РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамовой А.А., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным иском, в его обоснование указав, что приговором Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 6-1 ст. 88 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбытым наказания в воспитательной колонии.
** постановлением врио начальника ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области переведен в исправительную колонию общего режима.
ФИО2 ранее не судим, будет освобожден 13.12.2026 по отбытии срока наказания. В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 отбывает наказание с 14.03.2025.
ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Преступление совершил в несовершеннолетнем возрасте.
За период отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 поощрен администрацией учреждения 43 раза, допустил нарушение режима содержания 8 раз. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 22.05.2025 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержания. Переведен в отряд строгих условий содержания. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должные выводы для себя не делает.
Просит установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы ..., обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 утра, запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, суду пояснил, что не согласен, что нельзя покидать ..., своих детей у него нет, поедет к родителям, не согласен с запретом посещать общественные места, у него более 40 поощрений, за последние два года стал трижды дядей, получается, что он сможет выйти с племянником на площадку, характеристика является недостоверной, в ней не указано, что он ходил в швейный цех более года в строгих условиях.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ФИО4, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что приговором Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 11.02.2021 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 131, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным судам Иркутского областного суда от ** приговор Казачинско-Ленского районного суда ... от ** оставлен без изменения.
15.01.2025 в соответствии 15.01.2025 с постановлением врио начальника ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 переведен в исправительную колонию общего режима.
Преступление по приговору Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 11.02.2021 совершено в несовершеннолетнем возрасте против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 отбывает наказание с 14.03.2025, освобождается 13.12.2026 по отбытии срока наказания.
За период отбывания наказания осужденный ФИО2 поощрен администрацией учреждения 43 раза, допустил нарушение режима содержания 8 раз, имеет выговоры, 2 водворения в ШИЗО. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.
За нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 22.05.2025 признан злостным нарушителем режима содержания.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая сведения указанные осуждённым о выбранном месте жительства, полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах ....
Учитывая, что ФИО2 состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, характер и тяжесть совершенного преступления, время его совершения (ночное время), поведение осужденного в период отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.
Установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации; а также установление ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным. Суд полагает возможным установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц.
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.
Учитывая, что преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии со п. «в» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости после отбытия составляет 3 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Доводы административного ответчика ФИО2 о несогласии с установлением ограничений в виде запрета на выезд за пределы ... и запрета на посещение общественных мест подлежат отклонению. Наличие у ответчика поощрений в период отбывания наказания, осуществление им трудовой деятельности в швейном цеху, а также намерение проживать с родителями и общаться с малолетними родственниками (племянниками) не являются безусловным основанием для отказа в установлении административных ограничений либо их смягчения. Данные ограничения носят профилактический характер, обусловлены тяжестью и общественной опасностью ранее совершенного преступления, и направлены на защиту публичных интересов, предупреждение совершения повторных правонарушений и социальную адаптацию поднадзорного лица. Несогласие ФИО2 с содержанием представленной исправительным учреждением характеристики также не опровергает выводы суда о необходимости установления надзора, поскольку сам по себе факт правомерного поведения ответчика в отдельные периоды отбывания наказания является его обязанностью и не отменяет императивные требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Права ответчика на общение с семьей установленными ограничениями не нарушаются, поскольку они не препятствуют поддержанию родственных связей в пределах разрешенной территории.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175 – 182, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ...; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Абрамова
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026.