РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года <адрес>
Жигаловский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Коротковой Г.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-71/2026 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жигаловского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожной деятельности, в части установки ограничивающего пешеходного ограждения, установил:
Административный истец - прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Жигаловского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожной деятельности, в части установки ограничивающего пешеходного ограждения, указав, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста – государственного инспектора дородного надзора группы по обслуживанию <адрес> (дислокация р.<адрес>) ОГИБДД МО МВД России «Качугский» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети вблизи детских образовательных организаций округа.
В ходе визуального осмотра <Дата> по адресу: <адрес>, р.<адрес> в районе здания МКДОУ Детский сад № «Колокольчик» выявлены нарушения требований ГОСТ 32944-2014, ГОСТ Р 52289-2019 в части обустройства пешеходного перехода, а именно – не установлены ограничивающие пешеходные ограждения.
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Жигаловского муниципального округа возложенных полномочий в указанной сфере деятельности. Бездействие органа местного самоуправления, неисполнение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения создает опасность возникновения аварий, роста дорожно-транспортных происшествий среди детей с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, нарушает права и законные интересы местного населения, в том числе несовершеннолетних, а также иных участников дорожного движения.
Просит суд обязать администрацию Жигаловского муниципального округа в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно – установить ограничивающие пешеходные ограждения вблизи здания МКДОУ Детский сад № «Колокольчик» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Короткова Г.Б., уточнила исковые требования и просит суд обязать администрацию Жигаловского муниципального округа в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно – установить ограничивающие пешеходные ограждения вблизи здания МКДОУ Детский сад № «Колокольчик» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ 32944-2014, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - администрации Жигаловского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие. Возражения на административные исковые требования не представлены.
Суд, учитывая мнение представителя административного истца, полагает возможным в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему:
В силу требований п. 5 ст. 16 Федерального закона от <Дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 257) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии со ст. ст. 13, 15 ФЗ N 257 относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Статьей 3 ФЗ N 257 предусмотрено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
К компетенции органов местного самоуправления законодательно отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети при осуществлении дорожной деятельности.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от <Дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ N 196) основными принципами обеспечения дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ч. 4 ст. 6 ФЗ N 196 органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Статьей 12 ФЗ N 196 предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
На основании ст. 17 Федерального закона от <Дата> N 257-ФЗ N "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статья 15 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> <Дата> в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети вблизи детских образовательных организаций округа выявлены нарушения требований законодательства администрацией Жигаловского муниципального округа по решению вопросов местного значения в части обеспечения безопасности дорожного движения, о чем составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, а именно нарушения требований ГОСТ 32944-2014 в части обустройства пешеходного перехода, то есть не установлены ограничивающие пешеходные ограждения.
В соответствии с п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования <Дата> №-СТ) пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.
Данные обстоятельства подтверждаются: представленным фотоматериалом и ответчиком не оспариваются.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены.
Таким образом, оценивая обоснованность иска, суд учитывает, что недостатки в содержании улично-дорожной сети являются одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности движения, охраны прав и свобод граждан, бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, принимая во внимание, что выявленные прокуратурой <адрес> нарушения до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не устранены, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого административным ответчиком подлежат исполнению соответствующие обязанности по устранению установленных нарушений, суд с учетом обстоятельств дела, считает целесообразным установить срок до <Дата>, полагая данный срок разумным и достаточным.
В связи с тем, что в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в судах в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взысканию с администрации Петровского сельского поселения не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Жигаловского муниципального округа в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно – установить ограничивающие пешеходные ограждения вблизи здания МКДОУ Детский сад № «Колокольчик» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ 32944-2014.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.
Судья : Т.А. Бакшеева
Копия верна: судья Т.А.Бакшеева старший специалист ФИО4
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть
<Дата> <адрес>
Жигаловский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Коротковой Г.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-71/2026 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жигаловского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожной деятельности, в части установки ограничивающего пешеходного ограждения,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Жигаловского муниципального округа в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно – установить ограничивающие пешеходные ограждения вблизи здания МКДОУ Детский сад № «Колокольчик» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ 32944-2014.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.
Судья Т.А. Бакшеева