ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Базарове Н.С., с участием представителя взыскателя Хайдаповой Н.Ц.-Д., представителя должника Дылыкова А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя должника – главы администрации МО СП «Санагинское» Дылыкова А.Т. о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу №2-283/2020 по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Санагинское» сельское поселение о проведении капитального ремонта дамбы обвалования улуса Санага,
УСТАНОВИЛ:
Заочным решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 24 июля 2020 года постановлено: исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Санагинское» сельское поселение о проведении капитального ремонта дамбы обвалования у. Санага, удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования «Санагинское» сельское поселение провести капитальный ремонт дамбы обвалования улуса Санага от паводковых и наледных вод длиной 7236 метров. Решение суда не обжаловано, 20 августа 2020 года вступило в законную силу.
31 августа 2026 года представитель должника Администрации МО СП «Санагинское» Дылыков А.Т. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Заявление мотивировано тем, что в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 30 октября 2020 года в отношении Администрации МО СП «Санагинское». Во исполнение решения суда, администрацией были приняты следующие меры: Администрация неоднократно обращалась в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда, заявления удовлетворялись. Кроме того, глава МО СП «Санагинское» обращался к главе МО «Закаменский район», в Совет депутатов МО «Закаменский район» о выделении финансирования и включении в бюджет ассигнований на исполнение судебных решений, на проведение капитального ремонта, однако предложения были отклонены ввиду дефицита бюджета района. 03 ноября 2020 года было выделено финансирование и заключен договор на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на реке Цакирка у с. Санага Закаменского района Республики Бурятия». В январе 2025 года в муниципальную программу «Экологическая безопасность в муниципальном образовании «Закаменский район» на 2021-2023 г.г. и на период до 2026 года включено мероприятие на проведение капитального ремонта защитной дамбы обвалования на р. Цакирка. В феврале 2025 года заключено соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и Администрацией МО «Закаменский район» о предоставлении субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнического сооружения, обеспечивающего безопасность населения. Далее МАУ «ЗакамДор» заключил договор №07.010.25.001 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на р. Цакирка у с. Санага Закаменского района Республики Бурятия», стоимость работ по договору составила 107 386 774, 43 руб. На текущую дату выполнено, принято и оплачено работ на сумму 50 743 334,68 руб. Однако ввиду неисполнения решения суда Администрация МО СП «Санагинское» неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Тем самым, Администрацией МО «Санагинское» СП приняты все меры по исполнению решения суда, однако исполнение решения суда от 24 июля 2020 года в настоящее время невозможно ввиду фактического отсутствия защитной дамбы на реке Цакирка в с. Санага Закаменского района Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель должника – Глава Администрации МО СП «Санагинское» Дылыков А.Т. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил прекратить исполнительное производство. Суду пояснил, что в настоящее время дамба обвалования на реке Цакирка в с. Санага отремонтирована, однако не составлен акт приема-передачи работ, в отсутствие которого судебный пристав-исполнитель не может окончить исполнительное производство. Просит удовлетворить заявление.
Представитель взыскателя - помощник прокурора Закаменского района РБ Хайдапова Н.Ц.-Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, суду пояснила, что должником Администрацией МО СП «Санагинское» приняты все возможные меры, в настоящее время капитальный ремонт дамбы обвалования произведен, осталось лишь составить акт приема-передачи работ, однако составить акт не представляется возможным, поскольку Администрацией МО «Закаменский район» не в полном объеме произведена оплата по договору.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Республики Бурятия ГМУ ФССП России Майорова С.С. не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Суд, выслушав представителя взыскателя, должника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено п. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данные обстоятельства должны, не зависеть от воли должника и возникнуть после вынесения судебного акта, обязывающего должника совершить определенные действия.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 20 августа 2020 года решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 24 июля 2020 года на администрацию МО сельское поселение «Санагинское» возложена обязанность провести капитальный ремонт дамбы обвалования улуса Санага от паводковых и наледных вод длиной 7236 метров.
17 сентября 2020 года судом взыскателю выдан исполнительный лист ФС ....
30 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП по Закаменскому району УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации МО СП «Санагинское».
Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 16 мая 2011 г., собственником объекта: Санагинская дамба обвалования, протяжностью 7236 м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...1, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Санага, река Цакирка ширина основания – 6 м, ширина по гребню – 3,5 м., высота по гребню – 3,5 м, является МО «Санагинское» СП на основании акта приема-передачи от 07 ноября 2008 года.
03 ноября 2020 года между МАУ «Закамдор» и ЗАО «Институт городской инфраструктуры» заключен договор №07.009.20.011 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на реке Цакирка у села Санага Закаменского района Республики Бурятия».
Согласно п. 5.1 договора стоимость работ составила 7 498 125 рублей.
В 2021 году составлена и утверждена ЗАО «Институт городской инфраструктуры» проектная документация по объекту «Капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на реке Цакирка у села Санага Закаменского района».
Постановлением главы МО «Закаменский район» Гонжитова С.В. от 23 января 2025 года №25 внесены изменения в постановление Администрации МО «Закаменский район» №73 от 08 февраля 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Экологическая безопасность в муниципальном образовании «Закаменский район на 2021-2023 г.г. и на период до 2026 г.», согласно которому объем бюджетных ассигнований изложен в новой редакции.
18 февраля 2025 года между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и Администрацией МО «Закаменский район» заключено соглашение о предоставлении субсидии, согласно п. 1.1 которого бюджету МО «Закаменский район» предоставлена субсидия на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, обеспечивающих безопасность населения, находящихся в муниципальной собственности на территории Республики Бурятия.
В 2025 году между МАУ «Закамдор» и ООО «Дорсибкапитал» заключен договор на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на реке Цакирка у села Санага Закаменского района».
Решением главы МО «Санагинское» СП Дылыкова А.Т. от 17 августа 2026 года №56 внесены изменения в бюджет МО «Санагинское» СП на 2026 год и плановый период 2027-2028 г.г.
Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат, исполненной МАУ «ЗакамДор» и ООО «Дорсибкапитал», от 03 июля 2026 года, стоимость работ на капитальный ремонт защитной дамбы обвалования на реке Цакирка у села Санага Закаменского района Республики Бурятия составила 50 747 334 рубля 68 копеек.
01 июля 2026 года ООО «Дорсибкапитал», ООО «СПМСтрой» и МАУ «Закамдор» составлен акт о приемке выполненных работ, однако указанный акт не подписан МАУ «Закамдор».
Из пояснений представителя должника и представителя взыскателя следует, что в настоящее время капитальный ремонт дамбы обвалования у. Санага завершен, акт о приемке выполненных работ не подписан ввиду неполной оплаты услуг по договору.
С учетом представленных доказательств фактического исполнения вступившего в законную силу судебного акта, принимая во внимание мнение представителя взыскателя об отсутствии возражений по заявлению представителя должника, а также учитывая отсутствие виновного поведения со стороны представителя должника Администрации МО СП «Санагинское», суд приходит к выводу об удовлетворении заявления представителя должника о прекращении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 439, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя должника Администрации МО СП «Санагинское» Гонгорова Б.Б. о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельское поселение «Санагинское» об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство ...-ИП от 30 октября 2020 года в отношении Администрации МО СП «Санагинское», находящееся на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ..., выданного на основании решения Закаменского районного суда Республики Бурятия от 24 июля 2020 года по гражданскому делу №2-283/2020 по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Санагинское» сельское поселение о проведении капитального ремонта дамбы обвалования улуса Санага.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Судья М.Ю. Галсанова