программа социальной адаптации для Захарова Е.В., включающая комплекс мероприятий по поиску работы.
Пунктом 2.1 раздела 2 социального контракта установлен размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Поиск работы» - 19 157 руб. Заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения (далее - служба занятости) в качестве безработного или ищущего работу, - 19 157 руб., продолжительность выплаты - 1 месяц; для трудоустроившегося заявителя - 19 157 руб., продолжительность выплат - три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя.
В соответствии с п.4.1.1 социального контракта заявитель обязан, в том числе, встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения настоящего социального контракта); зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения настоящего социального контракта); осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта; осуществлять трудовую деятельность в период действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта; возвратить денежную выплату, предоставленную в течение одного месяца с даты заключения настоящего социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.1 пункта 1.4, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта.
Социальным контрактом предусмотрено прекращение оказания государственной социальной помощи, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.3.3.).
**.**.** Захаровым Е.В. в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» было дано письменное обязательство о возврате выплаченных денежных средств в добровольном порядке, в случае невыполнения условий программы социальной адаптации, о чем имеется подпись.
Решением № от **.**.** Захарову Е.В. назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 19 157 руб. с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет № в Иркутском отделении Сбербанка №, о чем направлено Уведомление от **.**.**.
**.**.** Захаров Е.В. был трудоустроен в ГБПОУ <адрес> «Химико-технологический техникум <адрес>» на должность слесаря-ремонтника, что подтверждается трудовым договором № от **.**.**, приказом о приеме на работу от **.**.** №-л/с.
При подтверждении факта трудоустройства Захарову Е.В. решением от **.**.** № назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 19 157 руб. в месяц на период с **.**.** по **.**.** с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО «СБЕРБАНК».
Факт зачисления вышеуказанных денежных средств в общей сумме 76 628 руб. подтверждается справкой от **.**.** о произведенных выплатах за период с сентября 2025 года по декабрь 2025 года, выпиской по счету от **.**.**.
Согласно полученным сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Захаров Е.В. был уволен **.**.** приказом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Химико-технологический техникум <адрес>» от **.**.** №-л/с по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что также подтверждается ответом ОСФР по <адрес> от **.**.** №(Э).
Согласно разделу 5 «Срок действия социального контракта» социальный контракт от **.**.** с Захаровым Е.В. заключен на период по **.**.**, то есть в этот период он обязан был исполнять условия социального контракта - осуществлять трудовую деятельность.
Согласно ответу ОГКУ КЦ <адрес> № от **.**.** Захаров Е.В. обратился в Зиминский филиал ОГКУ «Кадровый центр <адрес>» **.**.** с заявлением о содействии в поиске подходящей работы. По состоянию на **.**.** Захаров Е.В. продолжает состоять на регистрационном учете в Зиминском филиале ОГКУ «Кадровый центр <адрес>» в качестве ищущего работу. Захаров Е.В. в период с **.**.** по **.**.** в Зиминском филиале ОГКУ «Кадровый центр <адрес>» на учете не состоял, пособие по безработице, субсидии и дополнительные доплаты от государства не получал.
Согласно сведениям, предоставленным ОГКУ КЦ <адрес> от **.**.**, от **.**.** № Захаров Е.В., **.**.** г.р., зарегистрирован в качестве ищущего работу в Зиминском филиале ОГКУ КЦ <адрес> с **.**.**. Снят с учета с **.**.** по причине: трудоустройство по направлению службы занятости. Пособие по безработице в период с **.**.** по настоящее время не получал. По состоянию на **.**.** гражданин Захаров Е.В. на учете в Зиминском филиале ОГКУ КЦ <адрес> не состоит, пособие по безработице не получает.
Таким образом, после увольнения Захаров Е.В. не предпринял активных действий для поиска работы, не трудоустроился и не предоставил документы, предусмотренные программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных ему в виде единовременной денежной выплаты в сумме 19 157 руб. и ежемесячной денежной выплаты в сумме 57 417 руб.
При таких обстоятельствах Управление имеет право прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управлению стало известно о неисполнении (несвоевременном исполнении) Заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными: в случае прекращения осуществления Заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (подп. 3.3.3 п. 3.3 раздела 3 социального контракта от **.**.**).
**.**.** межведомственная комиссия ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» приняла решение о прекращении действия государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «поиск работы», заключенного с Захаровым Е.В.
**.**.** решением ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» № от **.**.** прекращена выплата МСП в сумме 76 628 руб. по причине неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин, указанных в пункте 70 настоящего Порядка.
**.**.** в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств в размере 76 628 руб. с **.**.** в течение 30 календарных дней.
Согласно протокола прекращения назначений № от **.**.** по выплатному делу № Захарова Е.В. прекращено получение государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы по льготной категории – малоимущая семья.
**.**.** в адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств в размере 76 628 руб., полученных в рамках социального контракта от **.**.** в течение 30 календарных дней.
Денежные средства ответчиком Захаровым Е.В. не возвращены.
Таким образом, в настоящее время ответчиком не возвращена выплаченная государственная социальная помощь в размере 76 628 руб.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).
По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть сделки и иные юридические факты.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из смысла указанных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
В судебном заседании установлено, что в рамках социального контракта **.**.** Захарову Е.В. была перечислена государственная социальная помощь в размере 76 628 руб., социальный контракт расторгнут **.**.** в связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации, таким образом денежная сумма, выплаченная ответчику, в размере 76 628 руб. является неосновательным обогащением и подлежит возврату, как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец в силу ст.333.35 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и <адрес>» - удовлетворить.
Взыскать с Захарова ФИО7, родившегося **.**.** в <адрес> (паспорт **.**.**, выдан **.**.** ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (ИНН: 3816035878, ОГРН: 1233800023412) неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 76 628 (семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать восемь) руб. 00 коп.
Взыскать с Захарова ФИО8, родившегося **.**.** в <адрес> (паспорт №, выдан **.**.** ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, ИНН: №, СНИЛС: №) в бюджет Зиминского городского округа Иркутской области государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Зиминский городской суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Намсараева
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 05.10.2026.