ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Базарове Н.С., с участием представителя взыскателя Хайдаповой Н.Ц-Д., представителя должника Дондоковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя Администрации МО СП «Улекчинское» Дондоковой Г.В. об окончании исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 02 февраля 2010 года постановлено: иск прокурора Закаменского района удовлетворить, обязать администрацию МО сельское поселение «Улекчинское» произвести следующие действия в отношении гидротехнического сооружения - дамба обвалования (защитная дамба от паводковых и наледных вод), 1991 года постройки, ширина основания - 6,0 м., ширина по гребню - 3,0 м., длина – 4,2 км, высота по гребню -3,5 м.: разработать и утвердить технический паспорт на объект – дамба обвалования; провести обучение руководителей, специалистов, ответственных за эксплуатацию ГТС с аттестацией и получением квалификационного удостоверения; разработать и утвердить инструкции по эксплуатации ГТС, составить должностные и технологические инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности; разработать и утвердить план ликвидации аварии ГТС; разработать и утвердить в надзорном органе - Управлении Ростехнадзора по РБ декларацию безопасности, разрешение на эксплуатацию ГТС - дамбу обвалования; оформить правоустанавливающие документы в регистрирующем органе право собственности на ГТС - дамбу обвалования; заключить со страховой организацией договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС. Установить срок исполнения до 01 ноября 2010 года. Решение суда не обжаловано, 16 февраля 2010 года вступило в законную силу.
17 апреля 2026 года представитель должника Администрации МО СП «Улекчинское» Дондокова Г.В. обратилась в суд с заявлением об окончании исполнительного производства. Заявление мотивировано тем, что в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 01 марта 2010 года в отношении Администрации МО СП «Улекчинское». Во исполнение решения суда, администрацией были приняты следующие меры. В сентябре 2011 г. разработан и утверждён технический паспорт берегового укрепления дамбы обвалования расположенной на реке Улекчин. В декабре 2021 г. главой МО «Цлекчинское» СП была пройдена учеба по эксплуатации ГТС в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору территориальной аттестационной комиссии Забайкальского управления. Также, в декабре 2021 г. были разработаны и утверждены правила эксплуатации ГТС защитной дамбы на реке Улекчин улуса Улекчин Закаменского района Республики Бурятия, согласованные с заместителем руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора, сроком на 5 лет, т.е. до декабря 2026 г. В январе 2022 г. утверждена должностная инструкция ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения. Ежегодно утверждается план ликвидации аварии на Улекчинской дамбе. В ноябре 2015 г. было оформлено право собственности на объект дамба обвалования реки Улекчин. Ежегодно заключался договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и получении страхового полиса, в т.ч. на 2026 г.
Глава МО «Улекчинское» СП неоднократно обращалась к Главе МО «Закаменский район», в Совет депутатов МО «Закаменский район» о выделении финансирования и включении в бюджет ассигнований на исполнение судебного решения. Согласно коммерческим предложениям стоимость выполнения работ, а именно разработки одной декларации безопасности ГТС защитой дамбы обвалования Закаменского района составляет от 1 400 000 до 1 700 000 рублей. На 42 очередной сессии Совета депутатов муниципального образования от 20 декабря 2021 г., на публичных слушаниях 22.11.2022 г. глава МО «Далахайское» СП Цыренова Р.Н. от имени глав поселений обращалась с предложением о выделении финансирования на разработку декларации ГТС, однако бюджеты были приняты с дефицитом. В свою очередь Глава МО «Закаменский район», депутат Народного Хурала Республики Бурятия обращались к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Бурятия с просьбой об оказании содействия, а именно, выделения субсидии. Минприроды Республики Бурятия сообщили, что действующими нормативно-правовыми актами на получении субсидий на разработку декларации безопасности ГТС не предусмотрены. В декабре 2024 г. заключены договоры между МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» и ООО «МелиоВодПроект» на оказание услуг по разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, в т.ч. на дамбу обвалования на р. Улекчин у. Улекчин Закаменского района Республики Бурятия. С 19 по 20 февраля 2025 г. проведено преддекларационное обследование дамб ГТС проектировщиками ООО «МелиоВодПроект» и представителями Ростехнадзора. 28.05.2025 г. получены акты преддекларационных обследований ГТС. 24.10.2025 г. расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС согласованы с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия. 04.10.2025 – 06.10.2025 гг. проведено натурное обследование экспертом ФГБУ РосНИИВХ объектов декларирования. 24.12.2025 г. ООО «МелиоВодПроект» направил декларации безопасности ГТС для направления в экспертный центр ФГБУ РосНИИВХ. 13.01.2026 г. заключен договор между МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» и ФГБУ РосНИИВХ на проведение экспертизы по ГТС в с. Далахай. В настоящее время из-за отсутствия должного финансирования заключить договор на проведение экспертизы декларации безопасности дамбы обвалования р. Улекчин не представляется возможным.
Тем самым, Администрацией МО «Улекчинское» СП приняты все меры по исполнению ращения суда. В течение года будет получена экспертиза и декларация безопасности дамбы обвалования р. Улекчин и будет зарегистрирована в Управлении Ростехнадзхора Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель должника – Глава Администрации МО СП «Улекчинское» Дондокова Г.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила прекратить исполнительное производство. Суду показала, что в Администрацию поступило требование судебного пристава-исполнителя со сроком исполнения до 18 июня 2026 года, в случае отказа на Администрацию вновь будет наложен административный штраф. В настоящее время дамба обвалования в у. Улекчин является действующей, соответствует всем требованиям, ее состояние удовлетворительное, что установлено комиссией проверки с участием МЧС, прокуратуры и других контролирующих органов.
