ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года п.Жигалово
Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре ФИО6., с участием представителя истца – помощника прокурора Жигаловского района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2026 по иску прокурора Жигаловского района в защиту законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на тушение пожара, установил:
Истец - прокурор Жигаловского района в защиту законных интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на тушение пожара.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при осуществлении тушения лесных пожаров.
Приговором Жигаловского районного суда от <Дата> ФИО1 за умышленное уничтожение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 261 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 250 часов.
Согласно приговору суда, в результате неосторожного обращения с огнем ФИО1 на участке местности общей площадью 36,8 гектар (покрытая лесом) уничтожены лесные насаждения общим объемом 347,2 м3, расположенные в выделах №, № квартала № Жигаловской дачи Жигаловского участкового лесничества, чем причинен значительный ущерб Российской Федерации в лице ГКУ Иркутской области «Жигаловское лесничество», который составил 5 514 300,00 рублей.
Согласно акту о лесном пожаре от <Дата> № тушение пожара начато <Дата> в 18-00 час., локализован <Дата> в 18-00 час., ликвидирован <Дата> в 13-00 час. Затраты на выполнение мероприятий, связанных с тушением лесного пожара, составили 352 920 руб. 00 коп.
Просит суд взыскать с ФИО1, <Дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, расходы на тушение лесного пожара в размере 352 920 рублей 00 коп. в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области с зачислением денежных средств по следующим реквизитам:
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (министерство лесного комплекса Иркутской области, л/с №); БИК: №; Счет: №; Счет банка получателя: №; ИНН: №; КПП: №; ОКТМО №; № - прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора Жигаловского района ФИО3 поддержала исковые требования о взыскании с ФИО1 расходов на тушение пожара, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Был извещен о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области и областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела были уведомлены надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
На основании ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования) относится к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Министерство лесного комплекса Иркутской области входит в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области (пп. 18 п. 4 структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области, определенной указом Губернатора Иркутской области от 29.12.2022 N 338-уг).
В соответствии с пп. 7 п. 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 N 909-пп (далее по тексту - Положение) к функциям министерства относится осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).
Согласно п. 10 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений.
С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории Иркутской области министерством лесного комплекса Иркутской области учреждено областное государственное автономное учреждение "Лесхоз Иркутской области".
В соответствии с п. 1.3 Устава АУ "Лесхоз Иркутской области" является некоммерческой организацией.
Согласно п. 1.4 Устава полномочия учредителя АУ "Лесхоз Иркутской области" от имени Иркутской области осуществляет министерство лесного комплекса Иркутской области.
Согласно п. 2.1 Устава целью деятельности Учреждения является обеспечение авиационной охран лесов от пожаров, защите их от вредных и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера; проведение лесоавиационных профилактических мероприятий, противопожарных мероприятий, в том числе подготовка к пожароопасному сезону; выполнение работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; осуществление авиационного контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов.
В соответствии с абз.4 п. 5.2 Устава к компетенции учредителя в области управления АУ "Лесхоз Иркутской области" относится установление задания для последнего в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания.
Мероприятия по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории Иркутской области выполняются для государственных нужд за счет бюджетных средств.
Согласно п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
В силу ч. 1 ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.
В соответствии с п. 20 приказа Рослесхоза от 03.04.1998 N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами" расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, также подробно регламентирован разделом III Письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений".
Названным письмом предусмотрено, что за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, принимаются к учету следующие виды расходов: отплата труда, в том числе налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, расходы, связанные с обеспечением гарантий, установленных трудовым законодательством, при направлении работников в служебные командировки; транспортные расходы, связанные с эксплуатацией воздушных судов, водного транспорта, машин, тракторов и других механизмов и транспортных средств, использованных при тушении лесного пожара; расходы на обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников тушения лесного пожара; расходы на материальные запасы (фактическая себестоимость, по которой списаны собственные и приобретенные химические препараты, огнетушащие растворы, инструменты, приспособления, инвентарь и др. фактически израсходованные при проведении работ по тушению лесных пожаров, а также запасные части для текущего ремонта транспорта, оборудования, снаряжения, поврежденного при проведении работ по тушению лесного пожара); расходы на горюче-смазочные материалы; расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара; расходы на организацию первой медицинской помощи лицам, работающим на тушении лесного пожара; расходы на амортизацию и прочие текущие расходы.
Расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в справке о затратах на тушение конкретного пожара, которая составляется не позднее пяти суток со дня ликвидации пожара с приложением всех первичных учетных документов, подтверждающих произведенные затраты. В ней указываются обобщенные суммы по составу произведенных расходов на основании подтверждающих документов, обобщенные данные о суммарном количестве отработанных на тушении лесного пожара человеко-дней, автомашино-смен, тракторо-смен, мото-смен, а также стоимость израсходованных материальных запасов по их видам (раздел IV указанных Рекомендаций).
В судебном заседании установлено, что приговором Жигаловского районного суда от <Дата> ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ и ему назначено наказание ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 250 часов. Приговор вступил в законную силу <Дата>.
Данным приговором было установлено, что в результате неосторожного обращения с огнем ФИО1 на участке местности общей площадью 36,8 гектар (покрытая лесом) уничтожены лесные насаждения общим объемом 347,2 м3, расположенные в выделах №, № квартала № Жигаловской дачи Жигаловского участкового лесничества, чем причинен значительный ущерб Российской Федерации в лице ГКУ Иркутской области «Жигаловское лесничество», который составил 5 514 300,00 (пять миллионов пятьсот четырнадцать тысяч триста) рублей.
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда.
В связи с чем, обстоятельства совершения повреждения лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем, с причинением значительного ущерба, в рамках данного гражданского дела повторному установлению не подлежат.
Согласно акту о лесном пожаре от <Дата> № тушение пожара начато <Дата> в 18-00 час., локализован <Дата> в 18-00 час., ликвидирован <Дата> в 13-00 час. Затраты на выполнение мероприятий, связанных с тушением лесного пожара, составили 352 920 руб. 00 коп.
В соответствии со справкой о затратах на тушение лесного пожара расходы 352 920,00 руб., в том числе оплата труда в размере 247 271,88 руб., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда в размере 74 676,11 руб., командировочные расходы в размере 3300 руб., материальные расходы в размере 27 676,18 руб. (ГСМ – 18031,73 руб., продукты питания – 9644,45 руб.), что также подтверждается бухгалтерской справкой-расчетом по тушению лесного пожара в Жигаловском лесничестве, актом на списание материальных запасов от <Дата> (ГСМ), актом о списании материальных запасов от <Дата> (продукты питания), карточкой учёта расхода ГСМ на пожар №, ведомостью выдачи продуктов питания.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Как разъяснено в абз.1,3,4 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ), отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Таким образом, суд приходит к выводу, что возникновение и последующее распространение огня на территории в выделах №, № квартала № Жигаловской дачи Жигаловского участкового лесничества, обусловлено действиями ФИО1 выразившимися в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины ответчика ФИО1в причинении вреда окружающей среде, а также суд находит установленным наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 1064 ГК РФ, ст. 83 ЛК РФ, разделом III Письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений", исходя из того, что факт наличия вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом установлен, сумма расходов, направленных на тушение лесного пожара документально подтверждена, обоснованного контррасчета ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика расходов на тушение лесного пожара в размере 352 920,00 рублей в пользу в пользу бюджета РФ, поскольку совокупность предусмотренных ст. 1064 ГК РФ оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности (факт причинения вреда; неправомерные действия (бездействия) причинителя вреда; причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) и вредом; вина причинителя вреда) в рамках настоящего дела установлена.
Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, освобождающих от ответственности за вред, причиненный государству, ответчиком в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в судебное заседание не представлено. Не представлено также и доказательств того, что вред причинен не им, а другим лицом. Оснований, предусмотренных п. 3 ст. 1083 ГК РФ, для уменьшения размера возмещения ущерба, суд не находит.
Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с требованиями имущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 11323,00 руб. и подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Жигаловского муниципального округа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Жигаловского района (ИНН №) в защиту прав и законных интересов Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 <Дата> года рождения (№) расходы на тушение лесного пожара в выделах №, № квартала № Жигаловской дачи Жигаловского участкового лесничества, в размере 352 929 рублей 00 копеек (триста пятьдесят две тысячи девятьсот двадцать девять рублей 00 копеек) в пользу бюджета Российской Федерации с зачислением денежных средств по следующим реквизитам:
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (министерство лесного комплекса Иркутской области, л/с №); БИК: №; Счет: №; Счет банка получателя: №; ИНН: №; КПП: №; ОКТМО №; № - прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Жигаловского муниципального округа в размере 11323 рублей 00 копеек (одиннадцать тысяч триста двадцать три рубля 00 копеек.)
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : Т.А.Бакшеева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>