УИД № 38RS0003-01-2026-002907-32 дело № 2-2787/2026
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Луковниковой О.Г., при секретаре Куценко Е.А., с участием представителя истца – помощника прокурора г. Братска Окунева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2787/2026 по иску прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Братска Иркутской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Илим Тимбер Индастри», в котором просит обязать ООО «Илим Тимбер Индастри» за счет собственных средств в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: -организовать в производственном помещении - хранилище фенолформальдегидной смолы, контроль содержания химически опасных веществ в воздухе: фенола и формальдегида; - организовать оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций в производственном помещении хранения едкого натрия; а также обязать ООО «Илим Тимбер Индастри» за счет собственных средств в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить полноту и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект: Площадка цеха производства синтетических смол per. №А19-10118-0001, в государственном реестре опасных производственных объектов путем включения в сведения, характеризующие опасный производственный объект: трубопровод подачи смолы из установки разогрева и слива химикатов в склад хранения химикатов и цех синтетических смол; 2 насоса марки III-40-19,5/4, зав. № 11 П 36 и ДС-125, зав. № 707; трубопровод перекачки смолы из цеха синтетических смол в цех производства фанеры; цистерна V=63 м3 для парафина, поз. 12/12; трубопровод пара цеха, зав. № 04.
В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой города Братска совместно со специалистами Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 10.11.2025 по 09.12.2025 проведена проверка исполнения филиалом ООО «Илим Тимбер» в г. Братске требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
В качестве основного вида деятельности ООО «Илим Тимбер Индастри» осуществляет деятельность по производству пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.
На территории города Братска зарегистрирован филиал ООО «Илим Тимбер», юридический адрес: 665718, Иркутская область, г. Братск, пл-ка Промзона БЛПК.
В рамках уставной деятельности филиал ООО «Илим Тимбер» в г. Братске эксплуатирует следующие опасные производственные объекты:
1. Площадка цеха производства синтетических смол - II класс опасности;
2. Цех по производству фанеры - IV класс опасности;
3. Площадка участка энергетического обеспечения и вентиляции - III класс опасности.
Федеральные нормы и правила в области промышленной - безопасности устанавливают обязательные требования к:
- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;
- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
Проверкой выявлены следующие нарушения законодательства при эксплуатации филиалом ООО «Илим Тимбер» в г. Братске опасных производственных объектов. Так, в производственном помещении - хранилище фенолформальдегидной смолы не предусмотрен контроль содержания химически опасных веществ: фенола и формальдегида в воздухе, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500.
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Илим Тимбер» в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведениях, характеризующих ОПО отсутствуют: трубопровод подачи смолы из установки разогрева и слива химикатов в склад хранения химикатов и цех синтетических смол; 2-а насоса марки III-40-19,5/4, зав. № 11 П 36 и ДС-125, зав. № 707; трубопровод перекачки смолы из цеха синтетических смол в цех производства фанеры, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116- ФЗ, пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471.
В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 190, 256 ФНП № 500 проектной документацией не предусмотрено и отсутствует фактически оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций в производственном помещении хранения едкого натрия.
При осуществлении идентификации ОПО не учтено применяемое техническое устройство, обладающее признаками опасности: 2.1, а именно в сведения, характеризующие ОПО не включено техническое устройство, цистерна V=63 м3 для парафина, поз. 12/12, что является нарушением пунктов 2, 5 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 7, 8 Требований № 471.
Вопреки требованиям пунктов 1, 2 статьи 9, приложения № 1 Федерального закона № 116-ФЗ неверно проведена идентификации опасного производственного объекта «Площадка цеха производства синтетических смол» per. № А19-10118-0001, трубопровод пара цеха, зав. № 04, имеет признак опасности 2.2.
Таким образом, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» филиалом общества с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер» в г. Братске не обеспечивается соблюдение обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов, в результате чего не обеспечивается их безопасная эксплуатация, что создает угрозу наступления последствий, в том числе аварии, причинения вреда жизни и здоровью лиц, а также окружающей среде.
Неисполнение филиалом ООО «Илим Тимбер» в г. Братске требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе препятствует реализации принципов, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», таких как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, чем нарушает права граждан, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
По результатам проведенной проверки 10.12.2025 прокуратурой города в адрес директора филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Сроки устранения ответчиком нарушений обусловлены разумными сроками проведения подрядных работ и процедуры согласования с уполномоченным органом.
В судебном заседании представитель Прокуратуры г. Братска помощник прокурора г. Братска Окунев С.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик - представитель ООО «Илим Тимбер Индастри» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по месту жительства и регистрации, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Поэтому суд, в силу ст. 165.1 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Третье лицо представитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования прокурора г. Братска к ООО «Илим Тимбер» являются законными и обоснованными.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Так, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества.
Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
В пункте 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Пунктом 1 ст. 11 вышеуказанного закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что на основании решения и.о. прокурора г. Братска о проведении проверки от 07.11.2025 № 119 Прокуратурой г. Братска совместно со специалистами Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в период с 10.11.2025 по 09.12.2025 была проведена проверка в отношении филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске, в ходе которой было установлено, что филиал ООО «Илим Тимбер» в г. Братске эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: 1. Площадка цеха производства синтетических смол - II класс опасности; 2. Цех по производству фанеры - IV класс опасности; 3. Площадка участка энергетического обеспечения и вентиляции - III класс опасности. При эксплуатации филиалом ООО «Илим Тимбер» в г. Братске опасных производственных объектов выявлены следующие нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В производственном помещении - хранилище фенолформальдегидной смолы не предусмотрен контроль содержания химически опасных веществ: фенола и формальдегида в воздухе, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500.
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Илим Тимбер» в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведениях, характеризующих ОПО отсутствуют: трубопровод подачи смолы из установки разогрева и слива химикатов в склад хранения химикатов и цех синтетических смол; 2-а насоса марки III-40-19,5/4, зав. № 11 П 36 и ДС-125, зав. № 707; трубопровод перекачки смолы из цеха синтетических смол в цех производства фанеры, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116- ФЗ, пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471.
В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 190, 256 ФНП № 500 проектной документацией не предусмотрено и отсутствует фактически оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций в производственном помещении хранения едкого натрия.
При осуществлении идентификации ОПО не учтено применяемое техническое устройство, обладающее признаками опасности: 2.1, а именно в сведения, характеризующие ОПО не включено техническое устройство, цистерна V=63 м3 для парафина, поз. 12/12, что является нарушением пунктов 2, 5 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 7, 8 Требований № 471.
Вопреки требованиям пунктов 1, 2 статьи 9, приложения № 1 Федерального закона № 116-ФЗ неверно проведена идентификации опасного производственного объекта «Площадка цеха производства синтетических смол» peг. № А19-10118-0001, трубопровод пара цеха, зав. № 04, имеет признак опасности 2.2.
По результатам рассмотрения документов специалистами Енисейского управления Ростехнадзора 12.11.2025 составлена справка о результатах работы, в которой указаны выявленные нарушения в области промышленной безопасности.
По результатам проверки 10.12.2025 Прокуратурой Иркутской области в отношении филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере промышленной безопасности, которое было направлено в адрес директора филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске.
25.12.2025 филиал ООО «Илим Тимбер» в г. Братске в адрес прокурора г. Братска дан ответ о рассмотрении представления и предоставлении информации о проведении мероприятий с целью устранения допущенных нарушений и исключения возможности их повторения в будущем.
Вместе с тем, как следует из доводов представителя прокуратуры г. Братска, до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности в полном объеме не устранены.
Указанные нарушения нашли свое подтверждение из представленных суду доказательств в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, понуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Таким образом, учитывая, что выявленные прокуратурой г. Братска совместно со специалистами Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору нарушения законодательства о промышленной безопасности в деятельности филиала ООО «Илим Тимбер» в г. Братске при эксплуатации опасных производственных объектов до настоящего времени не устранены, при этом данные нарушения создают угрозу безопасности работников предприятия, а также нарушают права неопределенного круга лиц жителей г. Братска на безопасность жизни и здоровья при выполнении трудовых функций, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О промышленной безопасности», и другими нормативными правовыми актами.
Разрешая заявленные требования суд, руководствуясь положениями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приходит к выводу, что поскольку площадка цеха производства синтетических смол, цех по производству фанеры и площадка участка энергетического обеспечения и вентиляции являются опасными производственными объектами, соответственно эксплуатирующая организация ООО «Илим Тимбер», в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, а именно организовать в производственном помещении - хранилище фенолформальдегидной смолы, контроль содержания химически опасных веществ в воздухе: фенола и формальдегида и организовать оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций в производственном помещении хранения едкого натрия.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Илим Тимбер Индастри» о возложении обязанности устранить нарушения требований по промышленной безопасности в полном объеме.
Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района, то есть должна взыскиваться в доход местного бюджета.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Таким образом, с ответчика ООО «Илим Тимбер Индастри» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, в соответствии с п. п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри» (ОГРН 1089847190542, ИНН 7838407799) за счет собственных средств в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- организовать в производственном помещении - хранилище фенолформальдегидной смолы, контроль содержания химически опасных веществ в воздухе: фенола и формальдегида;
- организовать оснащение автоматическим контролем с сигнализацией превышения предельно допустимых концентраций в производственном помещении хранения едкого натрия.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри» (ОГРН 1089847190542, ИНН 7838407799) за счет собственных средств в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить полноту и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект: Площадка цеха производства синтетических смол per. №А19-10118-0001, в государственном реестре опасных производственных объектов путем включения в сведения, характеризующие опасный производственный объект: трубопровод подачи смолы из установки разогрева и слива химикатов в склад хранения химикатов и цех синтетических смол; 2 насоса марки III-40-19,5/4, зав. № 11 П 36 и ДС-125, зав. № 707; трубопровод перекачки смолы из цеха синтетических смол в цех производства фанеры; цистерна V=63 м3 для парафина, поз. 12/12; трубопровод пара цеха, зав. № 04.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри» (ОГРН 1089847190542, ИНН 7838407799) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья О.Г. Луковникова
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2026 года