К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-4460/2026 ~ М-3954/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ангарский городской суд Иркутской области · судья Абрамова Анна Анатольевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
24.08.2026
Решение
11.09.2026
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Ангарский городской суд Иркутской области

Решения

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2026 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамовой А.А., при секретаре Албитовой Ю.М., с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФКУ Исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в его обоснование указав, что приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от 29.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. В соответствии с ч.1 ст.73 УК РФ назначенное наказание считалось условным с испытательным сроком 4 года. На основании ч. 2 ст. 99 УК РФ назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача психиатра в амбулаторных условиях.

27.07.2021 апелляционным определением Иркутского областного суда приговор от 29.03.2021 изменен: исключено из приговора указание о назначении условного наказания по ст.73 УК РФ. Считать осужденным по п. «б» ч. 4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ и ч.1 ст.71 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору от 02.03.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

На основании ч. 2 ст. 99 УК РФ назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения у врача психиатра в амбулаторных условиях.

19.10.2021 постановлением Ангарского городского суда Иркутской области переведен в исправительную колонию общего режима.

С ** ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области. ФИО2 будет освобожден ** по отбытии срока наказания.

ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Преступление совершил в несовершеннолетнем возрасте.

За период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 16 нарушений режима содержания, поощрений не имеет. За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержаний. Переведен в отряд строгих условий содержания. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению членовредительства. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должные выводы для себя не делает.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Слюдянка Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, принимая во внимание заключение прокурора ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от 02.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Слюдянского районного суда Иркутской области от 18.02.2021, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев, с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

Приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 марта 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет, условно, с испытательным сроком на 4 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда приговор Слюдянского районного суда Иркутской области от 29.03.2021 изменен, исключено из приговора указание на назначение ФИО2 условного наказания на основании ст. 73 УК РФ и возложении на него обязанностей на период испытательного срока. Определено считать ФИО2, осужденного по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору от 02.03.2021окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц, с отбыванием в воспитательной колонии.

Поскольку приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 марта 2021 года с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 09.03.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора.

В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 отбывает наказание с 10.11.2021, освобождается 04.12.2026 по отбытии срока наказания.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 осужденный ФИО2 поощрений не имеет, допустил нарушение режима содержания 16 раз, имеет выговоры, 9 водворений в ШИЗО. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению членовредительства. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.

За нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 19.04.2024 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая сведения указанные осуждённым о выбранном месте жительства, полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах г. Слюдянка Иркутской области.

Учитывая, что ФИО2 состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению членовредительства, характер и тяжесть совершенного преступления, время его совершения, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов утра ежедневно.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации; а также установление ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным. Суд полагает возможным установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Учитывая, что преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии со п. «в» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости после отбытия составляет 3 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ...; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Абрамова

Мотивированное решение составлено судом 11.09.2026.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-14 ГУФСИН России

    ИНН 3801047077КПП 380101001ОГРН 1033800517046

Административный ответчик

  • Г. М. П.

Прокурор

  • прокурор г. Ангарска

Ход дела

  1. 14:50

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:36

    Передача материалов судье

  3. 16:16

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:16

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:16

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 16:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    каб. 26 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 17:55

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 10:44

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 16:44

    Дело оформлено

  10. 16:44

    Дело передано в архив