РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года рп. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Ермоленко Е.А., с участием истца - Ходачинского В.А., представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - Ивановой И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291/2026 по исковому заявлению Ходачинского Валерия Адамовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в стаж работы спорных периодов, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований Ходачинский В.А. указал, что 04.03.2026 он обратился к ответчику с использованием портала государственных услуг РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11.03.2026 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (42 года), необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В указанный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 6 дней. Указанные периоды работы не включены в страховой стаж, поскольку сведения о начислении страховых взносов отсутствуют, а документы, подтверждающие данный период работы, не представлены. С данным решением он не согласен в связи со следующим: в указанные периоды он работал в ТОО «Присаянское» шофером, данный факт подтвержден записью № в трудовой книжке. Трудовая книжка, содержащая соответствующую запись, оформлена надлежащим образом и заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью работодателя. Помимо трудовой книжки, факт его работы в спорные периоды подтверждается пояснениями свидетелей ФИО4, ФИО7, которые работали вместе с ним в ТОО «Присаянское» в указанный период. Данный факт также может подтвердить в судебном заседании свидетель ФИО5, которая работала с ним в ТОО «Присаянское». В оспариваемые периоды работы в его обязанности входила доставка доярок в летний лагерь. С июня и до октября он работал ежедневно без выходных. Отпуска предоставлялись по факту после окончания работы летнего лагеря (октябрь-ноябрь), хотя по графику могли числиться и в летние месяцы. В оспариваемые периоды он не находился в отпуске без сохранения заработной платы, не получал пособие по временной нетрудоспособности. Так, согласно архивной справке № от 21.10.2025, в книгах учета и расчетов с членами ТОО КСХП «Присаянское» значится: в июне 1994 года - без указания выходов и начисления заработной платы, в июле - с указанием 59 выходов. Поскольку в месяце 30 дней, очевидно, что сведения были указаны за 2 месяца - июнь и июль 1994 года; в октябре 1994 года - без указания выходов и начисления заработной платы. В указанный период он фактически находился в ежегодном очередном отпуске; с октября по декабрь 1996 года - без указания выходов и начисления заработной платы, при этом - в сентябре с указанием выходов, начислением заработной платы и начислением по графе «отпускные» за 31 день. Таким образом, в октябре 1996 года он ушел в ежегодный очередной отпуск с последующим увольнением, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке №. Таким образом, при оценке пенсионных прав, ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Присаянское». Не включая указанные выше периоды времени работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы зачету в страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости.
Он является застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страховое свидетельство: 047-994-143-08. В разделе 2.4. Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен период работы в ТОО «Присаянское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 28 дней. Не его вина, что работодателем за периоды работы страховые взносы уплачивались с ошибками либо не в полном объеме. Невыполнение страхователем требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Его пенсионные права не должны быть нарушены по вине работодателя. ДД.ММ.ГГГГ он направил жалобу в вышестоящий в порядке подчиненности орган, а именно - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области. 24.03.2026 им получен ответ ОСФР по Иркутской области, согласно которому государственная услуга ему оказана, обращение будет рассмотрено в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Просит суд включить периоды работы Ходачинского В.А. в ТОО «Присаянское» в должности шофера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 6 дней в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Ходачинскому В.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом включенных в страховой стаж периодов; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Ходачинского В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании истец - Ходачинский В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - Иванова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В возражениях и дополнениях к возражениям на исковое заявление указала следующее. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии требуемого страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИГТК). Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. На основании ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы. В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды, заявленные в исковом заявлении Ходачинского В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 6 дней не могут быть включены в страховой стаж, согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в книгах учета и расчетов с членами ТОО КСХП «Присаянское» за 1993-1996 годы в июне 1994 года нет начисления заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в книгах учета и расчетов с членами ТОО КСХП «Присаянское» за 1993-1996 годы в октябре 1994 года - не указаны выходы и начисления заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в книгах учета и расчетов с членами ТОО КСХП «Присаянское» за 1993-1996 годы с октября по декабрь не указаны выходы и начисления заработной платы. На основе вышеуказанного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в ОСФР по Иркутской области, стаж Ходачинского В.А. на 31.12.2025 составляет 41 год 06 месяцев 11 дней, при подтверждении стажа за период с 01.01.2026 по 30.04.2026 стаж составит 41 год 09 месяцев 11 дней, при требуемом 42 года. Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Ходачинского В.А. отсутствует. Кроме этого, ОСФР по Иркутской области категорически возражает относительно заявленных судебных расходов, оплаченных Ходачинским В.А. при подаче искового заявления в суд, состоящих из государственной пошлины в размере 3 000 руб., по следующим основаниям. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 определено в Федеральном законе № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, В силу п. 2 ст. 1, Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участие территориального органа Фонда в рассмотрении судебных дел в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий и др. С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 25.06.2001 «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации № 1709 от 27.09.2000 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации», такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов. Таким образом, ОСФР по Иркутской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины и соответственно оснований для ее взыскания с ОСФР не имеется. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований Ходачинского В.А. отказать в полном объеме.
