РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело №
УИД №
<адрес> **.**.**
Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО7, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса <адрес> к ФИО1 об обязании очистить территорию лесосеки от порубочных остатков, установил:
Министерство лесного комплекса <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании очистить территорию лесосеки от порубочных остатков.
В обоснование иска указано, что **.**.** между Министерством лесного комплекса <адрес> и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, <адрес> №.
**.**.** сотрудниками Зиминского лесничества произведен заключительный осмотр лесосеки по договору купли-продажи лесных насаждений № от **.**.**. При просмотре было установлено, что порубочные остатки сдвинуты на стену леса, захламлена прилегающая к лесосеке полоса, расположенная в <адрес> га.
Согласно п.8 договора купли-продажи лесных насаждений № от **.**.** очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание, одновременно с заготовкой в следующие сроки: до **.**.**.
**.**.** в адрес ФИО1 направлялась претензия об обязании провести очистку мест рубок от порубочных остатков. До сегодняшнего дня условия договора по очистке лесосеки добровольно не исполнены. Несоблюдение ответчиком вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, ведет к нарушению интересов Российской Федерации.
Истец просит обязать ФИО1 очистить от порубочных остатков, прилегающую к лесосеке полосу, расположенную на территории <адрес> га, в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Министерства лесного комплекса <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности № от **.**.**, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что на спорном лесном участке поросль отсутствует. Устранить нарушение законодательства ответчик может способом, предусмотренным Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах: либо путем сжигания в не пожароопасный период, либо путем сбора порубочных остатков в кучи на требуемом законом расстоянии от леса, с оставлением на перегнивание.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Министерства лесного комплекса <адрес> не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований Министерства лесного комплекса <адрес> отказать.
Третьи лица – представитель ГКУ <адрес> «Зиминское лесничество», ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от **.**.** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Правила заготовки древесины (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Приказом Минприроды России от **.**.** N №
В силу пп. "г" п. 12 Правил запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
Согласно п. 10 Приказа Минприроды России от **.**.** N 211 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Как следует из п. 26 правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1614 (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.
В соответствии с п. п. "а, в" п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.
Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от **.**.** N 591 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", при проведении рубок лесных насаждений следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от **.**.** N 652 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, **.**.** между Министерством лесного комплекса <адрес> в лице директора ГКУ <адрес> «Зиминское лесничество» ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 63, в соответствии с которым продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях капитального ремонта жилого помещения, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).
В силу п. 2 договора установлено местоположение лесных насаждений: <адрес>, Зиминское лесничество, Буринское участковое лесничество, Буринская дача, <адрес>, выдел 13, лесосека №.
Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание, одновременно с заготовкой – до **.**.**.
B соответствии с пп. "в" п. 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от **.**.** N № Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от **.**.** N 325.
Согласно пп. "ж" п. 15 договора купли-продажи покупатель обязан осуществить своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт исполнения договора купли-продажи **.**.** со стороны продавца подтверждается актом приема-передачи лесных насаждений от **.**.**, схемой расположения лесных насаждений.
**.**.** директором ГКУ <адрес> «<данные изъяты>» в адрес ответчика ФИО1 направлено извещение (исх. N № от **.**.**) о том, что **.**.** состоится заключительный осмотр лесосеки.
**.**.** участковым лесничим Зиминского лесничества ФИО4 произведен заключительный осмотр лесосеки по договору купли-продажи лесных насаждений № от **.**.**. При просмотре было установлено, что порубочные остатки сдвинуты на стену леса, захламлена прилегающая к лесосеке полоса, расположенная №.
**.**.** ГКУ <адрес> «<данные изъяты>» в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об обязании произвести очистку от порубочных остатков прилегающую к лесосеке полосу, расположенную на территории №
**.**.** директором ГКУ <адрес> «Зиминское лесничество» в адрес ответчика ФИО1 направлено извещение (исх. N № от **.**.**) о том, что **.**.** состоится повторный осмотр лесосеки.
**.**.** участковым лесничим Зиминского лесничества ФИО4 произведен акт натурального обследования лесосеки по договору купли-продажи лесных насаждений № от **.**.**. При просмотре было установлено, что порубочные остатки сдвинуты на стену леса, захламлена прилегающая к лесосеке полоса, расположенная в №. ФИО1 нарушены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, утвержденные Постановлением Правительства РФ **.**.** №, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановением Правительства РФ от **.**.** №.
