РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 августа 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием пом. прокурора ... ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–3976/2026 (УИД 38RS0№-94) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... к ФИО2 об установлении административного надзора, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в его обоснование указав, что осужден ** ... судом ... по ст. 135 ч. 3, ст. 132 ч.4 УК РФ к 14 годам лишения свободы. ** освобожден из ИК-2 по ограничению свободы на 1 год. Срок погашения судимости **. Согласно Федерального закона № 64-ФЗ от ** «Об установлении административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы» ФИО2 относится к лицам, подлежащим к установлению административного надзора и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. После освобождения из ИК-2, ФИО2 официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, после освобождения к административной ответственности не привлекался.
Просит установить административный надзор сроком до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ангарского городского округа ..., обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 утра, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием октрытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом под расписку.
Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ..., суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что приговором Иркутского областного суда от ** ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 135 УК РФ на срок 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Преступление относится к категории особо тяжкого, направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Преступление совершил в совершеннолетнем возрасте.
ФИО2 освобожден ** по отбытии срока наказания.
Согласно информации Филиала по АГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по ... от ** истечение срока наказания в виде ограничения свободы **.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии со статьей 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (часть 1).
В силу части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 умышленные преступления относится к категории особо тяжкого.
Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на дату совершения преступления 2010 год установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет.
Разрешая спор об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории, суд приходит к следующему.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности административного ответчика, а также заключение участвующего в деле прокурора ..., находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, предусмотренные законом административные ограничения.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая выбранное место жительство ответчика по месту постоянной регистрации, полагает необоснованным требование об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ....
Учитывая данные о личности административного ответчика, характер и тяжесть совершенного преступления, поведение ФИО2, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.
Установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно, является обоснованным, учитывая категорию совершенных преступлений.
Указанные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;
запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу об установлении ограничения на период административного надзора в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ... – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.