РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело № 2-778/2026
УИД: № г. Зима 14 сентября 2026 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболева Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Жуковой Е.С, о взыскании неосновательного обогащения, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Жуковой Е.С., в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 51 144,00 руб.
В обоснование искового заявления указано, что **.**.** Жукова Е.С. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
По результатам рассмотрения заявления **.**.** было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ФИО1 в размере 12 786,00 руб., и ФИО2 в размере 12 786,00 руб. Выплата установлена на срок с **.**.** по **.**.**. Однако, **.**.** Жуковой Е.С. было подано повторное заявление о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, зарегистрированное в <данные изъяты>, в отношении всех детей.
По результатам рассмотрения заявления **.**.** было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ФИО1 в и ФИО2 на срок с **.**.** по **.**.**. В рамках контрольных мероприятий ОСФР по <адрес> был установлен факт двойной выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с **.**.** по **.**.** на ФИО1 в размере 25 572,00 руб., на ФИО2 в размере 25 572,00 руб.
Решением от **.**.** выплата мер социальной поддержки была прекращена. ОСФР по <адрес> в адрес ответчика было направлено письмо № от **.**.** о выявлении излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возвращена.
Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. В исковом заявлении представитель ОСФР по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Жукова Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, который согласно данным МВД России от **.**.** является адресом её регистрации по месту жительства. Судебные извещения, направленные Жуковой Е.С., ею получены не были (согласно отчету об отслеживании отправления **.**.** - возврат отправителю из-за истечения срока хранения).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с **.**.** введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).
Постановлением Правительства РФ от **.**.** № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила назначения и выплаты пособия), а также Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Согласно п. 2 Правил назначения и выплаты пособия, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (абз. 1).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (абз. 2).
Согласно абз. 1 п. 3 Правил назначения и выплаты пособия, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
В соответствии с п. 7 Правил назначения и выплаты пособия, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно абз. 2 п. 21 указанных Правил в случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на периоды, которые не совпадают, получатель ежемесячного пособия вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей. В этом случае ежемесячное пособие на всех детей назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением.
Согласно подп. «р» п. 41 Правил назначения и выплаты пособия решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае назначение ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил на ребенка (детей), на которого (которых) указанному заявителю назначено и выплачивается ежемесячное пособие.
В соответствии с пунктом 25 Правил назначения и выплаты пособия орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно пункту 28 Правил назначения и выплаты пособия заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К рассматриваемым правоотношениям, связанным с выплатой мер социальной поддержки, применяются нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении.
В судебном заседании установлено, что **.**.** Жукова Е.С. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В разделе 3 заявления «Сведения о детях заявителя» указаны дети Жуковой Е.С. - ФИО1, **.**.** г.р., ФИО2, **.**.** г.р., ФИО3, **.**.** г.р.
По результатам рассмотрения указанного заявления, ОСФР по <адрес> **.**.** было принято решение № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, **.**.** г.р., в размере 12 786,00 руб., на ФИО2, **.**.** г.р., в размере 12 786,00 руб.; срок назначения выплат с **.**.** по **.**.**.
**.**.** Жуковой Е.С. посредством <данные изъяты> в ОСФР по <адрес> повторно подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В качестве членов семьи заявителя указаны дети - ФИО1, **.**.** г.р., ФИО2, **.**.** г.р., ФИО3, **.**.** г.р.
**.**.** ОСФР по <адрес> по результатам рассмотрения указанного заявления Жуковой Е.С. приняты решения: № № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО2, **.**.** г.р., в размере 12 786,00 руб. на срок с **.**.** по **.**.**; № № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, **.**.** г.р., в размере 12 786,00 руб. на срок с **.**.** по **.**.**.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм № от **.**.**, ОСФР по <адрес> в отношении Жуковой Е.С. выявлен факт излишней выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: ФИО2, **.**.** г.р., за период с **.**.** по **.**.** в сумме 25 572,00 руб., ФИО1, **.**.** г.р., за период с **.**.** по **.**.** в сумме 25 572,00 руб., в связи с отсутствием права на получение ежемесячного пособия.
