ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года г.Москва
Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Летчика Бабушкина, д.39А, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
ИП Ивлевой Дарьи Дмитриевны, 27.11.1990 года рождения, уроженки г. Ульяновск, адрес местонахождения: ***, ОГРНИП 325774600330270, ИНН 732591273250, (паспорт ***)-
УСТАНОВИЛ:
27 ноября 2025 года в 00 час. 01 мин., по адресу: ***, ИП Ивлева Д.Д. не уведомила в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения Мхитаряном С., 16.07.1996 года рождения, с даты фактического допуска к работе, в качестве парикмахера, по адресу: г. Москва, Староватутинский проед д.14, – 23 ноября 2025 года, с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, индивидуальный предприниматель Ивлева Д.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание Ивлева Д.Д. не явилась, представила ходатайство об отложении судебного разбирательства, ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив также материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Вина ИП Ивлевой Д.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2026 года, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;
- рапортом инспектора ОМК отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;
- протоколом осмотра территории от 26 ноября 2025 года по адресу: г. Москва, Староватутинский проезд д.14, согласно которому в ТРЦ «Клен»,Ю на втором этаже, в салоне красоты «Станция красоты» осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Армения Мхитарян С., с фотофиксацией;
- письменным объяснением Мхитаряна С., согласно которому он осуществляет трудовую деятельность в качестве парикмахера в салоне «Станция красоты», расположенного по адресу: г. Москва, Староватутинский проезд д.14, без трудового договора;
- сведениями базы ГИСМУ в отношении Мхитаряна С.;
- сообщением главы управы Бабушкинского района г. Москвы, согласно которому в салоне красоты в ТЦ «Клен» осуществляет свою деятельность ИП Ивлева Д.Д.;
- копией договора аренды нежилого помещения от 01 сентября 2025 года, заключенного между ООО «ТД «Клен» и ИП Ивлевой Д.Д., с приложениями;
- сообщением генерального директора ООО «ТД «Клен», согласно которому между обществом и ИП Ивлевой Д.Д. заключен договор аренды нежилого помещения. Общество не предоставляло письменное согласие (разрешение) ИП Ивлевой Д.Д. на пересдачу в субаренду третьим лицам нежилого помещения;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки и актом проверки;
- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Ивлевой Д.Д.; иными материалами.
Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Перечисленными выше доказательствами, достоверно подтверждается, что гражданин Республики Армения Мхитарян С. фактически был к допущен к работе в качестве парикмахера в салоне красоты «Станция красоты», расположенном по адресу: Москва, 2 этаж ТРК «Клен», Староватутинский проезд д.14.
Поскольку ИП Ивлева Д.Д. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом объективных данных, свидетельствующих о подаче индивидуальным предпринимателем в течение 3-х рабочих дней с даты фактического допуска к трудовой деятельности иностранного гражданина уведомления в органы УФМС материалы дела не содержат, за нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия ИП Ивлевой Д.Д. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ИП Ивлевой Д.Д. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и ИП Ивлевой Д.Д. не представлено доказательств отсутствия у нее возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.
Действия ИП Ивлевой Д.Д. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 п.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, индивидуальный предприниматель не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течение трех рабочих дней о допущении к трудовой деятельности гражданина Республики Армения Мхитаряна С. в качестве парикмахера.
Доказательств обратного суду не представлено.
К доводам ИП Ивлевой Д.Д., изложенным в письменном объяснении от 11 декабря 2025 года и приложенным документам, суд относится критически. Согласно представленным письменным объяснениям гражданина Республики Армения Мхитаряна С., он был допущен к работе с 23 ноября 2025 года. Оснований не доверять письменным объяснениям иностранного гражданина не имеется, при даче объяснений он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КРФоАП. Кроме того, представленный ИП Ивлевой Д.Д. трудовой договор от 25 ноября 2025 года, якобы заключенный ею с Мхитаряном С.В., содержит подпись последнего о получении копии трудового договора в тот же день. То есть, на момент проведения проверки сотрудниками миграционного контроля 26 ноября 2025 года, Мхитарян С.В. должен был знать о своем трудоустройстве. Оснований утаивать указанные сведения и не представлять их сотрудникам полиции, проводившим проверку, у Мхитаряна С. не было.
Таким образом, суд расценивает письменные объяснения Ивлевой Д.Д. как предпринятую попытку ухода от административной ответственности. Доказательств составления представленных ИП Ивлевой Д.Д. материалов в дни их датирования, не представлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить ИП Ивлевой Д.Д. наказание в размере штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Ивлеву Дарью Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве г. Москва, л\с 04731447740, ИНН 7715047144 КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 рас. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377260007791553.
В силу ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья Л.И. Воронина