Представитель взыскателя – помощник прокурора Закаменского района РБ Хайдпова Н.Ц-Д. не возражала против удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, суду пояснила, что должником Администрацией МО СП «Улекчинское» приняты все возможные меры, в настоящее время разработка декларации на один объект – дамбу обвалования составляет порядка 10-20 млн. руб.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Республики Бурятия ГМУ ФССП России Майорова С.С. не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Суд, выслушав представителя взыскателя, должника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно положениям части 4 статьи 49 указанного закона исполнение требований исполнительного документа, является основной обязанностью должника, которая конкретизируется по мере развития исполнительного производства.
Положениями ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены случаи, когда исполнительное производство подлежит прекращению судом или судебным приставом-исполнителем.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 43 названного Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
При этом, основанием для прекращения исполнения исполнительного документа, с учетом последствий, которые порождает такое прекращение, является полное исполнение судебного акта, в том числе в добровольном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 16 февраля 2010 года решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 02 февраля 2010 года на администрацию МО сельское поселение «Улекчинское» возложена обязанность в срок до 01 ноября 2010 года произвести следующие действия в отношении гидротехнического сооружения - дамба обвалования (защитная дамба от паводковых и наледных вод), 1991 года постройки, ширина основания - 6,0 м., ширина по гребню - 3,0 м., длина – 4,2 км, высота по гребню -3,5 м.: разработать и утвердить технический паспорт на объект – дамба обвалования; провести обучение руководителей, специалистов, ответственных за эксплуатацию ГТС с аттестацией и получением квалификационного удостоверения; разработать и утвердить инструкции по эксплуатации ГТС, составить должностные и технологические инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности; разработать и утвердить план ликвидации аварии ГТС; разработать и утвердить в надзорном органе - Управлении Ростехнадзора по РБ декларацию безопасности, разрешение на эксплуатацию ГТС - дамбу обвалования; оформить правоустанавливающие документы в регистрирующем органе право собственности на ГТС - дамбу обвалования; заключить со страховой организацией договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС.
02 февраля 2010 года судом выдан исполнительный лист, который направлен для исполнения в Закаменский РОСП УФССП России по Республике Бурятия.
03 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП по Закаменскому району УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации МО СП «Улекчинское».
30 сентября 2011 г. утвержден технический паспорт берегового укрепления: дамбы обвалования, составленный представителем БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ».
27 декабря 2021 г. утверждены правила эксплуатации гидротехнического сооружения защитной дамбы на реке Улекчин улуса Улекчин Закаменского района Республики Бурятия сроком на 5 лет, согласованные с заместителем руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора. 11 января 2022 г. утверждена должностная инструкция ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения, согласно которому ответственным за эксплуатацию гидротехнического сооружения является глава поселения.
Согласно выписке из протокола №64-21-836 от 29.12.2021 г. проведена аттестация главы Администрации МО СП «Улекчинское» Дондоковой Г.В. территориальной аттестационной комиссией Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Ежегодно утверждается план ликвидации аварии на Улекчинской дамбе обвалования. 16 марта 2026 г. утвержден план ликвидации аварии на 2026 год, согласованный с консультантом службы ГО ЧИ МО «Закаменский район».
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.11.2025 г., выданного повторно взамен свидетельства от 18.03.2015 г., собственником объекта: дамба обвалования, протяжностью 3930,0000 м. с кадастровым номером 03:07:000000:3432 является МО «Улекчинское» СП.
23 марта 2026 г. заключен договор №432-725-550886/26-ОС со СПАО «Ингосстрах» об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение время в результате аварии на опасном объекте сроком на один год.
23 декабря 2024 г. заключен договор между МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» и ООО «МелиоВодПроект» по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения «Дамба обвалования» на р. Улекчин в у. Улекчин Закаменского района Республики Бурятия. 24.12.2025 г. ООО «МелиоВодПроект» направил декларацию безопасности гидротехнического сооружения «Улекчинская дамба обвалования».
29 сентября 2025 г. заключён договор №2/э-25 на проведение натурного обследования декларируемых объектов между МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» (ФГБУ РосНИИВХ), в т.ч. по дамбе обвалования на р. Улекчин у. Улекчин Закаменского района Республики Бурятия.
13.01.2026 г. заключен договор №6э-25между МКУ «Управление по развитию инфраструктуры» МО «Закаменский район» и ФГБУ РосНИИВХ на проведение экспертизы декларации безопасности ГТС в с. Далахай. Дополнительным соглашением срок действия договора установлен до 15.06.2026 г.
С учетом представленных доказательства исполнения вступившего в законную силу судебного акта, принимая во внимание мнение представителя взыскателя об отсутствии возражений по заявлению представителя должника, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления представителя должника о прекращении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 439, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя должника Администрации МО СП «Улекчинское» Дондоковой Г.В. об окончании исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство ...-ИП от 01 марта 2010 года в отношении Администрации МО СП «Улекчинское», находящееся на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, возбужденных на основании исполнительного листа, выданного по решению Закаменского районного суда Республики Бурятия от 02 февраля 2010 года по гражданскому делу №2-15/2010 по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Улекчинское» об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Судья М.Ю. Галсанова