РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А., при секретаре Легуновой Я.Д., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> (далее – МБОУ «СОШ ***»), в котором просит взыскать: задолженность по заработной плате в размере 6 552,17 руб.; денежную компенсацию за задержку заработной платы в размере 1 548,65 руб.
В обоснование иска указано, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и МБОУ «СОШ ***», работник принят на должность учителя математики.
С учётом установленного размера МРОТ в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Российской Федерации в размере 22 440 руб. без учёта районного коэффициента и северной надбавки за отработанную норму учебной нагрузки в размере 18 часов в неделю и норму рабочего времени 36 час. в неделю были выявлены нарушения в сфере оплаты труда МБОУ «СОШ ***» по начислению ФИО2 заработной платы в 2025 году.
Рассчитав подлежащую к начислению заработную плату исходя из того, что ставка заработной платы учителя составляет МРОТ необходимо вычесть начисленные части заработной платы: оклад с повышающим коэффициентом и доплату из стимулирующего фонда и затем полученную сумму умножить на надбавку за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу в размере 50% и коэффициент в размере 40%.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы начинает исчислять 15 числа месяца, следующего за расчетным, а при совпадении этой даты с выходным или нерабочим праздничным днём она производится накануне этого дня.
Подробный расчет недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год и компенсации за задержку выплаты заработной платы в отношении ФИО2 приведён в приложении к иску.
В общем виде расчет недоначисленной заработной платы и компенсация за задержку выплаты заработной платы составляет:
Месяц
Недоначисленная заработная плата
Компенсация за задержку выплаты заработной платы сентябрь 2025
1 153,51 руб.
304,35 руб.
октябрь 2025
5 398,66 руб.
1 244,30 руб.
итого
6 552,17 руб.
1 548,65 руб.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
В порядке подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора привлечены администрация муниципального образования <адрес>, комитет по образованию администрации <адрес>, Министерство образования <адрес>.
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «СОШ ***» не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
В судебное заседание представитель третьего лица администрация муниципального образования <адрес> извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица комитета по образованию администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что дополнительные выплаты педагогическому работнику, в частности за проверку тетрадей, не подлежат включению в состав заработной платы, не превышающей МРОТ, и должны начисляться сверх него. Расходы на оплату труда педагогических работников финансируются в пределах доведённых объёмов субвенций.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерство образования <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил отзыв на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указало, что образовательная организация самостоятельно устанавливает систему оплаты труда в пределах трудового законодательства и локальных нормативных актов. При этом оплата дополнительной работы педагогического работника не подлежит включению в состав заработной платы, сопоставляемой с МРОТ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, отзывы сторон, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в России как в правовом социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда (статьи 1, 7 и 75.1), все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод (статья 19, части 1 и 2) и их защиту, в том числе судебную (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1; статья 75, часть 5).
Возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляет собой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности, поэтому Конституция Российской Федерации предусматривает в числе основных прав и свобод, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, не только свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, но и право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 17, часть 2; статья 37) (постановления от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и др.).
Конституционное право на вознаграждение за труд в международно-правовом и отраслевом (трудоправовом) смысле понимается и как право на справедливую заработную плату, которое относится к числу важнейших прав в сфере труда и провозглашено, в частности, Всеобщей декларацией прав человека (статья 23) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7). Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в целях реализации права на вознаграждение за труд и права на справедливую заработную плату регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер, содержание и условия трудовой деятельности, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику средств, нужных для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и др.).
Осуществляя правовое регулирование на основе названных конституционных предписаний, федеральный законодатель вправе установить как общие нормы, распространяющиеся на всех работников, так и специальные нормы, предусматривающие особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Трудовой кодекс Российской Федерации, исходя из конституционных положений об уважении человека труда и его права на вознаграждение за труд, закрепляет в качестве основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений равенство прав и возможностей работников и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, гарантирующей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзацы шестой и седьмой статьи 2, абзац пятый части первой статьи 21). Одновременно законодатель предусмотрел вытекающую из этих принципов обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзац шестой части второй статьи 22 данного Кодекса).
