РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года р.п. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием административного истца Минаева А.И., представителя административного ответчика МО МВД России «Заларинский» Санниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-400/2026 по административному исковому заявлению Минаева Александра Ивановича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заларинский», Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области об отмене решения по утилизации транспортного средства и предоставлении права постановки автомобиля на регистрационный учет, установил:
Минеев А.И. обратилась в Заларинский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к МО МВД России «Заларинский», ГУ МВД России по Иркутской области об отмене решения об отказе в государственной регистрации автомобиля.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он приобрел грузовик ГАЗ-53, государственный регистрационный знак № у ФИО6, который при покупке автомобиля в 2006 году не поставил его на регистрационный учет. В 2008 году прежний владелец снял автомобиль с регистрационного учета, в связи с утилизацией. Никаких уведомлений ФИО6 не получал. На автомобиле сохранены номера, акта об утилизации не было.
На основании изложенного просит суд отменить решение РЭО ГИБДД МО МВД России «Заларинский» об утилизации транспортного средства, предоставить истцу право постановки автомобиля на регистрационный учет.
Участвующий в судебном заседании административный истец Минаев А.И. в полном объеме поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Заларинский» Санникова Д.А. в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме, по основаниям, указанным в возражениях.
Так, из возражений административного ответчика следует, что согласно карточке учета транспортного средства ГАЗ-3507 с идентификационным номером № 19 апреля 2001 года выдан паспорт транспортного средства серии <адрес>. 26 августа 2004 г. автомобиль поставлен на государственный учет. Владельцем указано ЗАО «Заларинское».
21 ноября 2008 г. в карточку учета транспортного средства внесена запись о снятии автомобиля с государственного учета с кодом операции 65 – в связи с утилизацией. Владельцем автомобиля указано ЗАО «Заларинское».
Из содержания выписки из ЕГРЮЛ 22 июля 2026 г. установлено, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2007 г. ЗАО «Заларинское» признано банкротом, конкурсным управляющим назначен ФИО8 Конкурсное производство в отношении ЗАО «Заларинское» завершено, о чем 23 декабря 2008 г. в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Таким образом, снятие с государственного учета автомобиля марки ГАЗ-3507, государственный регистрационный знак М 921 НА38, осуществлено по распоряжению конкурсного управляющего ФИО8 на стадии конкурсного производства в отношении ЗАО «Заларинское». Таким образом, ФИО8, утвержденный конкурсным управляющим ЗАО «Заларинское» определением Арбитражного суда от 23 января 2007 г. по делу № №, на 21 ноября 2008 г. являлся единственным законным представителем собственника транспортного средства и обладал полномочиями по распоряжению имуществом должника, включая право на снятие автомобиля с регистрационного учета.
Согласно карточке транспортного средства на день снятия автомобиля с учета 21 ноября 2008 г. его владельцем являлось ЗАО «Заларинское» в лице конкурсного управляющего ФИО8 Информация о каких-либо запретах и ограничениях в карточке транспортного средства не значится. При снятии автомобиля с учета, в связи с утилизацией представление, акта утилизации не требовалось. Госавтоинспекция не наделялась полномочиями по проверке фактической утилизации транспортных средств. Таким образом, препятствий для совершения 21 ноября 2008 г. регистрационных действий по снятию автомобиля ГАЗ-3507 с регистрационного учета не имелось.
Из представленной истцом копии договора купли-продажи № от 23 июня 2006 г., заключенного между специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «ФИО1 фонд федерального имущества» и ФИО9, акта приема-передачи арестованного имущества от 23 июня 2006 г., следует, что ФИО6 прибрел арестованный автомобиль ГАЗ- 3507.
ФИО6 после приобретения автомобиля в 2006 году не зарегистрировал его в установленный срок и не предпринимал к этому никаких мер в течение 20 лет. О том, что автомобиль не был поставлен на учет, в своем иске прямо указывает Минаев А.И. В представленной истцом копии паспорта транспортного средства, отсутствует запись о новом владельце. Таким образом, сведениями о ФИО6, как о собственнике указанного автомобиля регистрационное подразделение Госавтоинспекции на 21 ноября 2008 г. не располагало. Единственным владельцем автомобиля по данным реестра оставалось ЗАО «Заларинское». Информации о запретах и ограничениях на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля на дату снятия с учета в ФИС ГИБДД-М не значилось, следовательно, действия регистрационного подразделения Госавтоинспекции по снятию автомобиля с учета 21 ноября 2008 года являются законными и обоснованными.
14 мая 2026 г. Минаев А.И. обратился в РЭО Госавтоинспекции «Заларинский» в порядке живой очереди с запросом информации о возможных запретах и ограничениях, имеющихся в отношении автомобиля ГАЗ 3507 с государственным регистрационным знаком №. В ответ на запрос Минаев А.И. получил справку о том, что автомобиль государственной регистрации не подлежит в связи с утилизацией. Несмотря на это, 15 июня 2026 года истец заключил договор купли-продажи со ФИО9, приобрел указанный автомобиль, осознанно приняв на себя риски, связанные с невозможностью его допуска к участию в дорожном движении.
