РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года рп. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Замбаловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2026 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах к Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах указал, что согласно программе производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения на 2024-2029 годы ответственным лицом за осуществление контроля качества воды является Администрация муниципального образования «Бабагайское сельское поселение». Юридическим лицом Казенным учреждением администрацией муниципального образования «Бабагайское сельское поселение» разработана и утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения на 2024-2029 годы, 20.12.2024 согласована начальником территориального отдела. С февраля 2026 года Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области не направляла в адрес территориального отдела сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, что является нарушением обязательных требований: п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. г п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»).
Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности. Непредставления сведений о качестве питьевой воды организациями, осуществляющими водоснабжение, у территориального отдела отсутствует возможность предотвратить негативное влияние некачественной питьевой воды на здоровье населения, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Следовательно, неисполнение водопользователем требований санитарно- эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасное и качественное водоснабжение.
По факту непредставления в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля в отношении юридического лица Бабагайской сельской администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области составлены протоколы № № от 24.02.2026, № № от 02.04.2026 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, и направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 17.03.2026, юридическое лицо Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 30.04.2026, юридическое лицо Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Протокольным определением от 20.07.2026 по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика - Бабагайской сельской администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области на надлежащего ответчика - Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области.
Просит суд обязать Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Истец - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; представитель Гудаева А.Ю., действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик - Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; представитель Петухова О.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о признании в полном объеме исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах к Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области об обязании Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Также просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Бабагайская сельская администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; глава Бабагайской сельской администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области – Гордякова С.А., действующая на основании прав по должности, представила заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
Ответчик - Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области в лице представителя Петуховой О.В., действующей на основании доверенности, реализуя свое процессуальное право, представила в суд письменное заявление, в котором в полном объеме признала исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах к Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области об обязании Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что ответчик - Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области в лице представителя Петуховой О.В., действующей на основании доверенности, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах к Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области об обязании Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, признала в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах к Администрации Заларинского муниципального округа Иркутской области об обязании Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять от ответчика - Администрация Заларинского муниципального округа Иркутской области в лице представителя Петуховой Ольги Васильевны, действующей на основании доверенности, признание иска.
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах удовлетворить.
Обязать Администрацию Заларинского муниципального округа Иркутской области осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, а также ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Воищева
Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2026.