РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 октября 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамовой А.А., при секретаре Албитовой Ю.М., с участием пом. прокурора г. Ангарска ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №-40) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в его обоснование указав, что ФИО1 осужден ** по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу **.
ФИО1 ранее не судим.
ФИО1 будет освобожден ** по отбытии срока наказания.
В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 отбывает наказание с **.
За нарушения установленного порядка отбывания наказания ** признан злостным нарушителем режима содержания. Переведен в отряд строгих условий содержания.
Согласно ст.15 УК РФ ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжкой статьи.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 7 нарушений режима содержания, поощрен администрацией учреждения 1 раз.
На профилактическом учете не состоит.
На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы г. ...; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил, что не согласен с характеристикой, поскольку она является вымышленной и искусственно созданной, никаких мер воспитательного характера с ними не проводится, он отбыл свое наказание, считает это достаточным, не согласен с имеющимися у него взысканиями.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, а также материалы личного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу **.
ФИО1 ранее не судим.
ФИО1 будет освобожден ** по отбытии срока наказания. В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 отбывает наказание с **.
За нарушения установленного порядка отбывания наказания ** осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем режима содержания.
Переведен в отряд строгих условий содержания.
Согласно ст.15 УК РФ ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 7 нарушений режима содержания, за что водворялся в штрафной изолятор 6 раз, имеет 1 выговор, поощрен администрацией учреждения один раз.
На профилактическом учете не состоит.
На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально - воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.
Постановлением ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области от ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Доводы административного ответчика о несогласии с характеристикой, поскольку она является вымышленной и искусственно созданной, о том, что меры воспитательного характера с ним не проводятся, что он отбыл наказание и считает это достаточным, а также о несогласии с имеющимися взысканиями, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Характеристика исправительного учреждения составлена уполномоченным должностным лицом, содержит сведения о поведении осуждённого в период отбывания наказания, его отношении к труду и учёбе, а также о наличии взысканий и поощрений. Указанные сведения подтверждаются материалами дела и административным ответчиком по существу не опровергнуты. Довод о том, что взыскания являются необоснованными, не подтверждён допустимыми доказательствами: постановления о наложении взысканий в установленном порядке не обжалованы и не отменены. Меры воспитательного характера, применяемые к осуждённым, являются частью процесса исполнения наказания и не влияют на оценку личности административного ответчика при решении вопроса об установлении административного надзора. Кроме того, установление административного надзора не является повторным наказанием за совершённое преступление, а представляет собой меру профилактического воздействия, направленную на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений. Отбытие наказания не исключает применения мер административного надзора, поскольку в силу статьи 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную (неснятую) судимость, независимо от того, что наказание отбыто.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При таких обстоятельствах оснований для принятия доводов административного ответчика не имеется.
Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч.1, п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.
Определяя меру административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, суд учитывает, что установление данного ограничения является обязательным, полагает возможным обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Решая вопрос о принятии административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления данной меры, учитывая, что преступление ФИО1 совершено в ночное время.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая заявление административного ответчика об избранном месте жительства в ..., приходит к выводу, что требование административного истца об установление данного ограничения не является мотивированным, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ....
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку административный надзор устанавливается на основании п.1 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать трех лет.
Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, материалы, характеризующие личность осужденного, характер совершенных преступлений, суд считает возможным установить административный надзор на срок 3 года.
Установленный судом срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, оснований для снижения срока не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить следующие административные ограничения:
обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ... – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Абрамова
Мотивированное решение составлено 16.10.2026.