РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием помощника прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 4196/2026 (УИД 38RS0№-87) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (далее УМВД России по Ангарскому городскому округу) обратилось в суд с административным иском, в его обоснование указав, что ФИО1 решением Ангарского городского суда ... от ** установлен административный надзор на один год и административные ограничения: обязательная явка один в месяц в отдел полиции № УМВД России по Ангарскому городскому округу, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОВД по месту жительства. ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношение него может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения.
Однако, в период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных ФИО1 Ангарским городским судом, последний в течение года пять раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
-** в 20.00 часов по адресу: ..., Китой, ... ФИО1 находился в состоянии опьянения в общественном месте, в связи с чем был привлечен к административной ответственности врио заместителем начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (протокол № от **);
-** в 10.00 часов ФИО1 не явился на отметку в ОП-1, в связи с чем был привлечен к административной ответственности врио зам начальника ОП-1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (протокол № от **);
-** в 10.30 по адресу: ..., 14 квартал-стр.1 ФИО1 находился в состоянии опьянения в общественном месте, в связи с чем был привлечен к административной ответственности врио заместителя начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (протокол № от **);
** в 00.01 часов по адресу: ..., мкр.Китой,...92, ФИО1 не находился в ночное время суток по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (административный протокол № от **);
** в 02.15 по адресу: ..., мкр. Китой,...92, ФИО1 не находился в ночное время суток по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (протокол № от **).
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ ФИО1, ** года рождения, проживающему по адресу: ..., мкр. Китой,...92, в отношении которого установлен административный надзор, обязательной явкой четыре раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по Ангарскому городскому округу, запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа, запрещения посещения баров, клубов, ресторанов. Продлить срок административного надзора на шесть месяцев на основании ст.7 Федерального закона от ** №64-ФЗ.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по Ангарскому городскому округу не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05. 2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума ВС РФ №), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Пунктом 41 Постановления Пленума ВС РФ №, разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** осужденному ФИО1 продлен испытательный срок по приговору Ангарского городского суда ... от ** на 1 месяц до **.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** условное осуждение по приговору Ангарского городского суда ... от ** отменено, постановлено отбывать наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Иркутского районного суда ... от ** осужденный ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Ангарского городского суда ... от ** условно-досрочно на 1 год 2 месяца 16 дней.
Постановлением Ангарского городского суда ... от ** условно-досрочное освобождение отменено, постановлено отбывать наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца 16 дней в исправительной колонии общего режима.
Согласно справки серии ЗЭ № ФИО1 освобожден ** по отбытию срока наказания.
Из материалов дела судом также установлено, что в период не снятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановлением врио заместителем начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, ** в 20.00 часов по адресу: ..., Китой, ... ФИО1 распивал алкогольную продукцию в общественном месте, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (протокол № от **);
- постановлением врио зам начальника ОП-1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ** в 10.00 часов ФИО1 не явился на отметку в ОП-1, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (протокол № от **);
- постановлением врио заместителем начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ** в 10.30 часов по адресу: ..., 14 квартал-стр.1 ФИО1 находился в состоянии опьянения в общественном месте, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (протокол № от **);
постановлением мирового судьи судебного участка № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ** в 00.01 часов ФИО1 не находился в ночное время суток по месту жительства, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (дело №);
** в 02.15 часов по адресу: ..., мкр. Китой,...92, ФИО1 не находился в ночное время суток по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (протокол № от **).
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.
Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 установлен административный надзор на один год и административные ограничения: обязательная явка один в месяц в отдел полиции № УМВД России по Ангарскому городскому округу, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Установление запрета выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ... также является обоснованным, поскольку административный ответчик не имеет постоянной регистрации в ....
Учитывая слабую эффективность установленных судом административных ограничений, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, суд находит обоснованным установление ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях реализации и распития алкогольной продукции.
В силу положений ст. 15 УК РФ совершенное преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких.
В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО1 освобожден ** по отбытию срока наказания.
Согласно пункту 35 постановления Пленума ВС РФ №, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 по решению Ангарского городского суда ... от ** определен на один год, который начал исчисляться со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу **.
С учетом указанных выше обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что срок административного надзора необходимо продлить на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Продление срока административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить.
Продлить ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации, возложив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации;
запретить ФИО1 выезд за пределы Ангарского городского округа;
запретить ФИО1 пребывания в кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях реализации и распития алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.