РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года п.Балаганск
Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Вдовине А.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2026 (УИД 38RS0002-01-2025-000408-97) по иску ФИО2 к ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области», ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу» о признании незаконными решений и возложении обязанности, установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области», ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу» о признании незаконными решений и возложении обязанности.
В обоснование заявленного иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому району» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № от ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» об отказе в назначении меры социальной поддержки в твердой денежной сумме, в котором указано, что в предоставлении услуги отказано, в связи с несоответствием категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
ДД.ММ.ГГГГ в ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому муниципальному округу» повторно было подано заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление от ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» об отказе в назначении меры социальной поддержки в твердой денежной сумме в котором было указано, что в предоставлении услуги отказано, в связи с несоответствием категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
С указанными решениями ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» и ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому муниципальному округу» она не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в сфере культуры, перед выходом на пенсию она отработала не менее 10 лет в сфере культуры, являлась работником культуры, а именно: ДД.ММ.ГГГГ была принята в отдел культуры <адрес> методистом по культурнодосуговой деятельности; ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству инспектором по кадрам отдела культуры; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по совместительству по сокращению штатов на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего инспектора по культуре; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству в муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий центральный Дом культуры (МУК МЦДК) методистом по КМР; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по совместительству с должности методиста по КМР Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий Дом культуры» по пункту 3 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего инспектора по культуре в Муниципальное казенное учреждение Управление культуры <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего инспектора по культуре в Муниципальное казенное учреждение Управление культуры <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Весь период она осуществляла деятельность в сельской местности. Полагает, что в данном случае ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» и ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому муниципальному округу» нарушили её права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, поживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
В связи с этим, просит признать незаконными решения, вынесенные Областным государственным казенным учреждением «Центром назначения мер социальной поддержки Иркутской области и ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому муниципальному округу» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении выплаты в виде социальной поддержки в твердой денежной сумме на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
Возложить обязанность на ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» и ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому муниципальному округу» назначить ей меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме на основании Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».
Протокольным определением в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Муниципальное казенное учреждение Управление культуры Балаганского муниципального округа Иркутской области.
В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении требований настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она работала в отделе культуры и пользовалась мерами социальной поддержки с 1993 года по октябрь 2024 года включительно, получала выплаты за дрова и электроэнергию.
В судебном заседании представитель ответчика ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 45-47).
В судебном заседании представитель ответчика ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу» ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, по основаниям, изложенным в отзыве ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» (л.д. 45-47). Дополнительно пояснила, что вопросы определения права на предоставление мер социальной поддержки и принятие решения о назначении мер социальной поддержки не входят в компетенцию Учреждения.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ Управление культуры Балаганского муниципального округа Иркутской области ФИО6 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку стаж ФИО2 в доме культуры составляет 21 год 4 месяца 16 дней.
Выслушав пояснение участников процесса, исследовав представленные по делу письменные материалы, оценив все исследованные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.
К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
Отдельные вопросы, связанные с реализацией мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по смыслу части 11 статьи 159 и части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями органами власти субъектов Российской Федерации.
Законом Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организация» (далее по тексту - Закон Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз) определены меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, и работающих в муниципальных учреждениях культуры, а также в муниципальных образовательных организациях (действовавшим на момент возникновения спорных отношений). Законом установлены условия их предоставления и порядок их назначения.
В силу абзаца 1 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области (в редакции Закона Иркутской области от 26.11.2013 № 96-оз) меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом предоставляются работникам культуры из числа следующих категорий: работники учреждений клубного типа - директор (заведующий) учреждения клубного типа, художественный руководитель, заведующий отделом (сектором), инструктор, методист, редактор, художник-постановщик, художник-постановщик - заведующий художественной частью, режиссер, дирижер, балетмейстер, хормейстер, ассистент режиссера, ассистент дирижера, ассистент балетмейстера, ассистент хормейстера, руководитель кружка (любительского объединения, клуба по интересам, иного подразделения учреждения клубного типа), распорядитель танцевального вечера, ведущий дискотеки, руководитель музыкальной части дискотеки, аккомпаниатор, культорганизатор, киномеханик, заведующий автоклубом, художник-фотограф, художник - руководитель студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотограф-художник - руководитель фотостудии, мастер-художник по созданию и реставрации музыкальных инструментов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз работникам культуры предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежная компенсация расходов на оплату отдельных видов коммунальных услуг (плата за электрическую энергию в части освещения, тепловую энергию, твердое топливо, включая его доставку, при наличии печного отопления).
Назначение мер социальной поддержки осуществляется со дня обращения за назначением мер социальной поддержки, но не ранее даты возникновения права на меры социальной поддержки (часть 7 статьи 5 Закона Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз).
В силу части 3 статьи 2 Закона Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз, меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются также бывшим работникам культуры, указанным в части 1 настоящей статьи, проживающим в сельской местности и получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), если общий стаж их работы в сельской местности в качестве работников культуры, указанных в части 1 настоящей статьи, составляет не менее десяти лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве таких работников они пользовались аналогичными мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Иркутской области от 18 июля 2008г. № 50-оз, работникам культуры, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им или членам их семей на праве собственности, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона в части денежной компенсации расходов на оплату за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, а также пунктом 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме предоставляются с 01.01.2025. Работник культуры, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации расходов либо в твердой денежной сумме, вправе до 01.12.2024 обратиться в учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, с заявлением о выборе формы предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если работник культуры до истечения вышеуказанного срока не обратился с соответствующим заявлением, с 01.01.2025 по 31.12.2025 предоставление мер социальной поддержки осуществляется в форме денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Работники культуры, впервые обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.12.2024 по 01.01.2025, вправе выбрать предоставление с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года меры социальной поддержки в твердой денежной сумме.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.04.2024 № 295-пп «Об установлении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях».
