ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026года рп. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Ермоленко Е.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., представителя истца - Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области - Зиминой Д.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2026 по иску Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области к Свинаренко Светлане Валентиновне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области, МО МВД России «Заларинский» (Отделение по вопросам миграции), Министерство строительства Иркутской области, об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, передаче в собственность жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, выселение, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований с учетом уточнений Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области указала, что Свинаренко С.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, расположенного в многоквартирном жилом доме, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В настоящее время Свинаренко С.В. зарегистрирована по вышеуказанному адресу, что подтверждается ответом на межведомственный запрос от 19.01.2026. В соответствии с заключением № от 07.12.2015, выданным начальником Заларинского отделения Иркутского филиала ФГУП «Росинвентаризация-Федеральное БТИ», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1955, общая площадь - 145,9 кв.м, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту обследования помещения № от 09.06.2016, данный многоквартирный дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. На основании данного акта межведомственная комиссия, назначенная главой Администрации муниципального образования «Заларинский район», вынесла заключение № о признании указанного выше многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Казенного учреждения «Администрация Заларинского муниципального образования» от 20.06.2016 № «Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В целях обеспечения финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 31.10.2018 постановлением Правительства Иркутской области №-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». Основной целью программы являлось обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Заларинского муниципального образования (на сегодняшний день в связи с преобразованием всех поселений, входящих в состав Заларинского муниципального района Иркутской области, путем их объединения, указанное муниципальное образование вошло в состав Заларинского муниципального округа Иркутской области), из аварийных многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017, в 2019-2025 годах непригодными для проживания. Для включения Заларинского муниципального образования в региональную адресную программу постановлением главы администрации Заларинского муниципального образования от 27.05.2020 № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Заларинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». На территории Заларинского муниципального образования вышеуказанная программа реализуется путем приобретения готового жилья.
Между Администрацией Заларинского муниципального образования и Акционерным обществом по строительной деятельности - специализированным застройщиком были заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем по адресу: <адрес>, для предоставления гражданам, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения от 05.12.2023. Для аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, состоящее из 2 комнат, общей площадью 36,5 кв.м. На данный момент указанное помещение принадлежит истцу на праве собственности и находится в технически исправном состоянии, имеет чистовую отделку, оснащено санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по общей площади жилому помещению, принадлежащему ответчику на праве собственности. 24.10.2024 в ходе мероприятия по информированию собственников жилых помещений, включенных в региональную программу по переселению из ветхого аварийного жилья, представителями Администрации Заларинского МО был осуществлен комиссионный выезд. Собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, Свинаренко С.В. отказалась от получения требования об освобождении жилого помещения. Затем данное требование было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением Почтой России 25.10.2024. В требовании указывалось, что ответчику необходимо освободить аварийное жилое помещение в течение 30 дней с момента получения письма. Ответчик на требование не отреагировал. Администрация Заларинского муниципального образования дважды направляла уведомления о том, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ в случае отказа от переселения в благоустроенное жилое помещение (квартиру), предоставленное в соответствии с Программой по переселению из ветхого аварийного жилья, расположенное по адресу: <адрес>, ответчик имеет право на получение выкупной цены за аварийное жилое помещение и земельный участок (копии прилагаются), но ответчик на уведомления не отреагировал. Квартира, предоставляемая ответчику для переселения полностью готова для вселения, но, несмотря на неоднократные обращения Администрации к представителю ответчика, личные визиты представителей Администрации с объяснением необходимости переселиться в новую благоустроенную квартиру, так как дальнейшее проживание в квартире по адресу: <адрес>, угрожает жизни и здоровью, жилое помещение не соответствует требованиям безопасности, есть вероятность обрушения здания. Ответчик по-прежнему отказывается переселяться, не принял каких-либо мер, для переселения (не заключен договор мены, не сообщалось о желании вселиться в квартиру, предоставляемую Администрацией, несмотря на неблагоприятные условия проживания в квартире ответчика.