С целью реализации указанных принципов и обеспечения работникам их права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (абзац пятый части первой статьи 21) Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также закрепляет, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной частью в виде тарифной ставки, оклада (должностного, базового, базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129). При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым законодатель относит и совмещение профессий (должностей), работнику производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 данного Кодекса).
Из приведенных норм, следует, что работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от того, осуществляется работа в нормальных условиях или в условиях, отклоняющихся от нормальных. При введении такого рода регулирования - как в нормативных правовых актах, включая локальные, так и в договорном порядке - должны соблюдаться принципы справедливости, равенства, уважения человека труда и самого труда, а также право на справедливую заработную плату, с учетом того, что оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана компенсировать работнику дополнительную нагрузку (трудозатраты), с которой сопряжено выполнение подобной работы. Ее оплата должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии права на справедливую заработную плату и одновременно выполнять присущую ему компенсаторную функцию (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О).
Во исполнение статей 7 (часть 2), 37 (часть 3) и 75 (часть 5) Конституции Российской Федерации в числе основных государственных гарантий по оплате труда работников Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает величину ее минимального размера (абзац второй статьи 130) и закрепляет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части первая и третья статьи 133).
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ - 22 440 руб. в месяц.
В силу ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
В соответствии с ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 317 Трудового кодекса Российской Федерации, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений, устанавливающих размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не принято, поэтому в силу части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, к заработной плате работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, подлежат применению районные коэффициенты, установленные федеральными органами государственной власти, органами государственной власти бывшего Союза ССР.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ ***-О).
В соответствии с <адрес>ов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес> и <адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы по достижения 50% заработка.
Согласно пункту 1 Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,4 на территории <адрес>.
По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МБОУ «СОШ ***» заключен трудовой договор, соответствии с которым ФИО2 принята в МБОУ «СОШ ***» на должность учителя математики (л.д.12-13).
Согласно п.4.2 трудового договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из:
1) оклада в соответствии с занимаемой работником должностью в размере 9 603 руб. за ставку заработной платы.
повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию, присвоенную по результатам аттестации в размере – 0,30 от оклада;
повышающего коэффициента к окладу в размере – 0,10 % (устанавливается на определенный период времени в пределах базовой части фонда оплаты труда учреждения, утвержденного на соответствующий финансовый год);
повышающего коэффициента к окладу в размере за награду – 0,20 % от оклада;
2) работку выплачивается районный коэффициент 40 % и процентная надбавка за работу, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере – 50 %.
Стимулирующих выплат, установленных по результатам работы, в соответствии с коллективным договором, положением об оплате труда работников МБОУ и локальными нормативными актами учреждения.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ п.4.2 раздела 4 изложен в следующей редакции:
4.2.1 оклада в соответствии с занимаемой Работником должностью в размере 10 239 рублей 00 копеек за ставку заработной платы,
4.2.2. повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию, присвоенную по результатам аттестации в размере - 0,30% от оклада
-повышающего коэффициента к окладу в размере - 0,10% (устанавливается на определенный период времени в пределах базовой части фонда оплаты труда учреждения. утвержденного на соответствующий финансовый год);
-повышающего коэффициента к окладу в размере за награду - 0.20% от оклада;
-педагогическая нагрузка - 27 час.
-компенсационных выплат, устанавливаемых коллективным договором, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством, Положением об оплате труда работников учреждения и доплат педагогическим работникам не входящим в их должностные обязанности, но посредственно связанные с образовательным процессом;
-работнику выплачивается районный коэффициент 40% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размерах 50%;
-стимулирующих выплат, устанавливаемых по результатам работы, в соответствии с коллективным договором, Положением об оплате труда работников МБОУ «СОШ *** » и локальными актами учреждения (л.д.14).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ п.4.2 раздела 4 изложен в следующей редакции:
4.2.1. оклада в соответствии с занимаемой Работником должностью в размере 11 396 рублей 00 копеек за ставку заработной платы,
4.2.2. повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию, присвоенную по результатам аттестации в размере - 0,30% от оклада
-повышающего коэффициента к окладу в размере - 0,10% (устанавливается на определенный период времени в пределах базовой части фонда оплаты труда учреждения, утвержденного на соответствующий финансовый год);
-повышающего коэффициента к окладу в размере за награду - 0,20% от оклада;
-педагогическая нагрузка - 27 час.
