ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2026 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Алсагаева Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пассажирская транспортная компания Заиграевский транзит», ОГРН: 1160327060651,
УСТАНОВИЛ:
В Заиграевский районный суд Республики Бурятия из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пассажирская транспортная компания Заиграевский транзит» (далее – ООО «ПТК Заиграевский Транзит») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу (местоположению): ПКП, <адрес>Г, в ходе проведения постоянного рейда по результатам проверки транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, осуществлявшего под управлением водителя ФИО3 перевозку пассажиров (маршрут №), выявлен факт необеспечения передачи аппаратурой спутниковой навигации информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО «ПТК Заиграевский Транзит» Гороховский А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, осуществлявшее под управлением водителя ФИО3 перевозку пассажиров (маршрут №), включено в реестр лицензии ООО «ПТК Заиграевский Транзит» ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени указанное транспортное средство было включено в реестр лицензии ООО «Транс-Бурк». Он является директором обоих юридических лиц, поэтому при составлении трех протоколов об административных правонарушениях в один день он не обратил внимание, что протокол составлен не в отношении ООО «Транс-Бурк», вменяемое правонарушение имело место быть, но только совершено последним юридическим лицом. По факту использования для осуществления лицензируемой деятельности вышеуказанного автобуса, не принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, информация о которых внесена в реестр лицензий; ООО «ПТК Заиграевский Транзит» привлечено к административной ответственной, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам,
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2022 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В соответствии с п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства, субъекты правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, – индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, являющиеся лицензиатами, обязанные допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата с соблюдением требований подпунктов «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В данном случае установлено, что ООО «ПТК Заиграевский Транзит» имеет действующую лицензию № Л022-00112-03/00476937 (АК-3-000092) от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).
Сведения о транспортном средстве марки №, государственный регистрационный номер № включены в реестр лицензии юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения вменяемого административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, указанное транспортное средство не являлось автобусом лицензиата – ООО «ПТК Заиграевский Транзит».
По тому обстоятельству, что на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком (владельцем, эксплуатирующим ТС марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №) являлось ООО «ПТК Заиграевский Транзит», последнее юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.2.1 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что ООО «ПТК Заиграевский Транзит» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем в данном случае отсутствует состав указанного административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пассажирская транспортная компания Заиграевский транзит» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Алсагаева Е.К.