РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пинтаевой О.М.., при секретаре Поповой В.В., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевиной А.В. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к ответчикам АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», истец Кожевина А.В. просит признать незаконным расчет объема безучетного потребления электрической энергии, произведенной ПАО «Россети Сибирь» по акту ... от 17.03.2026 года о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в части применения пункта 62 Правил № 354 и определения объема по максимальной мощности, обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору, уменьшив задолженность с 273 228,33руб. до 30 591,64руб..
Исковые требования мотивированы следующим. Истец Кожевина А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. На имя истца в АО «Читаэнергосбыт» открыт финансово-лицевой счет .... 17 марта 2026 года сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Бурятэнерго» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ..., согласно которому при проверке прибора учета (тип ..., заводской ...) выявлены шунтирующие перемычки, установленные внутри корпуса, что квалифицировано как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. На основании данного акта АО «Читаэнергосбыт» произвело начисление задолженности в размере 273 228,33руб. Расчет был выполнен по максимальной мощности энергопринимающих устройств (15кВт), что соответствует методике, предусмотренной пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 ... для случаев несанкционированного подключения. Истец Кожевина А.В. считает указанное начисление незаконным, поскольку имело место вмешательство в работу прибора учета, а не несанкционированное подключение, что подтверждается актом экспертизы ФБУ «Бурятский ЦСМ» от 19.02.2026 года. В связи с чем, по мнению истца, подлежит применению пункт 81 (11) Правил № 354. Жилой дом истца имеет 3 комнаты, в доме фактически проживает 1 человек, дом оборудован стационарной электроплитой и электронагревательным прибором (водонагреватель). Норматив потребления для дома с количеством 3 комнат, оборудованного электроплитами и водонагревателями, составляет 215,75 кВт/ч на человека в месяц. Расчет объема безучетного потребления: 215,75* 3 мес. * 10 (коэффициент) = 6 472,50 кВт/ч. С учетом дифференцированного тарифа, утвержденного приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24.12.2025 № 1/30 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Республике Бурятия на 2026 год» плата за безучетное потребление электроэнергии составит 30 591,64руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кожевин В.О.
В судебное заседание истец Кожевина А.В., третье лицо Кожевин В.О., не явились, извещены надлежаще, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель истца Кожевиной А.В. по ордеру Санжиев С.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» по доверенности Слепова О.П., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила дополнительные пояснения, ранее участвуя в судебном заседании, возражала против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, суду пояснила, что в при проведении представителем ПАО «Россети Сибирь» проверки средств учета выявлено нарушение: несанкционированное потребление, возникшее в результате установки шунтирующей перемычки между фазными клеммами прибора учета, то есть установлено наличие безучетного потребления электроэнергии, вмешательства непосредственно в сам прибор учета не установлено, основания для перерасчета отсутствуют.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 5 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354) потребителем коммунальной услуги является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил № 354 электроснабжение относится к коммунальным услугам и под ним понимается, в том числе снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса РФ).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Как указано в пункте 35 Правил № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Как следует из материалов дела, истец Кожевина А.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости).
Для учета электрической энергии в домовладении истца на опоре высоковольтной линии 26 августа 2022 года установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии – счетчик электрической энергии трехфазный многофункциональный ... (мод. ...), заводской ..., что подтверждается актом допуска ввода прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.
На имя истца Кожевиной А.В. в АО «Читаэнергосбыт» по указанному адресу открыт финансовый лицевой счет ..., тем самым между истцом Кожевиной А.В. и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения.
По указанному адресу зарегистрирован по месту жительства Кожевин В.О.
Между тем, согласно представленным в материалы дела справкам председателя ДНТ «ВСГТУ» от 15.04.2026 года, 11.06.2026 года Кожевин В.О. с января 2025 года фактически проживает по адресу: <адрес> <адрес>.
Из акта об осуществлении технологического присоединения ... от 19.05.2017г. следует, что между истцом и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор ....... от 16.02.2017г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям к жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
ПАО «Россети России» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.
4 февраля 2026 года сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена внеплановая проверка прибора учета электроэнергии домовладения истца по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в ходе которой выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем Кожевиной А.В.
Данная проверка проведена с использованием средств видеофиксации хода проведенной проверки.
Из содержания просмотренной судом видеозаписи усматривается, что при визуальном осмотре прибора учета ..., заводской ... обнаружены признаки вмешательства в работу прибора учета, а именно повреждение съемного фрагмента корпуса под клеемной колодкой с целью получения доступа к болтовым соединениям первичных цепей, установки шунтирующих перемычек, что явилось основанием для демонтажа прибора учета, который упакован в сейфпакет № ..., который опломбирован.
6 февраля 2026 года составлен акт ... проверки прибора учета электроэнергии.
После демонтажа прибора учета по результатам проверки, прибор учета доставлен в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>».