-компенсационных выплат, устанавливаемых коллективным договором, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством, Положением об оплате труда работников учреждения и доплат педагогическим работникам не входящим в их должностные обязанности, но посредственно связанные с образовательным процессом;
-работнику выплачивается районный коэффициент 40% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размерах 50%;
-стимулирующих выплат, устанавливаемых по результатам работы, в соответствии с коллективным договором, Положением об оплате труда работников МБОУ «СОШ ***» и локальными актами учреждения (л.д.15,16).
Фонд оплаты труда состоит из базовой части фонда оплаты труда школы и стимулирующей части фонда оплаты труда. Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя выплаты по окладам, а также компенсационные выплаты, стимулирующая часть фонда оплаты труда включает в себя стимулирующие выплаты.
Таким образом, по условиям трудового договора с учетом дополнений к нему, истцу установлена заработная плата в сентябре 2025 года (должностной оклад в размере 11 396,00 руб. в месяц с учетом учебной нагрузки в 18 час. + за первую квалификационную категорию 30%: 11 396 ? 0,30 = 3 418,80 руб. + дополнительный повышающий коэффициент - 10%:11 396 ? 0,10 = 1 139,60 руб. + повышающий коэффициент за награду - 20%:11 396 ? 0,20 = 2 279,20 руб.
Из представленных расчетных листков за спорный период следует, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени из полного объема учебных часов в неделю – 18 час. в сентябре и октябре 2025 года, с повышающим коэффициентом, доплаты из стимулирующего фонда до минимального размера оплаты труда (МРОТ), с начислением на указанные суммы районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%
При этом, работодатель при сравнении заработной платы с размером минимального размера оплаты труда для выплаты доплаты, с целью обеспечения гарантий, предусмотренных, частью 3 статьи 133 ТК РФ, в состав заработной платы включал нагрузку по учебным часам в объеме более нормы 18 час., иную дополнительную работу проверке тетрадей.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П подчеркнул особую ответственность педагогических работников, чья профессиональная деятельность связана с реализацией провозглашенного в статье 43 Конституции Российской Федерации права каждого на образование и с обеспечением благополучного и защищенного детства как конституционно признаваемой обязанности государства, вытекающей из ее статей 7 (часть 2) и 38 (часть 1).
Педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса Российской Федерации). Так, согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно их пункту 2.1 наличие установленных норм времени характерно только для выполнения учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и иными педагогическими работниками педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, что представляет собой нормируемую часть педагогической работы. Такой объем определяется в соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре". В силу приложения N 1 к нему норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (подпункт 2.8.1), причем за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы таких работников принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (пункт 2.8), а педагогическая или учебная (преподавательская) работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплачивается из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему такой работы (пункт 4 примечаний к приложению ***).
К другой части педагогической работы, требующей затрат рабочего времени, не конкретизированных по количеству часов, относится выполнение видов работ, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности: подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе, ведение журнала и дневников обучающихся, участие в деятельности педагогического и иных ФИО3 образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и в иных формах методической работы и др. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями (пункт 2.1 названных Особенностей).
Эта часть педагогической работы, кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др. Возложение на педагогического работника дополнительных по отношению к его должностным обязанностям видов работ возможно только на основании его добровольного письменного согласия, за их выполнение должна быть предусмотрена дополнительная оплата, а условие об их выполнении включается в трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, при этом конкретизируется содержание дополнительных видов работ, сроки их выполнения и размер оплаты (пункт 2.3 названных Особенностей).
Следовательно, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П Конституционный Суд Российской Федерации, оценивая конституционность статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации применительно к возможности включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), указал следующее.
