ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п.Заиграево 29 сентября 2026 года
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмацыреновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Султаншиной Е.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Господиновой И.А., зам. прокурора Заиграевского района Доржиевой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Господиновой Ирины Анатольевны, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Заиграевского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельского поселения «<адрес>» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В ходе проверки установлено, что 07.05.2026 постановлением № государственного инспектора (дознавателя) отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления НДПР ГУ МЧС России по <адрес> должностное лицо - глава администрации муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» Господинова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Штраф в размере 10 000 руб., с учетом снижения суммы штрафа на 50 % оплачен Господиновой А.И. 19.05.2026 на основании распоряжения № из бюджетных средств Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РБ со счета № (лс №). Таким образом, главой МО СП «<данные изъяты>» Господиновой И.А., направившей 19.05.2026 из бюджета МО СП «<данные изъяты>» денежные средства в размере 10 000 руб. на оплату штрафа, назначенного ей в качестве наказания за совершенное ею административное правонарушение, допущено нецелевое использование бюджетных средств.
В судебном заседании Господинова И.А. вину признала, пояснив суду, что действительно штраф в размере 10 000 руб., наложенный ей постановлением от 07.05.2026 оплачен ею со счета МО СП «<данные изъяты>», поскольку она не знала, что штраф она должна оплачивать лично. 10 000 руб. ей возвращены на счет МО СП «<данные изъяты>». Ходатайствовала о применении к ней предупреждения, т.к. она к административной ответственности привлекается впервые, сделала для себя выводы.
Заместитель прокурора Доржиева А.С. полагала, что в действиях Господиновой И.А. имеется состав административного правонарушения, с учетом данных о ее личности, характера допущенного правонарушения, восстановления денежных средств в размере 10 000 руб. МО СП «<данные изъяты>», полагала возможным применить предупреждение.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит выводу о наличии в действиях Господиновой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, а именно нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации (районного бюджета), на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу статьи 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Согласно ч. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной системой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Согласно ст. 289 названного кодекса, нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Согласно ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст.4.1.1. КОАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела установлено, что Господинова И.А. занимает должность Главы МО СП «<данные изъяты>», с 05.04.2023 года.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от 07.05.2026 Господинова И.А. как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 20 000 руб. В соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в данном случае в размере 10 000 руб.
Штраф в размере 10 000 руб. с учетом снижения суммы штрафа на 50 %, оплачен Господиновой А.И.19.05.2026 на основании распоряжения № из бюджетных средств Администрации МО СП «<данные изъяты>» <адрес> РБ со счета № (№).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением № от 07.05.2026 о привлечении Господиновой И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении ей административного штрафа в размере 20 000 руб.; поручением администрации МО СП «<данные изъяты>» о перечислении на счет УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ л/№) 10 000 руб. 19.05.2026; чеком о переводе Господиновой И.А. 12.08.2026 10 000 руб. на счет МО СП «<данные изъяты>» - возврат суммы и другими материалами, исследованными судом.
Таким образом, главой МО СП «<данные изъяты>» Господиновой И.А., направившей 19.05.2026 из бюджета МО СП «<данные изъяты>» денежные средства в размере 10 000 руб. на оплату штрафа, назначенного ей в качестве наказания за совершенное ею административное правонарушение, допущено нецелевое использование бюджетных средств, тем самым в действиях Главы МО СП «<данные изъяты>» Господиновой И.А. установлены признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
С учетом данных о личности Господиновой И.А., характера допущенного правонарушения, возмещения последнею суммы в размере 10 000 руб. МО СП «<данные изъяты>», при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, а не иное наказание предусмотренное санкцией ст. 15.14 КоАП РФ.
Вместе с тем, Господинова И.А. привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей санкцией статьи 15.14 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание в виде штрафа Господиновой И.А. заменить на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Господинову Ирину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.С.Бадмацыренова