Согласно части 5 статьи 3 закону Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях, взамен денежной компенсации работнику культуры предоставляется право получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме.
В соответствии с Законом Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях» № 66-оз от 27.09.2024, работник культуры, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации расходов либо в твердой денежной сумме, вправе до 1 декабря 2024 года обратиться в учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, с заявлением о выборе формы предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если работник культуры до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящей части, не обратился с соответствующим заявлением, с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года предоставление мер социальной поддержки осуществляется в форме денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Работники культуры, впервые обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 1 декабря 2024 года по 1 января 2025 года, вправе выбрать предоставление с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года меры социальной поддержки в твердой денежной сумме.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому району» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении мер социальной поддержки в твердой денежной сумме, в связи с несоответствием категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Балаганскому району» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в твердой денежной сумме.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении мер социальной поддержки в твердой денежной сумме, в связи с отсутствием должности, которую занимала заявитель в перечне категорий работников культуры, которым предоставляются меры социальной поддержки и нет документа, подтверждающего, что ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве работника культуры заявитель пользовалась аналогичными мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята старшим методистом в Районный Дом культуры ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность инспектора отдела культуры с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята методистом по культурно-досуговой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность старшего инспектора по культуре ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности инспектора по кадрам.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на 0,5 ставки методиста по КМР РДК по совместительству ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в порядке перевода с Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий Центральный Дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на 0,5 ставки методиста по КМР Межпоселенческий ЦДК».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 прекращено действие трудового договора.
В судебном заседании исследованы штатные расписания отела культуры, районного Дома культуры за 1999 год, из которого следует, что в штате имелась ставка методиста.
В судебном заседании исследована трудовая книжка №, из которой следует, что ФИО2:
ДД.ММ.ГГГГ принята художественным руководителем в Первомайский ЦСД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята старшим методистом в Районный Дом культуры ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принята методистом по культурно-досуговой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на 0,5 ставки методиста по КМР РДК по совместительству ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в порядке перевода с Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий Центральный Дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята по совместительству в муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий Центральный Дом культуры», методистом по КМР.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 прекращено действие трудового договора.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу» следует, что ФИО2 пользовалась мерами социальной поддержки, как работник культуры, с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом исследованы справки о произведенных выплатах, в которых указано, что ФИО2 были предоставлены меры социальной поддержки в виде оплаты топлива за период с 2018 по 2023г.г. и оплаты жилья и коммунальных услуг за период с января 2009 по декабрь 2024г.г.
Согласно выписки из похозяйственной книги о составе семьи ФИО2 имеет состав семьи (муж) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО7
В связи с интеграцией системы и слияния базы АИС «ЭСРН <адрес>», и переходом полномочий с ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки», личное дело ФИО2 суду не представлено.
Также судом исследованы сведения о трудовой деятельности ФИО2, которые подтверждают стаж истца в качестве работника культуры, требуемый для назначения мер социальной поддержки.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО2 не менее 10 лет работала в сельской местности в качестве работника культуры, имеющей право на меры социальной поддержки, и пользовалась данными мерами. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Доказательств того, что ФИО2 на момент прекращения трудовой деятельности не имела общий стаж её работы в сельской местности в качестве работника культуры, не менее 10 лет, и ко дню прекращения трудовой деятельности не пользовалась аналогичными мерами социальной поддержки, суду также, не представлено.
Следовательно, право истца на получение мер социальной поддержки не отменено. Таким образом, отказ в предоставлении права на выплату компенсации на оплату жилищно - коммунальных услуг в твердой денежной сумме, ограничивает истца в её правах и необоснованно ставит её в неравное положение с коллегами, проживающими в сельской местности и работающими учреждениях культуры.
Доводы ответчика в той части, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Межпоселенческий Дом культуры» в должности методиста по культурномассовой работе (методист по КМР), а в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к категориям работников культуры, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся работники учреждений клубного типа: методист, суд считает несостоятельными, основан на неверном толковании норм права, так же установлено и не оспаривалось ответчиками, что до прекращения трудовых отношений истцу были предоставлены меры социальной поддержки.
Утверждения представителей ответчиков о том, что ФИО2, как вышедший на пенсию работник культуры, не имеет права на получение мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в твердой денежной сумме, являются необоснованными, надуманными и основаны на неверном толковании норм права
В связи с этим, следует признать решения ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» принятыми в виде уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мер социальной поддержки в твердой денежной сумме незаконными.
Учитывая, что вопросы назначения мер социальной поддержки в твердой денежной сумме относятся к компетенции ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ФИО2 меру социальной поддержки в твердой денежной сумме в соответствии с Законом Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях», по адресу: <адрес>, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу», следует отказать, поскольку указанные ответчиком оспариваемые решения не выносил, и не имеет полномочий по рассмотрению данного вопроса.
на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО2 к ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>», ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу» о признании незаконными решений и возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать решения ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении меры социальной поддержки в твердой денежной сумме, по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. Признать право ФИО2 на назначение меры социальной поддержки в твердой денежной сумме в соответствии с Законом Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях», по адресу: <адрес>, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки Иркутской области» назначить и выплатить ФИО2 меру социальной поддержки в твердой денежной сумме в соответствии с Законом Иркутской области от 18.07.2008 № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях», по адресу: <адрес>, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Балаганскому муниципальному округу», отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение десяти дней.
Судья Балаганского районного суда О.А. Кравцова
Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2026 года.
Судья Балаганского районного суда О.А. Кравцова