19 02.2026, проведена экспертиза прибора учета электрической энергии, о чем составлен акт ... от 19.02.2026, согласно которому по результатам проведения экспертизы установлено, что съёмный фрагмент корпуса под клеммной колодкой имеет механические срезы зацепов. Фрагмент извлекался и переустанавливался на посадочное место. Под съёмным фрагментом обеспечивается доступ к болтовым соединениям первичных цепей колодки без повреждения пломбировки корпуса с электронным механизмом. Под болтовыми соединениями первичных цепей между генераторными и нагрузочными клеммами всех трёх фаз выявлены шунтирующие проволочные перемычки. Признаков вскрытия корпуса с электронным механизмом и вмешательств в него не выявлено. Пломбировка корпуса с электронным механизмом не нарушена, кожух не снимался, повреждён съёмный фрагмент корпуса под клеммной колодкой с целью получения доступа к болтовым соединениям первичных цепей, установки шунтирующих перемычек-создания постояннодействующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии. Счетчик электрической энергии трехфазный многофункциональный ...), зав...., признан несоответствующим предъявляемым требованиям и негодным.
Экспертиза проведена с использованием средств видеофиксации, видеозапись просмотрена судом с участием сторон. Из просмотренной видеозаписи видно, что прибор учета доставлен в экспертное учреждение в упакованном и опечатанном виде, целостность упаковки и опломбирования не нарушены, ход экспертизы зафиксирован в полном объеме.
17.03.2026 года составлен акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, из которого следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (лицевой счет ...) допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно установлено, что поврежден съемный фрагмент корпуса под клеемной колодкой с целью получения доступа к болтовым соединениям первичных цепей, установки шунтирующих перемычек – создания постояннодействующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии.
Согласно расчету объема потребления электрической энергии по акту ... от 17.03.2026 года АО «Читаэнергосбыт» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии по пункту 62 Правил № 354, расход определен в размере 33 120кВт/ч.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Кожевина А.В., не оспаривая акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, выражает несогласие с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии, исходя из установленной мощности в 15кВт, по пункту 62 Правил № 354, поскольку имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
Так, согласно пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных п. 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Таким образом, указанный в абзаце 6 п. 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства.
Такой порядок расчета, с одной стороны направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к надлежащему содержанию приборов учета.
Поскольку проверкой и в результате экспертизы прибора учета было выявлено повреждение съемного фрагмента корпуса под клеемной колодкой с целью получения доступа к болтовым соединениям первичных цепей, установки шунтирующих перемычек, установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что также зафиксировано в акте ... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.
Вместе с тем, задолженность исчислена, исходя из установленной мощности в 15кВт, что не отвечает требованиям п. 81(11) Правил № 354.
В ходе судебного разбирательства сторонами представлены расчеты платы за неучтенный коммунальный ресурс.
Жилой дом истца состоит из трех комнат, оборудован стационарной электроплитой, подогрев холодной воды осуществляется при помощи водонагревателя.
Согласно представленным сведениям ГИСМУ ИСОД МВД России в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства Кожевин В.О., ***., в период с 06.05.2022 по 16.06.2026.
Оценивая представленные сторонами расчеты платы за неучтенный коммунальный ресурс, суд находит верным расчет истца, который произведен с учетом повышающего коэффициента (10), в результате которого размер платы при несанкционированном вмешательстве в прибор учета составляет 30 591,64руб.:
Норматив потребления в месяц на 1 человека составляет 215,75 кВт/ч.
За три месяца, предшествующих проверке, с применением повышающего коэффициента 10 норматив потребления составит 6 472,50кВт/ч (215,75*3мес*10 (коэффициент)).
С учетом дифференцированного тарифа, утвержденного приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24.12.2025 № 1/30 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Республике Бурятия на 2026 год» плата за безучетное потребление электроэнергии составит:
3900кВт/ч*4,3120руб.=16 816,80руб.
2100кВт/ч (6000-3900)*4 5097руб.=9 470,37руб.
472,5кВт/ч (6472,50-6000)*9,11руб.=4 304,47руб.
Общая сумма 30 591,64руб. (16 816,80 руб. +9 470,37 руб. +4 304,47 руб.).
Поскольку сумма задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии в размере 273 228,33руб., выставленная истцу не отвечает требованиям закона, требования истца о возложении обязанности о перерасчете подлежат удовлетворению, с учетом приведенных расчетов перерасчет задолженности за безучетно потребленную электроэнергию подлежит уменьшению до 30 591,64руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку требование о перерасчете предъявлялось истцом к АО «Читаэнергосбыт», с последнего в доход местного бюджета г. Улан-Удэ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Кожевиной А.В. удовлетворить.
Признать незаконным расчет объема безучетного потребления электрической энергии, произведенный ПАО «Россети-Сибирь» по акту ... от 17.03.2026 года о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в части применения пункта 62 Правил № 354 и определения объема по максимальной мощности.
Обязать АО «Читаэнергосбыт» (ИНН 7536066430) осуществить Кожевиной А.В. (... ...) перерасчет начислений по договору энергоснабжения ... от 30.06.2015 по адресу: <адрес>, <адрес>, уменьшив задолженность с 273 228,33 руб. до 30 591,64 руб.
Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» (ИНН 7536066430) в пользу истца Кожевиной А.В. (... ...) государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.М. Пинтаева
Мотивированное решение составлено 14.08.2026