Выслушав истца - Ходачинского В.А., представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - Иванову И.В., действующую на основании доверенности, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
В силу п. 10 указанных правил, основанием, подтверждающим периоды работы, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).
В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).
На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что Ходачинский В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.02.1999.
Также в судебном заседании установлено, что 04.03.2026 Ходачинский В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № № от 11.03.2026, Ходачинскому В.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа.
Из оспариваемого решения, судом установлено, что страховой стаж работы истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 31.12.2025 составил 41 год 06 месяцев 11 дней, при требуемом не менее 42 лет.
При этом, как следует из материалов дела спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке № с датой заполнения 15.11.1979, выданной на имя Ходачинского В.А., Ходачинский В.А. 12.09.1993 (п. 12) принят на должность шофера в ТОО «Присаянское»; 06.11.1996 (п. 13) уволен по собственному желанию.
По сведениям архивного отдела Администрации Тулунского МО от 21.10.2025, распоряжения по личному составу, личные карточки Ф. Т-2 членов ТОО КСХП «Присаянское» на хранение не поступали. В документах архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Присаянское»», в книгах учета и расчетов с членами ТОО КСХП «Присаянское» за 1993-1996 годы значится Ходачинский В.А.: в 1993 году с июня по декабрь - с указанием выходов и начислением заработной платы; с января по май - без указания выходов и начислением заработной платы; в 1994 году с января по май, в августе, сентябре, ноябре, декабре - с указанием выходов и начислением заработной платы, в июне - без указания выходов и начисления заработной платы, в июле - с указанием 59 выходов, начислением заработной платы и начислением по графе «отпускные» (так в документах); в октябре - без указания выходов и начисления заработной платы; в 1995 году: с января по июнь, в ноябре, декабре - с указанием выходов и начислением заработной платы, в июле - без указания выходов и начисления заработной платы, в августе - с указанием 30 + 30 выходов и начислением заработной платы за июль и август, в сентябре - без указания выходов и начисления заработной платы, в октябре - с указанием 24 + 26 выходов и начислением заработной платы за сентябрь и октябрь; в 1996 году с января по август - с указанием выходов и начислением заработной платы, в сентябре - с указанием выходов, начислением заработной платы и начислением по графе «отпускные» (так в документах) за 31 день; с октября по декабрь - без указания выходов и начисления заработной платы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что Ходачинский В.А. работал ТОО «Присаянское» водителем на автобусе, в летний лагерь возил доярок, а зимой на автобусе в город возил. Она работала в то время кассиром и всех знает. Работал он с лета 1993 года по 1996 год включительно, они долго работали без записи, в то время был беспорядок в кадрах, во всем, перестройка была, они не знали, что придет время, когда надо будет искать что-то и что-то подтверждать, плохо работала вся эта система.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что с 1983 года по 1997 год работал в ТОО «Присаянское». Ходачинский В.А. в 1993 году приехал в д. Нижний Бурбук, и стал работать в ТОО «Присаянское» водителем до 1996 года.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что она работала в колхозе бухгалтером с 1988 года. В 1994 году приехал работать Ходачинский В.А., работал до ноября 1996 года водителем, возил в летний период доярок, возил учеников в школу, так как работал на автобусе.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что показания данных свидетелей могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, имеющимися в деле документами, в том числе, трудовой книжкой истца, содержащими в себе указание на осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, архивной справкой, во взаимной связи и в их совокупности достоверно подтверждено, что в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ходачинский В.А. осуществлял трудовую деятельность в должности шофера в ТОО «Присаянское».
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды на соответствующих видах работ.
Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой и специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Присаянское».
С учетом выводов суда о включении в страховой стаж истца спорных периодов его работы, страховой стаж Ходачинский В.А. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составит более необходимых 42 года.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 № 948-О).
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из материалов дела следует, что Ходачинский В.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.03.2026, при этом достиг требуемого возраста и, с учетом засчитанного судом, имел необходимый страховой стаж, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца.
При таких обстоятельствах исковые требования Ходачинского В.А. об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж Ходачинского В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ТОО «Присаянское» в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Ходачинскому В.А. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом включенных в страховой стаж периодов, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 1 ст. 88 и ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину, а также не освобождены от взыскания расходов, понесенных в связи с ведением дела.
Суд считает возможным взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО8 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов, являются несостоятельными, поскольку по общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ относятся, в том числе расходы на оплату юридических услуг, а также расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ходачинского Валерия Адамовича удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж Ходачинского Валерия Адамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ТОО «Присаянское» в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Ходачинскому Валерию Адамовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом включенных в страховой стаж периодов.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Ходачинского Валерия Адамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Воищева
Решение суда в окончательной форме принято 05.06.2026.