РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жирова И.К., при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Вихоревского городского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрация муниципального образования «Братский район», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Министерство имущественных отношений Иркутской области,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что во исполнение решения Братского районного суда Иркутской области от 31 августа 2023 года по административному делу № 2а-317/2023 администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о постановке указанного сооружения дорожного транспорта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. 9 июня 2025 года объект принят на учет как бесхозяйный. Поскольку после постановки на учет права на объект иными лицами не заявлены, заявитель просит признать за Вихоревским муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.
На основании изложенного Администрация Вихоревского городского поселения просит признать за Вихоревским муниципальным образованием право на сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога по ул. Ангарская, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, муниципальный район Братский, городское поселение Вихоревское, город Вихоревка – «Дорога на 3 участок до Тенистой», протяженностью 726 м, кадастровый ***.
Представитель заявителя, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 этой статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По смыслу приведенных положений постановка недвижимости на учет является необходимым элементом установленной законом процедуры, однако сама по себе не подтверждает отсутствие собственника и не влечет возникновения права муниципальной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
Частью 1 статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.
Судом установлено, что объект с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 29 мая 2025 года как сооружение, имеет назначение «7.4. Сооружения дорожного транспорта», наименование «автомобильная дорога по ул. Ангарская», местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, муниципальный район Братский, городское поселение Вихоревское, город Вихоревка – «Дорога на 3 участок до Тенистой», протяженность 726 м, год завершения строительства – 1983.
9 июня 2025 года указанный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, номер записи 38:02:010101:1316-38/120/2025-1У. Ограничения прав и обременения объекта не зарегистрированы; сведения о заявленных в судебном порядке правах требования, о возражениях в отношении зарегистрированного права, а также о поступивших и не рассмотренных заявлениях о государственной регистрации прав отсутствуют.
Таким образом, к моменту обращения Вихоревского муниципального образования в суд установленный пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации годичный срок со дня постановки недвижимой вещи на учет истек.
Обстоятельства, предшествовавшие постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного, исследовались Братским районным судом Иркутской области при рассмотрении административного дела № 2а-317/2023.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 31 августа 2023 года удовлетворены требования прокурора Братского района Иркутской области и на администрацию Вихоревского городского поселения возложена обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной в границах Вихоревского городского поселения: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка – «Дорога на 3 участок до Тенистой», год ввода – 1983, характеристики: грунтовая – протяженностью 273 м, площадью 1 638 кв. м, асфальтобетонная – протяженностью 453 м, площадью 2 718 кв. м.
Из названного решения следует, что спорная автомобильная дорога ранее состояла в Реестре муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» под реестровым номером 3789.
По договору безвозмездного пользования № 8 от 28 февраля 2007 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, имущество было передано последней в безвозмездное пользование. В приложении к договору объект указан как «Дорога на 3 участок до Тенистой», год ввода – 1983, состоящая из грунтового участка протяженностью 273 м и асфальтобетонного участка протяженностью 453 м, реестровый номер 3789.
Распоряжением мэра Братского района от 30 мая 2023 года № 236 указанная дорога исключена из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район». Распоряжением мэра муниципального образования «Братский район» от 24 августа 2023 года № 380 в распоряжение № 236 внесены изменения, которыми характеристики исключенного из реестра объекта определены как: грунтовая дорога протяженностью 273 м, площадью 1 638 кв. м и асфальтобетонная дорога протяженностью 453 м, площадью 2 718 кв. м.
При разрешении административного дела судом было установлено, что спорная автомобильная дорога после исключения из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» не числилась ни в реестре муниципальной собственности Вихоревского муниципального образования, ни в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Братский район», право собственности на нее зарегистрировано не было, собственник и балансодержатель объекта не установлены.
Сведения, полученные при подготовке настоящего дела к судебному разбирательству, наличие у спорного имущества иного собственника не подтверждают.
Министерство имущественных отношений Иркутской области сообщило, что сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога с кадастровым номером *** в Реестре государственного имущества Иркутской области не учтено, правопритязаний на него Иркутская область не имеет.
Согласно ответу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области спорная автомобильная дорога к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения не относится, в оперативном управлении ОГКУ «Дирекция автодорог» не находится; правопритязаний на объект министерство не имеет.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» представлены документы, подтверждающие прежний реестровый учет спорного имущества, его передачу администрации Вихоревского городского поселения в безвозмездное пользование и последующее исключение из Реестра муниципальной собственности. Одновременно муниципальное образование «Братский район» сообщило, что сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 38:02:010101:1316 в настоящее время в Реестре муниципальной собственности не числится и каких-либо правопритязаний на него муниципальное образование не заявляет.
Из представленного постановления главы администрации муниципального образования «Братский район» от 20 июня 2001 года № 358 следует, что указанным актом утверждено Положение о Реестре муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иного недвижимого имущества муниципальной собственности Братского района и определен порядок ведения данного реестра. Само постановление не содержит решения о передаче либо ином приобретении спорной автомобильной дороги в собственность муниципального образования «Братский район».
При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении у муниципального образования «Братский район» права собственности на спорное сооружение, материалы дела не содержат; само муниципальное образование наличие такого права не заявляет.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в ответе от 26 августа 2026 года № 38-СС/11730 сообщило, что объект с кадастровым номером *** в реестре федерального имущества отсутствует, право собственности Российской Федерации на спорную автомобильную дорогу не возникало и не регистрировалось, из федеральной собственности в собственность Иркутской области, муниципального образования «Братский район», Вихоревского муниципального образования либо иного муниципального образования объект не передавался, за федеральными государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения не закреплялся. Правопритязания Российской Федерации на объект отсутствуют.
Таким образом, материалами дела исключается принадлежность спорного имущества Российской Федерации, Иркутской области и муниципальному образованию «Братский район». Сведений о наличии зарегистрированного права иных лиц, заявленных правопритязаний либо спора о праве на объект суду не представлено.
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
В силу пункта 8 статьи 6 указанного Федерального закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Спорная автомобильная дорога расположена в границах города Вихоревки. Доказательства ее отнесения к автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения либо к частным автомобильным дорогам отсутствуют.
Совокупность исследованных доказательств позволяет установить, что объект недвижимости с кадастровым номером *** в установленном законом порядке поставлен на учет как бесхозяйная недвижимая вещь, со дня постановки его на такой учет истек предусмотренный законом срок, собственник недвижимого имущества не установлен, каких-либо прав на объект либо правопритязаний в отношении него иными лицами не заявлено.
При таких обстоятельствах предусмотренные пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условия для признания права муниципальной собственности на спорную недвижимую вещь соблюдены.
Заявление администрации Вихоревского городского поселения подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Вихоревского городского поселения (ИНН 3823018143) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за Вихоревским муниципальным образованием право муниципальной собственности на недвижимое имущество – сооружение дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога по ул. Ангарская, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, муниципальный район Братский, городское поселение Вихоревское, город Вихоревка – «Дорога на 3 участок до Тенистой», протяженностью 726 м, кадастровый ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.К. Жиров
Мотивированное решение суда составлено 03.09.2026.