ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 г. р.п. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием истца Распутиной Е.Л., представителя истца Галеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/2026 по исковому заявлению Распутиной Елены Леонидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией, установил:
В обоснование своих требований истец Распутина Е.Л. указала, что 04 мая 2014 г. ей, имевшей фамилию «Цыкол», Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области был выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-1 № на сумму 271 250 рублей.
07 ноября 2014 г. истец обратилась в Управление ПФР в Заларинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилого строительства без привлечения строительной организации.
08 декабря 2014 года Управлением заявление было рассмотрено и принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 133 294,17 рублей. Указанная сумма была перечислена на счет заявителя 31 декабря 2014 г.
В ходе проверки документов заявителя на распоряжение средствами (семейного) материнского капитала Управлением было установлено, что в результате проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства произошло увеличение общей площади жилого помещения на 11,2 кв.м., что не соответствовало действующему законодательству, в связи с чем Управление обратилось в суд с иском к Цыкол Е.Л. о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области № от 08 декабря 2014 г. и взыскании с нее средств (материнского) семейного капитала в размере 133 294,17 рублей. Заявленные требования были удовлетворены в полном объеме, что подтверждается решением Заларинского районного суда Иркутской области от 27 мая 2015 года.
Взысканные по судебному решению денежные средства в размере 133 294,17 рублей истец перечислила на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 октября 2024 года об окончании исполнительного производства.
13 мая 2026 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 133 294,17 рублей и учета возвращенных средств на финансовой части ее индивидуального лицевого счета в размере 133 294,17 рублей, которые ранее были перечислены на основании ее заявления о распоряжении от 17 ноября 2014 года.
15 июня 2026 г. истцом был получен ответ на обращение, которым было рекомендовано обратиться в суд для восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных средств на финансовой части индивидуального лицевого счета после возвращения суммы в полном объеме.
На основании изложенного, истец просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачислить на лицевой счет истца денежные средства, выплаченные по государственному сертификату на материнский капитал с учетом индексации.
В судебном заседании истец Распутина Е.Л. и ее представитель Галеева Е.С. в полном объеме поддержали заявленные требования.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание представителя не направило.
В возражениях на иск, представленных до судебного заседания, представитель ответчика указывает, что на недобросовестность позиции истца Распутиной Е.Л., в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, указывает, что из системного толкования норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ следует, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала возникает однократно, истцом оно реализовано. Законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Выслушав истца и представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры возникает женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что перечисленные выше меры государственной поддержки предоставляются один раз.
Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Социального Фонда России, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2008 г. решением УПФР в Заларинском районе Распутиной Е.Л. (Цыкол) выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-1 № в размере 271 250 рублей, в связи с рождением ребенка.
07 ноября 2014 г. истец обратилась в Управление ПФР в Заларинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилого строительства без привлечения строительной организации.
08 декабря 2014 года Управлением заявление было рассмотрено и принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 133 294,17 рублей. Указанная сумма была перечислена на счет заявителя 31 декабря 2014 г.
Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 27 мая 2015 г. удовлетворены исковые требования УПФР в Заларинском районе Иркутской области, признано незаконным решение Управление пенсионного фонда РФ № от 08 декабря 2014 г., в пользу Управления с Распутиной (Цыкол) Е.Л. взысканы средства материнского капитала в сумме 133 294,17 рублей.
Основанием принятия такого судебного решение явилось то, что в результате проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства произошло увеличение общей площади жилого помещения на 11,2 кв.м., что не соответствовало действующему законодательству.
Взысканные по судебному решению денежные средства в размере 133 294,17 рублей истец перечислила на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 октября 2024 года об окончании исполнительного производства.
13 мая 2026 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 133 294,17 рублей и учета возвращенных средств на финансовой части ее индивидуального лицевого счета в размере 133 294,17 рублей, которые ранее были перечислены на основании ее заявления о распоряжении от 17 ноября 2014 года.
15 июня 2026 г. истцом был получен ответ на обращение, которым было рекомендовано обратиться в суд для восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных средств на финансовой части индивидуального лицевого счета после возвращения суммы в полном объеме.
Разрешая требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, суд исходит из следующего.
Факт поступления от истца в бюджет территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области средств материнского (семейного) капитала в сумме 133 294,17 рублей подтверждается материалами дела и не оспаривался ответчиком.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 133 294,17 рублей, денежными средствами истец не распорядилась, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки, возвращены в бюджет ОСФР по Иркутской области.
Поскольку истец фактически право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом № 256-ФЗ не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, ранее перечисленные денежные средства возвратила ответчику, в связи с чем суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив средства пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, и она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.
С учетом вышеизложенного, право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на ОСФР по Иркутской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – Распутину Е.Л. с учетом индексации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Распутиной Елены Леонидовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией - удовлетворить.
Восстановить право Распутиной Елены Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 133 294,17 рублей с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Распутиной Елены Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.К. Санду
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 15 сентября 2026 г.