Решением ОСФР по <адрес> от **.**.** об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка прекращена выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Жуковой Е.С. в отношении ФИО1, **.**.** г.р., ФИО2, **.**.** г.р., по заявлению от **.**.** № в связи с назначением выплаты по синхронизации по заявлению от **.**.** № №
Из вышеуказанного решения следует, что ОСФР по <адрес> в результате повторной проверки решения и комплексной оценки нуждаемости Жуковой Е.С. по заявлению от **.**.** выявлена ошибка при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - несвоевременное прекращение выплаты пособия. Ежемесячное пособие по заявлению от **.**.** в <данные изъяты> в отношении ФИО1, **.**.** г.р., ФИО2, **.**.** г.р., на срок с **.**.** по **.**.**. **.**.** заявителем подано заявление, зарегистрированное в <данные изъяты>, в отношении всех детей. Выплата установлена по синхронизации на срок с **.**.** по **.**.**. Выплат по заявлению от **.**.** подлежала прекращению с **.**.**. решение о прекращении принято в <данные изъяты> **.**.**. Выплата произведена по **.**.**.
Согласно истории выплат за период с **.**.** по **.**.**, Жуковой Е.С. на ребенка ФИО1 в **.**.** г. произведена выплата в размере 12 786,00 руб., в **.**.** г. - в размере 12 786,00 руб., всего выплачено - 25 572,00 руб.
Согласно истории выплат за период с **.**.** по **.**.**, Жуковой Е.С. на ребенка ФИО2 в **.**.** г. произведена выплата в размере 12 786,00 руб., в **.**.** г. - в размере 12 786,00 руб., всего выплачено - 25 572,00 руб.
В адрес ответчика было направлено уведомление о выявлении излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия от **.**.** №, с указанием на необходимость возврата необоснованно полученной суммы в размере 51 144,00 руб.
В соответствие п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использования института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечения с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатой мер социальной поддержки, являющейся по своей правовой природе мерой государственной поддержки, направленной на осуществление мероприятий по охране детства и материнства.
Из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания выплаченных гражданину денежных сумм, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была оказана финансовая помощь. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции РФ принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (части 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ).
Аналогичная правовая позиция была выражена Конституционным Судом РФ в постановлении от 14.01.2020 № 2-П по жалобе гражданки А., согласно которой правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12.07.2007№ 10-П, от 13.12.2016 № 28-П, от 10.03.2017 № 6-П, от 11.02.2019 № 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абз. 3 п. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 № 2-П).
Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты (абз. 5 п. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 № 2-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда РФ можно сделать вывод, что пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки со стороны государства, проводящего политику содействия реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту, которая предназначена для обеспечения детям надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость их произвольного взыскания с гражданина.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае истцом как стороной, на которую возложена обязанность доказать недобросовестность ответчика в получении пособия, таких достаточных доказательств не представлено.
При приеме документов и в последующем при назначении и выплате Жуковой Е.С. ежемесячного пособия каких-либо сомнений в достоверности представленных документов у ОСФР по <адрес> не возникло.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что ответчик скрыл сведения о получении пособия, назначенного решением ОСФР по <адрес> от **.**.**, при этом действовал виновно в целях получения пособия в большем размере, не имеется.
Более того, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что при назначении и выплате ежемесячных мер социальной поддержки на детей пенсионным органом были предприняты действия, исходя из его полномочий на стадии назначения выплаты на ребенка, а также полномочий по контролю за расходованием средств бюджета, по проверке обоснованности заявления Жуковой Е.С. от **.**.**. При назначении оспариваемой выплаты истец не принял достаточных мер и не осуществил должной проверки с целью установления правильности и обоснованности назначения и выплаты пособия. Доказательств принятия таких мер в материалы дела истцом не представлено.
Поскольку пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, о взыскании которого как неосновательного обогащения просит истец, предоставлялось ответчику в качестве средства к существованию, а, значит, в соответствии с приведенными выше положениями п. 3 ст. 1109 ГК РФ может быть взыскано только в случае установления счетной ошибки или недобросовестности с его стороны. В данном случае счетная ошибка и недобросовестность ответчика как необходимое условие для взыскания выплаченного ей пособия не доказаны, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: № ОГРН: № к Жуковой Е.С., **.**.** года рождения, уроженке <адрес> (паспорт № выдан **.**.** отделением <адрес> в <адрес> и <адрес>, СНИЛС: №) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 51 144 (пятьдесят одна тысяча сто сорок четыре) руб. 00 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Соболева
Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.