25.12.2025 Думой Заларинского муниципального округа Иркутской области принято решение № о правопреемстве Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области. 16.02.2026 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области ответчику было направлено уведомление о том, что ответчику необходимо переселиться в благоустроенное жилое помещение, приобретенное в соответствии с Программой по переселению из ветхого аварийного жилья, предоставленное взамен аварийного жилого помещения в течение 30 дней. Ответчик на уведомление не отреагировал. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, а ответчик отказывается добровольно переселяться в предоставляемое благоустроенное жилое помещение. Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области вынуждена обратиться в суд. Структурным подразделением Администрации Комитетом по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области был заключен договор на проведение независимой оценки изымаемого жилого помещения. Согласно отчету об оценке № № от 09.07.2026, на основании анализа рыночной ситуации и произведенных оценщиком расчетов, рыночная стоимость размера возмещения за изымаемое жилое помещение квартиры в аварийном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 34,3 кв.м, составляет 2 330 332 руб. Ответчику взамен аварийного жилья предоставлено благоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, полностью готовое к заселению, расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь нового жилья составляет 36,5 кв.м, что полностью отвечает техническим и санитарным требованиям. Ответчик от подписания соглашения об изъятии недвижимости и от добровольного освобождения аварийного жилья уклоняется. С регистрационного учета по старому адресу не снимается, чем препятствует расселению дома и его последующему сносу. При этом Администрация имеет законное право на фактическую передачу нового жилья ответчику и обеспечение его вселения.
Просит суд с учетом уточнений изъять у Свинаренко С.В. для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Свинаренко С.В. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; передать в собственность Свинаренко С.В. взамен изымаемого жилого помещения готовую благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать за Свинаренко С.В. право собственности на указанный объект с момента государственной регистрации, а в случае отказа ответчика от получения указанной квартиры - выплатить денежное возмещение в размере 2 330 332 руб. после вступления решения суда в законную силу; признать право муниципальной собственности Заларинского муниципального округа на изымаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с момента государственной регистрации перехода права собственности на новую квартиру либо с момента выплаты денежного возмещения; выселить Свинаренко С.В. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета, установив, что выселение подлежит исполнению после подписания сторонами акта приема-передачи новой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, либо после перечисления Администрацией денежного возмещения в размере 2 330 332 руб.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области - Зимина Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.
Ответчик - Свинаренко С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; причины неявки суду не известны.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области, Министерство строительства Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; причины неявки суду не известны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - МО МВД России «Заларинский» (Отделение по вопросам миграции) в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца - Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области - Зимину Д.В., действующую на основании доверенности, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей, что исковые требования Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области к Свинаренко С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ)).
Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе, относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.
Согласно ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Частями 4, 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Так, в силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Пунктом 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также предусмотрено, что полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе, на: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда; выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В судебном заседании установлено, что Свинаренко С.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 34,3 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Также в судебном заседании установлено, что ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выдано заключение № от 07.12.2015 о рекомендации признания дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект недвижимости (многоквартирный жилой дом) имеет степень повреждения 66 %. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Капитальный ремонт нецелесообразен, так как требуется полная замена конструктивных элементов.
09.06.2016 межведомственная комиссия, назначенная главой администрации МО «Заларинский район» ФИО6 на основании Постановления МКУ «Администрация муниципального образования «Заларинский район» № от 16.10.2015, составила акт обследования помещения № от 09.06.2016, согласно которому межведомственная комиссия по заявлению ФИО7 - главы КУ «Администрация Заларинского муниципального образования» произвела обследование помещения четырехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1955 год, и в результате обследование установлено следующее. При визуальном осмотре дома установлено: фундамент - кирпичный ленточный; стены - брусчатые; перекрытие - деревянное отепленное; перегородки - деревянные оштукатуренные; кровля - шифер по деревянной обрешетке; окна и двери - двойные, глухие, деревянные, филенчатые; отопление - печное, водяное. При визуальном осмотре видны следующие дефекты: фундамент - массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, значительное выпирание грунта и разрушение стен. Стены - имеются опасные деформации, венцы повреждены гнилью. Двери - коробки местами повреждены, наличники утрачены, обвязка полотна повреждена. Окна - нижний брус оконного переплета и подоконная доска повреждены гнилью, переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны. Полы - местами изломы отдельных досок, гниль, прогибы и просадки. Кровля - местами ослабление крепления листов по обрешетке, отколы и трещины, протечки и задувание воды и снега. Внутренняя отделка потолков и стен смешанная -штукатурка по дранке, масляная окраска; массовые отставания штукатурного слоя и повреждения основания. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а именно многоквартирный жилой дом не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение п. 10, 16 раздела II.