За государственной услугой в постановке автомобиля на регистрационный учет истец в РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» не обращался и отказа в совершении регистрационного действия не получал. Выданная истцу 14 мая 2026 г. справка о невозможности регистрации автомобиля в связи с его утилизацией таковым отказом не является, прав истца не нарушает, поскольку лишь констатирует сведения, содержащиеся в государственном реестре транспортных средств.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ГУ МВД России по Иркутской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав стороны и изучив их позиции, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Единый порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона № 283-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 6 указанных Правил установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона № 283-ФЗ приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.
В силу пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Такая обязанность подлежит исполнению собственником в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, путем подачи заявления о совершении регистрационных действий и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе диагностической карты (для транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет), а также представления транспортного средства для осмотра.
Из материалов дела следует и установлено из документов, представленных административным ответчиком, что согласно карточке учета транспортного средства на автомобиль ГАЗ-3507, с идентификационным номером №, 19 апреля 2001 г. выдан паспорт транспортного средства серии №.
26 августа 2004 г. автомобиль поставлен на государственный учет в регистрационном подразделении Госавтоинспекции п. Залари, с присвоением государственного регистрационного знака №. Владельцем указано ЗАО «Заларинское» (ИНН №, ОГРН №).
21 ноября 2008 г. в карточку учета транспортного средства внесена запись о снятии автомобиля с государственного учета в связи с утилизацией.
Выпиской из ЕГРЮЛ установлено, что ЗАО «Заларинское» признано банкротом. Снятие с государственного учета автомобиля ГАЗ-3507 осуществлено по распоряжению конкурсного управляющего ФИО8 на стадии конкурсного производства в отношении ЗАО «Заларинское».
Из копии договора купли-продажи № от 23 июня 2006 г., заключенного между специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице генерального директора ООО «Компания Анга» ФИО10 и ФИО9, акта приема-передачи арестованного имущества от 23 июня 2006 г., следует, что ФИО6 прибрел арестованное имущество ЗАО «Заларинское», а именно автомобиль ГАЗ 3507, который по акту от 19 июня 2006 г. передан Заларинским ОСП продавцу.
Сведений о том, что ФИО6 после приобретения автомобиля в 2006 году зарегистрировал его в установленном порядке, не имеется.
Также материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО11 принимал какие-либо действия для регистрации автомобиля на протяжении 20 лет.
Таким образом, сведениями о ФИО6 как о собственнике указанного автомобиля регистрационное подразделение Госавтоинспекции на 21 ноября 2008 г. не располагало. Единственным владельцем автомобиля по данным реестра оставалось ЗАО «Заларинское».
Информации о запретах и ограничениях на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля на дату снятия с учета в ФИС ГИБДД-М не значилось, следовательно, действия регистрационного подразделения Госавтоинспекции по снятию автомобиля с учета 21 ноября 2008 г. являются законными и обоснованными.
При этом регистрационным подразделением Госавтоинспекции не принималось решение об утилизации автомобиля. Утилизация – это юридический факт, который констатируется собственником (его представителем) при обращении в регистрирующий орган. Регистрационное подразделение лишь зарегистрировало факт снятия автомобиля с учета по основанию, указанному в заявлении собственника.
В связи с чем, требование истца об отмене решения об утилизации автомобиля удовлетворению не подлежит.
Рассматривая требования истца о даче разрешения поставить автомобиль на регистрационный учет установлено, что 14 мая 2026 г. Минаев А.И. обратился в РЭО Госавтоинспекции «Заларинский» в порядке живой очереди с устным запросом о возможных запретах и ограничениях, имеющихся в отношении автомобиля ГАЗ 3507, с государственным регистрационным знаком №.
В ответ на устный запрос Минаев А.И. получил справку о том, что автомобиль государственной регистрации не подлежит в связи с утилизацией.
Несмотря на это, 15 июня 2026 г. Минаев А.И. заключил договор купли-продажи автомобиля со ФИО9, приобрел указанный автомобиль, осознанно приняв на себя риски, связанные с невозможностью его допуска к участию в дорожном движении.
Поскольку Минаев А.И. в установленном законом порядке за государственной услугой о регистрации автомобиля в РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» не обращался и отказа в совершении регистрационного действия не получал, а выданная 14 мая 2026 г. справка о невозможности регистрации автомобиля в связи с его утилизацией таковым отказом не является, прав истца не нарушает, поскольку лишь констатирует сведения, содержащиеся в государственном реестре транспортных средств, требование административного истца в указанной части, также не подлежит удовлетворению.
Часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218 КАС РФ устанавливают, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействие) соответствующих органов и должностных лиц не могут быть признаны незаконными.
Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.
Поскольку судом не установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца, в связи с тем, что фактически в 2008 году решение об утилизации транспортного средства не принималось и уже в 2026 году Минаев А.И. не обращался в РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» с заявлением о государственной регистрации автомобиля в установленном законом порядке, и решение должностным лицом об отказе в регистрации автомобиля не выносилось, при таких обстоятельствах предусмотренная статьей 227 КАС РФ совокупность обязательных условий для удовлетворения административных исковых требований по делу отсутствует, а поэтому оснований для удовлетворения требований Минаева А.И., не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Минаева Александра Ивановича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заларинский», Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области об отмене решения по утилизации транспортного средства и предоставлении права постановки автомобиля на регистрационный учет - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Санду
Решение суда в окончательно форме принято 24 сентября 2026 года.