РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 г. <адрес>
Жигаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости установил:
Истец ФИО1 обратилась в Жигаловский районный суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства: истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением за № о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчиком было принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С принятым решением Отделения СФР России по <адрес> она не согласна.
Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности периоды:
с <Дата> по <Дата>, где я находилась в командировке для участия в работе VII областного образовательного форума «Образование Приангарья-2011г.»
А также не включен период педагогической деятельности с <Дата> по <Дата>, где она находилась на курсах повышения квалификации для педагогов пилотной площадки МКОУ СОШ № <адрес> и руководителей ОУ <адрес> по проблеме «Федеральный государственный образовательный стандарт: содержание и технологии введения».
Согласно норме статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При этом иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того с <Дата> вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> №, в соответствии с которым Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> № «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций). с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3.1, регламентирующим включение периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования педагогических работников в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при условии, что за работником сохранялось место работы(должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С учетом всех вышеперечисленных доводов полагаю, что на момент обращения в Пенсионный фонд, с учетом включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности.
Просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о невключении в специальный педагогический стаж спорных периодов.
Включить в специальный педагогический стаж периоды: с 09.03.2011г. по <Дата>, с 12.11.2012г по 18.11.2012г. необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.
Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три) тысячи рублей 00 копеек в её пользу.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, где пояснил, что отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с указанным иском несогласно по следующим основаниям.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Трации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) ммнлось с исковыми требованиями ФИО1 о признании ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии, о признании Кннмм отказа о невключении в стаж на соответствующих видах работ периоды Щтт в кешндировке, на курсах повышения квалификации, об обязании ть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов ождения в командировке, на курсах повышения квалификации.
ФИО1, 30,084.975 года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ с 06,01.2026 года, назначенной на основании заявления от <Дата>.
ФИО1 обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28,12,2013 № 400-ФЗ:
- <Дата>, решение №(3) от 06,05.2021 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
- <Дата>, решение № от <Дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости:
- <Дата>, решение № от <Дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
- <Дата>, решение № от <Дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, решение № от <Дата> отменено;
по причине обращения ранее срока, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Требуемый стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 на <Дата>, следовательно, право на назначен досрочной страховой пенсии возникает после <Дата> с учетом приложения № Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ, через 48 месяцев в 2022 году.
В соответствии с Правилами от <Дата> № периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, командировках не подлежат включению в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 11 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ при подсчете страх страхового стажа периоды работы подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.
Основания для включения в стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1 №400-ФЗ периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отсутствуют, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) отсутствует код льгот (период после регистрации в системе ОПС), Правилами от <Дата> не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения в командировке и на повышения квалификации.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с <Дата>
До <Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <Дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от <Дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, что предусматривалось в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 187 ТК РФ курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, в связи с чем, суд пришел к верному выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО1 <Дата> обратилась в Отделение Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением, в котором просила назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Решением начальника Отделение Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> N 344034/23/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с обращением ранее срока по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При этом указано: что требуемый стаж -25 лет выработан ФИО1 на <Дата>. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у ФИО1 с <Дата>.
Принято решение: отменить решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от <Дата>.
Трудовая книжка ФИО1 с датой заполнения <Дата> содержит следующие записи о спорном периоде работы:
Запись № от 15.081995 принята на работу учителем математики в Жигаловскую среднюю школу № (приказ № параграф 2 от <Дата>).
Запись № от <Дата> решением педсовета присвоена II квалификационная категория (приказ № параграф 2 от <Дата>).
Запись № от <Дата> присвоена I квалификационная категория (приказ № от <Дата>).
Запись № от <Дата> назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе. (приказ № от <Дата>).
Запись № от <Дата> присвоена I квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» (приказ №-од от <Дата>).
Запись № от <Дата> присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» (приказ №д от <Дата>).
Запись № от <Дата> по решению районной Думы Жигаловская средняя школа переименована в Жигаловскую среднюю школу № имени ФИО3 (ЖСШ № им.ФИО3) (протокол № от <Дата>).
Запись № от <Дата> на основании приказа Министерства образования РФ ЖСШ № им.ФИО3 переименована в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3 (МОУ СОШ № им.ФИО3 (приказ № от <Дата>).
Запись № от <Дата> на основании свидетельства о внесении записи в ЕРЮЛ от <Дата> муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3 переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3 (МКОУ СОШ № им.ФИО3) (приказ № от <Дата>)
Запись № от <Дата> запись под № считать недействительной. На основании свидетельства о внесении записи в ЕРЮЛ от <Дата> муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3 переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3 (Жигаловская СОШ №). (приказ № от <Дата>, приказ №от <Дата>)
Запись № от <Дата> установлена высшая квалификационная категория по должности учитель (распоряжение Министерства олбарзования <адрес> от <Дата> №-мр).
Запись № от <Дата> установлена высшая квалификационная категория педагогического работника (распоряжение от <Дата> №-мр.)