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована. Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства. Статьи 129, 133 и 133.1 данного Кодекса в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации ***-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец выполняет работу с повышенной нагрузкой, при норме часов учебной (преподавательской) работы - 18 часов в неделю за ставку заработной платы, что не оспаривается сторонами, из состава гарантированного размера заработной платы (в размере не менее МРОТ) подлежат исключению вознаграждения за проверку тетрадей, дополнительные работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Таким образом, при выработке нормы рабочего времени ежемесячная заработная плата истца должна составлять: (оклад+персональный коэффициент + доплата из стимулирующего фонда в целях = МРОТ + доплаты за дополнительную работу: (учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы + проверка тетрадей)) + районный коэффициент + северная надбавка.
В свою очередь, если в спорный период истец не полностью выработала норму рабочего времени заработная плата исчисляется пропорционально отработанному времени.
При указанных обстоятельствах заработная плата истца за спорный период, с учетом премий, отраженных в расчетных листках, должна быть исчислена в следующем порядке:
Сентябрь 2025 при установленной норме рабочих дней – 26 дн., истцом отработано 25 дн.:
Должностной оклад истца составляет 11 396 руб. за ставку заработной платы. С учётом повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию в размере 30 %, персонального повышающего коэффициента в размере 10 % и повышающего коэффициента за награду в размере 20 % размер оклада: 11 396 руб. + 3 418,80 руб. + 1 139,60 руб. + 2 279,20 руб. = 18 233,60 руб.
Размер указанной выплаты пропорционально фактически отработанному времени: 18 233,60 руб. / 26 дней ? 25 дней = 17 532,31 руб.
Размер МРОТ, подлежащий обеспечению истцу за выполнение нормы учебной нагрузки - 18 час. в неделю пропорционально фактически отработанному времени: 22 440 руб. / 26 дней ? 25 дней = 21 576,92 руб.
Из расчётного листка за сентябрь 2025 года следует, что истцу начислена стимулирующая выплата в размере 3 437,50 руб.
Размер недоначисленной доплаты до МРОТ без учёта районного коэффициента и процентной надбавки: 21 576,92 руб. – 20 969,81 руб. = 607,11 руб.
С учётом районного коэффициента 40 % и процентной надбавки 50 % размер недоначисленной заработной платы за сентябрь 2025 года:
607,11 руб. ? 1,9 = 1 153,51 руб.
Согласно расчётному листку за сентябрь 2025 года работодателем истцу начислена заработная плата в сумме 43 451,37 руб.
Заработная плата, подлежащая начислению ФИО2 за сентябрь 2025 года: 43 451,37 руб. + 1 153,51 руб. = 44 604,88 руб.
Таким образом, истцу за сентябрь 2025 недоначисленно 1 153,51 руб. 44 604,88 руб. – 43 451,37 руб.).
Октябрь 2025 при норме рабочих дней – 27 дн., истцом отработано 27 дн.:
Размер должностного оклада истца с учётом повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию в размере 30 %, персонального повышающего коэффициента в размере 10 % и повышающего коэффициента за награду в размере 20 %: 11 396 руб. + 3 418,80 руб. + 1 139,60 руб. + 2 279,20 руб. = 18 233,60 руб.
Размер МРОТ, подлежащий обеспечению ФИО2 за полностью отработанный месяц при выполнении нормы учебной нагрузки 18 час. в неделю, составляет 22 440 руб.
Из расчётного листка за октябрь 2025 года следует, что при определении доплаты до МРОТ работодателем учтены выплаты в размере 19 598,60 руб., включая выплату из стимулирующего фонда в размере 1 365 руб. При этом оплата учебной нагрузки сверх установленной нормы и выплата за проверку тетрадей в состав заработной платы, сопоставляемой с МРОТ, включению не подлежат.
Размер недоначисленной доплаты до МРОТ без учёта районного коэффициента и процентной надбавки: 22 440 руб. – 19 598,60 руб. = 2 841,40 руб.
С учётом районного коэффициента 40 % и процентной надбавки 50 % размер недоначисленной заработной платы за октябрь 2025 года: 2 841,40 руб. ? 1,9 = 5 398,66 руб.