09.06.2016 на основании акта межведомственной комиссии № от 09.06.2016, составленного по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственная комиссия приняла заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Также в судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства Иркутской области № 780-пп от 31.10.2018 утверждена государственная программа Иркутской области «Доступное жилье на 2019-2024 годы». В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, и подлежащими сносу на территории Иркутской области, расселяемых с финансовой поддержкой государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением Казенного учреждения «Администрация Заларинского муниципального образования» от 20.06.2016 г. № «Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», согласно которому жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
В рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Заларинского муниципального образования из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025», утвержденной постановлением администрации Заларинского МО от 27.05.2020 №, утвержден паспорт программы по переселению 206 человек из непригодного для проживания жилищного фонда на территории Заларинского МО.
В указанную программу в числе прочих включен жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени не расселен; проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью собственников квартир.
Также в судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что в настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес>, проживает Свинаренко С.В.
В судебном заседании установлено, что между Администрацией Заларинского муниципального образования и АО по строительной деятельности - специализированным застройщиком «Восток-Центр» был заключен муниципальный контракт № от 26.09.2022 на приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем по адресу: Иркутская область, Заларинский район, рп. Залари, в собственность Заларинского МО, место поставки: <адрес>.
Администрацией Заларинского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ в адрес Свинаренко С.В. было направлено требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента получения данного требования.
Кроме того, Администрацией Заларинского муниципального образования 20.10.2025 и 27.11.2025, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, в адрес Свинаренко С.В. были направлены уведомления о том, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ в случае отказа от переселения в благоустроенное жилое помещение (квартиру), предоставленное в соответствии с программой по переселению из ветхого аварийного жилья, расположенное по адресу: <адрес>, она имеет право на получение выкупной цены за аварийное жилое помещение и земельный участок. Указанные уведомления Свинаренко С.В. остались без ответа.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области в адрес Свинаренко С.В. было направлено уведомление от 16.02.2026 о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2017, в 2019- 2025 годах». Указанный аварийный дом подлежит сносу. В связи с чем, в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления она обязана переселиться в благоустроенное жилое помещение (квартиру), приобретенное в соответствии с Программой по переселению из ветхого аварийного жилья, предоставленное взамен аварийного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности. В случае отказа от переселения, нарушения установленного для переселения из аварийного жилого помещения срока, Комитет по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области, оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания.
Кроме того, 10.07.2026 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Заларинского муниципального округа Иркутской области в адрес Свинаренко С.В. было направлено уведомление и проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». Указанный аварийный дом подлежит сносу. В связи с чем, на основании Постановления Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области от 10.07.2026 № принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке № № от 09.07.2026, на основании анализа рыночной ситуации и произведенных оценщиком расчетов, рыночная стоимость размера возмещения за изымаемое жилое помещение квартиры в аварийном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 34,3 кв.м, составляет 2 330 332 руб. В указанную стоимость включены: рыночная стоимость жилого помещения, доля в праве на общее имущество (включая земельный участок), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с изменением места проживания (расходы на переезд, оформление документов). По соглашению сторон взамен денежного возмещения может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену (проект договора мены прилагается). В случае, если соглашение или договор мены не будут подписаны, либо поступит письменный отказ от заключения, они будут вынуждены обратиться в суд с требованием о принудительном изъятии жилого помещения и принудительном выселении.
Свинаренко С.В. на данное уведомление также не отреагировала, письменного отказа от получения квартиры в добровольном порядке, либо получения выкупной цены за изымаемое жилое помещение не заявляла, а также не предприняла действий по принятию ею квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Заларинским муниципальным округом Иркутской области 30.01.2026, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями об изъятии жилого помещения в собственность Заларинского муниципального округа Иркутской области и передачей в собственность Свинаренко С.В. взамен изымаемого жилого помещения готовую благоустроенную квартиру, либо с выплатой собственнику выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области указала на то, что Свинаренко С.В. не воспользовалась предоставленным правом на получение выкупной цены, и не представила мотивированный отказ от переселения в установленный срок, в этой связи Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.
Согласно отчету № № от 09.07.2026 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемое жилое помещение квартиры в аварийном жилом доме, расположенной по адресу: Иркутская область, муниципальный район Заларинский, городское поселение Заларинское, <адрес>, следует, что на основании анализа рыночной ситуации и произведенных оценщиком расчетов, рыночная стоимость размера возмещения за изымаемое жилое помещение квартиры в аварийном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 34,3 кв.м, составляет 2 330 332 руб. В указанную стоимость включены: рыночная стоимость жилого помещения, доля в праве на общее имущество (включая земельный участок), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с изменением места проживания (расходы на переезд, оформление документов).
Подпунктом «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; и т.д.), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, законодательно предусмотрено, что предоставляемое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения должно находиться в черте соответствующего населенного пункта - в данном случае в черте рп. Залари.
При таких обстоятельствах, поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в муниципальную программу, а земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, то спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственников путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности на недвижимость.
В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь изложенными выше нормами законодательства, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании подлежащим государственной регистрации перехода права собственности Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от Свинаренко С.В. подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ и ст. 6 ГК РФ при определении критериев, которым должно соответствовать предоставляемое в силу части 6 ст. 32 ЖК РФ благоустроенное помещение, к правоотношениям подлежат применению нормы ч. 1 ст. 89 ЖК РФ. Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Аналогичные положения содержатся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, при предоставлении помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому; количество комнат в качестве критерия равнозначности действующим законодательством не предусмотрено. (Определение Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2).
С учетом положений вышеприведенных норм, исходя из установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что проживание в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью жителей, суд приходит к выводу о том, что поскольку количество комнат в качестве критерия равнозначности действующим законодательством не предусмотрено, а предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не ухудшает условия проживания ответчика, а напротив улучшает его, поскольку ответчику предоставлено жилое помещение большей площадью по сравнению с ранее занимаемым помещением, сантехническое оборудование находится в квартире, а многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, является новостройкой и соответствует санитарно-гигиеническим и техническим нормам, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. Кроме того, новое жилое помещение предоставлено ответчику в черте данного населенного пункта, а именно рп. Залари, что также не нарушает его законных прав.
Суд также полагает, что бездействие ответчика Свинаренко С.В. по получению предложенного жилого помещения и отсутствие ее явки в судебные заседания не могут рассматриваться как препятствие для исполнения настоящего решения и для возникновения у него права собственности на новое жилое помещение.
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, с признанием за Заларинским муниципальным округом Иркутской области права собственности, и как следствие с прекращением права собственности ответчика, и его выселением из занимаемого жилого помещения. При этом, поскольку ответчик не заявил мотивированный отказ от предложенной квартиры в установленном порядке, то за ответчиком надлежит признать право собственности на предлагаемое для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности. Таким образом, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникнет у Свинаренко С.В. с момента внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), что не зависит от волеизъявления ответчика на момент вынесения решения, а является юридическим последствием вступления решения суда в законную силу и подачи документов на регистрацию.
При этом суд учитывает, что в случае, если Свинаренко С.В. в дальнейшем откажется от получения квартиры или не сможет ее принять по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, за ней сохраняется право на получение денежного возмещения в размере рыночной стоимости изымаемого помещения в размере 2 330 332 руб.
Выплата данного возмещения производится после вступления решения суда в законную силу и получения истцом соответствующего письменного отказа от квартиры.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области к Свинаренко С.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, передаче в собственность жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, выселение, снятии с регистрационного учета, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, при этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении им признании права собственности на жилое помещение, в связи с чем, он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения, руководствуясь п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», суд считает необходимым снять Свинаренко С.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Настоящим решением суд удовлетворяет требование о выселении ответчика из аварийного жилья с предоставлением конкретного жилого помещения, чем окончательно определяет способ и момент прекращения жилищных прав ответчика в отношении принадлежащей ему квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 3 000 руб.
Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с Свинаренко С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области удовлетворить.
Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Свинаренко Светлане Валентиновне на праве собственности, для муниципальных нужд.
Выселить Свинаренко Светлану Валентиновну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Установить, что выселение подлежит исполнению после подписания Администрацией Заларинского муниципального округа Иркутской области и Свинаренко Светланой Валентиновной акта приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Снять Свинаренко Светлану Валентиновну с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Свинаренко Светланы Валентиновны на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за Заларинским муниципальным округом Иркутской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от Свинаренко Светланы Валентиновны к Администрации Заларинского муниципального округа <адрес>.
Прекратить право собственности Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Передать в собственность Свинаренко Светлане Валентиновне взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за Свинаренко Светланой Валентиновной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области к Свинаренко Светлане Валентиновне.
Установить, что в случае направления Свинаренко Светланой Валентиновной письменного отказа от принятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области обязана выплатить Свинаренко Светлане Валентиновне денежное возмещение в размере 2 330 332 руб.
В случае отсутствия письменного отказа от жилого помещения, денежное возмещение не выплачивается, право собственности регистрируется на основании настоящего решения.
Взыскать с Свинаренко Светланы Валентиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Воищева
Заочное решение суда в окончательной форме принято 06.10.2026.