Запись № от <Дата> переведена на должность учителя на основное место работы. Считать работу по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе внутренним совместительством. (приказ от <Дата> №-лс).
Запись №.<Дата> установлена высшая квалификационная категория по должности учитель (распоряжение Министерства образования от 17.02.20024 №-мр).
Запись № от <Дата> уволена с должности заместителя директора по учебно-воспитательное работе (внутреннее совместительство) на основании пункта 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации. (приказ от <Дата> № лс.).
Как следует из справки от <Дата> выданной КС в <адрес> (на правах группы) в страховой стаж при установлении страховой пении ФИО1 <Дата> года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета 041-963-297 65 в страховой стаж при установлении страховой пенсии не засчитаны периоды работы: с <Дата> по <Дата> продолжительностью периода 04 дня.
с <Дата> по <Дата> продолжительностью периода 07 дней, указан код обычные условия.
Данные обстоятельства, также подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В справке МКОУ Жигаловской средней общеобразовательной школы № имени ФИО3, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии N 24 от <Дата> имеются сведения по спорным периодам работы ФИО1 в МКОУ Жигаловская средняя общеобразовательная школа № имени ФИО3, а именно периоды нахождения в командировках: с <Дата> -<Дата> - участие в работе VII областного форума «Образование Приангарья – 2011» (Приказ от <Дата> №).
Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной МКОУ Жигаловская средняя общеобразовательная школа № имени ФИО3 <Дата> №.
В судебном заседании установлено, что истец в указанные спорные периоды находилась в командировке и на курсах повышения квалификации.
Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом и.о. начальника управления образования ФИО4 с просьбой направить в <адрес> участников конкурса учебно-методических разработок с использованием ИКТ (в рамках VII Областного форума «Образование Приангарья-2011») в том числе ФИО1.
В соответствии с приказом № от <Дата> следует, командировать учителя математики ФИО1 в <адрес> для участия в работе VII Областного форума «Образование Пиангарья-2011» на период с 09 по <Дата>. На период командировки сохранить за ФИО1 среднюю зарплату.
На основании данного приказа выдано командировочное удостоверение на имя ФИО1 на период с <Дата> по <Дата>г, содержащие отметки о прибытии и убытии.
<адрес> государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Институт развития образования <адрес>» подтверждается участие <Дата> (в объеме 4 часов) ФИО1 в работе мини-мастерской «Из опыта работы в области видео, анимации и звука».
Сертификатом Института повышения квалификации работников образования Министерства образования <адрес> подтверждается факт участия ФИО5 в марте 2011 в конкурсе «Использование ИК-технологий в педагогической деятельности».
Согласно приказа начальника управления образования администрации МО «<адрес>» №-од от <Дата> следует, что в соответствии с планом графиком на 2012 год Иркутского института повышения квалификации работников образования провести курсы повышения квалификации для педагогов пилотной площадки МКОУ СОШ № и руководителей ОУ <адрес> по проблеме «Федеральный государственный образовательный стандарт: содержание и технологии введения» с 12 ноября по <Дата><адрес> две группы слушателей (Приложение №). Сохранить за слушателями курсов среднюю заработную плату на период обучения.
Из списка слушателей на хозрасчётной основе (приложение № к приказу №-од от <Дата>. установлено под № значится ФИО1.
Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации на имя ФИО1, установлено, что она с <Дата> по <Дата> прошла краткосрочное обучение в ОГАОУ ДПО Иркутском институте повышения квалификации работников образования по ФГОС: содержание и технологии введения в объёме 72 часа.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы повышения квалификации и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) отсутствует код льгот (период после регистрации в системе ОПС) в отношении спорных периодов, в связи с чем отсутствуют основания для включения данных периодов в стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ, суд считает несостоятельными, поскольку по смыслу вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Оснований для удовлетворения требований о назначении с <Дата> досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает, поскольку на указанную дату право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникло, при этом суд признает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с <Дата>.
Учитывая данные обстоятельства, а также, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> N 335649/24 без даты об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 с <Дата>г. по <Дата> нахождение в командировки для участия в работе VII областного образовательного форума «Образование Приангарья-2011г.», с <Дата>г по <Дата>г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать право ФИО1 <Дата> года рождения (паспорт 2519 790850 выдан <Дата> ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 380-026) на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <Дата>.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.
Судья: Т.А. Бакшеева
Копия верна: судья Т.А.Бакшеева старший специалист ФИО7
РЕШЕНИЕ
ИФИО2
Резолютивная часть
<Дата> <адрес>
Жигаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный педагогический стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> N 335649/24 без даты об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 с <Дата>г. по <Дата> нахождение в командировки для участия в работе VII областного образовательного форума «Образование Приангарья-2011г.», с <Дата>г по <Дата>г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать право ФИО1 <Дата> года рождения (паспорт 2519 790850 выдан <Дата> ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 380-026) на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <Дата>.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.
Судья Т.А. Бакшеева