Согласно расчетному листку истцу за октябрь 2025 работодателем было начислено 40 990,43 руб.
Заработная плата, подлежащая начислению ФИО2 за октябрь 2025 года: 40 990,43 руб. + 5 398,66 руб. = 46 389,09 руб.
Таким образом, истцу за октябрь 2025 недоначисленно 5 398,66 руб. (46 389,09 руб. - 40 990,43 руб.).
Общая задолженность по заработной плате МБОУ «СОШ ***» перед ФИО2 за период сентябрь, октябрь 2025 года составляет 6 552,17 руб. (1 153,51 руб. + 5 398,66 руб.)
При указанных обстоятельствах, требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 6 552,17 руб.
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии ч.6 ст. 136 ТК РФ, выплата заработной платы работникам осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение и обстоятельства невыплаты истцу заработной платы сентябрь, октябрь 2025, в связи с чем, суд находит исковые требования о взыскании с ответчика компенсация за задержку выплаты заработной платы и обоснованными.
При этом, размер компенсации за задержку выплаты заработной платы следует исчислять с 16 числа месяца, следующего за расчетным, по ДД.ММ.ГГГГ (по день вынесения решения суда), что позволит восстановить нарушенные трудовые права истца, и с учетом ч. 8 ст. 136 ТК РФ, согласно которой при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Так, компенсация за задержку выплаты заработной платы за сентябрь 2025 составит 368,44 руб., исходя из следующего расчета:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.) — в сумме 14,38 руб. (1 153,51 руб. ? 17% ? 1/150 ? 11 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) — в сумме 71,06 руб. (1 153,51 руб. ? 16,5% ? 1/150 ? 56 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) — в сумме 68,90 руб. (1 153,51 руб. ? 16% ? 1/150 ? 56 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 41,72 руб. (1 153,51 руб. ? 15,5% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 40,37 руб. (1 153,51 руб. ? 15% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) — в сумме 62,44 руб. (1 153,51 руб. ? 14,5% ? 1/150 ? 56 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 38,35 руб. (1 153,51 руб. ? 14,25% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.) — в сумме 31,22 руб. (1 153,51 руб. ? 14% ? 1/150 ? 29 дн.).
Итого: 368,44 руб.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы за октябрь 2025 года составит 1 544,29 руб., исходя из следующего расчета:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (37 дн.) — в сумме 219,73 руб. (5 398,66 руб. ? 16,5% ? 1/150 ? 37 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) — в сумме 322,48 руб. (5 398,66 руб. ? 16% ? 1/150 ? 56 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 195,25 руб. (5 398,66 руб. ? 15,5% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 188,95 руб. (5 398,66 руб. ? 15% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) — в сумме 292,25 руб. (5 398,66 руб. ? 14,5% ? 1/150 ? 56 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.) — в сумме 179,51 руб. (5 398,66 руб. ? 14,25% ? 1/150 ? 35 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.) — в сумме 146,12 руб. (5 398,66 руб. ? 14% ? 1/150 ? 29 дн.).
Итого 1 544,29 руб.
Таким образом, общий размер компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежащий взысканию в пользу истца составит 1 912,73 руб. (368,44 + 1 544,29).
Доводы третьих лиц о финансировании образовательной организации в пределах доведённых лимитов субвенций не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований. Обязанность по соблюдению трудового законодательства и своевременной выплате работнику заработной платы в полном объёме возложена на работодателя. Недостаточность финансирования не освобождает работодателя от исполнения данной обязанности.
В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации суд не относится к налоговым агентам и при взыскании заработной платы в судебном порядке не вправе удерживать с работника налог на доходы физических лиц; взыскиваемые судом суммы, подлежат налогообложению в общем порядке. Таким образом, с ответчика в пользу истца взыскана заработная плата без учета налога на доходы физических лиц. Подоходный налог подлежит учету и отчислению в доход государства при исполнении решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> (<данные изъяты> в пользу ФИО2, <данные изъяты>) задолженность по заработной плате в размере 6 552,17 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1 912,73 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских