Дело № 2а-350/2026 ~ М-222/2026 — Заларинский районный суд Иркутской области

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2026 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Ермоленко Е.В., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к Юркину Валерию Ивановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что Юркин В.И. осужден 14.02.2024 Заларинским районным судом Иркутской области по ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.07.2025 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания. 27.06.2025 решением Ингодинского районного суда г. Читы Юркину В.И. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 08.10.2028, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы Заларинского МО Иркутской области; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 27.08.2025 решение вступило в законную силу. 08.10.2025 Юркин В.И. поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 08.10.2028. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

В период отбытого срока административного надзора Юркин В.И. на путь исправления не встал, систематически допускает нарушение административных ограничений, установленных ему судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 10.11.2025 (за правонарушение от 17.10.2025 нарушение запрета пребывания вне места жительства в определенное время суток) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 10.11.2025 (за правонарушение от 20.10.2025 за неявку в ОВД для регистрации) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 10.11.2025 (за правонарушение от 24.10.2025 нарушение запрета пребывания вне места жительства в определенное время суток) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 07.04.2026 (за правонарушение от 20.01.2026 неуплата административного штрафа) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.;

Неоднократное совершение административно и уголовно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризуют Юркина В.И. как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления, а именно, решением суда. За время нахождения под административным надзором Юркин В.И. зарекомендовал себя удовлетворительно. По указанному адресу проживает один. Он женат, однако с женой совместно не проживает, имеет 1 несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, источниками доходов являются случайные заработки. Профилактические беседы с Юркиным В.И. проводятся регулярно, но не оказывают на него должного воздействия. Из изложенного следует, что Юркин В.И. не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказывает своего исправления, склонен к совершению противоправных действий, поэтому с целью усиления контроля за ним, необходимо установить ему дополнительные административные ограничения.

Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Юркин В.И., и установить ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Административный ответчик - Юркин В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения в отношении Юркина В.И., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 14.02.2024, вступившим в законную силу, Юркин В.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде 5 месяцев лишения свободы, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Юркину В.И. назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.06.2025, вступившим в законную силу, по административному делу № № по административному иску ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю к Юркину В.И. об установлении административного надзора, в отношении Юркина В.И. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования - МО «Заларинский район» Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.10.2025 Юркин В.И., освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также Юркин В.И. предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с 08.10.2025 Юркин В.И. состоит на учете в МО МВД России «Заларинский».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Юркин В.И. не соблюдает административные ограничения, установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.06.2025.

Так, в судебном заседании установлено, что 17.10.2025 Юркин В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений иневыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2025, и на основании постановления № № от 10.11.2025 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

20.10.2025 Юркин В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2025, и на основании постановления № № от 10.11.2025 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

24.10.2025 Юркин В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2025, и на основании постановления № № от 10.11.2025 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

20.01.2026 Юркин В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от 07.04.2026, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области от 05.05.2026 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

20.01.2026 Юркин В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от 07.04.2026, и на основании постановления мирового судьи судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области от 05.05.2026 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» ФИО5 следует, что с 08.10.2025 под административным надзором состоит Юркин В.И. Юркин В.И. проживает по адресу: <адрес>. В период отбытого срока административного надзора Юркин В.И. на путь исправления не встал, допускает нарушения административных ограничений, установленных ему судом. Неоднократное совершение уголовно и административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризует Юркина В.И. как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, в частности решением суда. За время нахождения под административным надзором Юркин В.И. зарекомендовал себя удовлетворительно. Юркин В.И. женат, однако с женой совместно не проживает, имеет несовершеннолетнего ребенка. Юркин В.И. был замечен в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками, в состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои действия, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательства явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости, суд приходит к следующему.

Административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как придание закону обратной силы либо ухудшение положения осужденного.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая, что срок установленного административному ответчику административного надзора не истек, учитывая, что Юркин В.И. в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Юркин В.И. и возложить на Юркин В.И. дополнительные ограничения по административному надзору, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Суд считает необходимым установленные в отношении Юркина В.И. решением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.06.2025, по административному делу № № по административному иску ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю к Юркину В.И. об установлении административного надзора, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» о дополнении ранее установленных решением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.06.2025, по административному делу № № по административному иску ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю к Юркину В.И. об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Юркина В.И., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Установленные ранее решением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.06.2025, по административному делу № по административному иску ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю к Юркину Валерию Ивановичу об установлении административного надзора, административные ограничения в отношении Юркина Валерия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнить административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 10.06.2026.

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Административный истец

Административный ответчик

Прокурор

Ход дела