При этом доводы ответчика ФИО1 о том, что она заключила договор возмездного оказания услуг по заготовке древесины с ФИО8, которая и должна по договору произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, суд находит несостоятельными, поскольку наличие договора возмездного оказания услуг по заготовке древесины, который определяет предмет и порядок оказания услуг, не изменяет субъектный состав договора купли-продажи лесных насаждений № от **.**.** и наличие договора возмездного оказания услуг по заготовке древесины не освобождает ФИО1, на которую возложена обязанность соблюдения вышеприведенных требований законодательства при осуществлении рубки лесных насаждений, от необходимости осуществления контроля за исполнителем, в частности за качеством выполненных работ, а также не освобождает ее от ответственности за неисполнением или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором купли-продажи лесных насаждений от № от **.**.**.
Доводы ФИО1 о том, что она не была ознакомлена с актом заключительного осмотра лесосеки от **.**.**, никаких извещений от истца не получала суд считает необоснованными, по следующим обстоятельствам.
Так, Приложением N 4 к приказу Минприроды России от **.**.** N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" (Зарегистрировано в Минюсте России **.**.** N №) установлено, что осмотр мест осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки) (далее - осмотр лесосек), расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (пункт 3).
Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. В случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, контракте, указанном в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проведение осмотра лесосеки осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания выполнения лесосечных работ.
Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.
Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).
При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия (пункт 4).
По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки.
При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт заключительного осмотра лесосеки подготавливается на бумажном носителе и высылается ему заказным письмом.
Факт направления истцом в адрес ФИО1 извещений о выезде на лесной участок от **.**.**, **.**.**, претензии от **.**.**, акта заключительного осмотра подтверждается списком отправленной корреспонденции по адресу проживания ответчика: <адрес>, который согласно данным Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ЕРН) от **.**.**, является местом ее регистрации. Однако по зависящим от нее обстоятельствам корреспонденцию в отделении почтовой связи не получала, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.
Акт заключительного осмотра от **.**.** составлен и подписан уполномоченными лицами: участковым лесничим Зиминского участкового лесничества ФИО4; в акте указано, что осмотр проведен в <адрес>, производилась сплошная рубка лесных насаждений; в акте отражены выявленные нарушения лесного законодательства: что порубочные остатки сдвинуты на стену леса, захламлена прилегающая к лесосеке полоса, площадью 0,01 га.
Доводы ответчика о том, что осмотр лесосеки проводился спустя длительное время после окончания договора, что с момента окончания срока договора прошло 2 года 8 месяцев, суд считает не состоятельными, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что ответчик исполнила свои обязанности по очистке лесосеки, в то же время истец, действуя в соответствии со своими полномочиями с учетом погодных и иных условий произвел осмотр лесосеки, при проведении которого установлены обстоятельства нарушения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений. Выявленные нарушения лесного законодательства подтверждаются также актом натурального обследования от **.**.**.
Доводы ответчика о том, что со слов ФИО5, инспектором лесничества Зайцевым был подписан акт о принятии лесосеки, лесхозом был принят отчет формы 1-ИЛ, к которому прилагались фотоотчеты складирования порубочных остатков, никаким доказательствами не подтверждены. Кроме того, отчет формы 1-ИЛ подтверждает факт заготовки древесины. Акт о принятии лесосеки действующим законодательством не предусмотрен. Представленные ответчиком фотоснимки не подтверждают факт исполнения ФИО1 обязательств по очистке леса от порубочных остатков. На фотоснимках порубочные остатки складированы в непосредственной близости от лесополосы, тогда как укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров должна осуществляться в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 достаточных мер для удаления порубочных остатков и устранения нарушений лесного законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено, обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.
Так, суду не представлено доказательств того, что ФИО1 производилась организация сбора и вывоза порубочных остатков и несение расходов по проведению этих мероприятий.
Доводы ответчика о том, что на лесосеке подросла поросль и если туда зайдет техника, то поросль будет повреждена, судом не принимаются, поскольку основаны на предположении, доказательств, подтверждающих данные доводы не представлено.
Следовательно, виновное бездействие ФИО1 обусловлено явно пренебрежительным отношением лесопользователя к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь, влияет на сохранение леса как природного ресурса и создает угрозу охраняемым лесным законодательством общественным отношениям.
В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от **.**.** N 591 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, при отсутствии данных о том, что после окончания лесозаготовительных работ по договору № от **.**.** лесной участок предоставлялся еще какому-либо покупателя для заготовки древесины, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и выявленными истцом нарушениями лесного законодательства в виде наличия на лесосеке порубочных остатков.
С учетом изложенного, требования Министерства лесного комплекса <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности очистить территорию лесосеки от порубочных остатков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 срока для очистки лесного участка от порубочных остатков - до **.**.**, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.
С ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, по правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию определенная согласно подп. 1 п. 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства лесного комплекса <адрес> – удовлетворить.
Обязать ФИО1, **.**.** года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №) произвести очистку от порубочных остатков прилегающую к лесосеке полосу, расположенную на территории <адрес> га., в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в срок до **.**.**.
Взыскать с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №) руб. 00 коп
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Нестерова
Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**.**.