РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года рп. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Ермоленко Е.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к Бузикову Ивану Андреевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что 18.11.2019 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания освободился Бузиков И.А. Бузиков И.А. осужден 19.07.2016 Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного Бузиковым И.А. преступления, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 18.11.2027. После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, Бузиков И.А., не желая встать на путь исправления, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Так, 19.06.2025 (за правонарушение от 19.06.2025) по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 30.12.2025); 03.11.2025 (за правонарушение от 03.11.2025) по ст. 19.13 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 06.01.2026).
Своим поведением Бузиков И.А. не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенного им преступления. По месту жительства Бузиков И.А. характеризуется удовлетворительно. Официально нигде не трудоустроен, периодически работает по частному найму, проживает со своей бабушкой, не женат, детей нет, злоупотребляет спиртными напитками, инвалидности не имеет, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Таким образом, Бузиков И.А. относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
Просит суд установить административный надзор в отношении Бузикова И.А. на срок 1 год и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости.
Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.
Административный ответчик - Бузиков И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении Бузикова И.А., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 19.07.2016, вступившим в законную силу, Бузиков И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и с учетом ч. 1, ч. 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по предыдущему приговору в виде 4 месяцев лишения свободы, и окончательно определено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно приговору Заларинского районного суда Иркутской области от 19.07.2016, вступившему в законную силу, Бузиковым И.А. совершено преступление, относящееся к категории тяжких преступлений.
Также в судебном заседании установлено, что Бузиков И.А. освобожден из мест лишения свободы 18.11.2019, что подтверждается справкой.
Также в судебном заседании установлено, что Бузиков И.А. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и против порядка управления.
19.06.2025 Бузиков И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2025, и на основании постановления № от 19.06.2025 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
03.11.2025 Бузиков И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ - заведомо ложный вызов полиции, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.11.2025, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области от 12.12.2025 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Согласно объяснению от 25.03.2026, Бузиков И.А. пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с бабушкой - ФИО6 Не женат, детей не имеет. В рядах Российской Армии не служил из-за тугоухости. Военного билета не имеет. Инвалидности не имеет. В настоящее время официально не работает, периодически работает вахтовым методом или по частному найму. На учете в ОГБУЗ «Заларинская РБ» не состоит. Наркотические и психотропные средства не употребляет, периодически употребляет спиртные напитки. 19.07.2016 Заларинским районным судом Иркутской области был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.11.2019 был освобожден из ИК-14 ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. В июне 2025 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб. В ноябре 2025 он был привлечен по ст. 19.13 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Ему известно о том, что его судимость будет погашена 18.11.2027, в связи с чем, в отношении него возможно установление административного надзора.
Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Заларинский» от 16.03.2026 следует, что Бузиков И.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от односельчан и администрации жалобы на него не поступали. Официально нигде не трудоустроен, периодически работает по частному найму, проживает со своей бабушкой ФИО6, не женат, детей нет, злоупотребляет спиртными напитками, инвалидности не имеет, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Бузиков И.А. неоднократно судим, привлекался к административной и уголовной ответственности.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что Бузиков И.А. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд считает необходимым установить в отношении Бузикова И.А. административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость Бузикова И.А. по приговору Заларинского районного суда Иркутской области от 19.07.2016 (освобожден 18.11.2019) погашается 18.11.2027.
Определяя срок административного надзора, суд, учитывая, что Бузиков И.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, считает необходимым установить в отношении Бузикова И.А. административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как придание закону обратной силы либо ухудшение положения осужденного.
Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного Бузиковым И.А. преступления, данные о личности (характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками), а также то, что Бузиков И.А. в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершения двух административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что в отношении Бузикова И.А. должны быть установлены следующие административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Бузиковым И.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.
Установить в отношении Бузикова Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Бузикова Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Воищева
Решение суда в окончательно форме принято 08.05.2026.