РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3977/2026 (УИД 38RS0№-91) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что он ФИО1 был осужден ** Ангарским городским судом ... по ст.228.1 ч.3 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы. ** освобожден из ЛИУ - 4 по отбытию срока наказания. Судимость будет снята и погашена **.
Согласно Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ** «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:
- постановлением № от 14.06. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 500 рублей;
- постановлением к протоколу № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 19.15 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа 2000 руб.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно.
В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания под расписку.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от ** № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по пп. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... серии ЖФ № ФИО1 освобожден **.
Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО1 составлены:
- протокол АП № ОП-1 УМВД России по АГО от **, которым установлено, что ФИО1 ** в 16:35 час. распивал в общественном месте алкогольную продукцию;
- постановление № ... от ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;
- протокол УВМ УМВД России по АГО №, которым установлено, что ** в 11:30 час. выявлен ФИО1, который проживал по месту жительства по недействительному паспорту, подлежащего замене в 45 лет с **;
- постановление врио зам. начальника УМВД России по АГО от ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей.
Постановления вступили в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от ** № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, наличия инвалидности 3 группы, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор, а также предусмотренные законом административные ограничения в виде возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., суд учитывает, что с учетом совершения правонарушения не в ночное время суток, наличия постоянной регистрации в ..., отсутствуют основания для установления данных ограничений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащиеся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости **.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации.
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ..., запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.