ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Российской Федерации к С.А.Н. о взыскании расходов на обучение (штрафа),
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным иском, Министерство здравоохранения РФ в лице ФГБОУ ВО "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) просит взыскать со С.А.Н. расходы за обучение в размере 99 193 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом № ... от *** С.А.Н. зачислен в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России для обучения по программе высшего образования по специальности 31.05.02 Педиатрия за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах целевой квоты. На основании сведения о зачислении с ответчиком заключен договор о целевом обучении ... от *** с Министерством здравоохранения Новосибирской области, являющимся заказчиком по договору, государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России – организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» - работодателем. Приказом ... от *** С.А.Н. отчислен из Университета 05.02.2025 по собственному желанию. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 121 день. Согласно расчету штраф в размере суммы расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе составляет 99 193 руб. 21.02.2025 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России направил ответчику Требование об уплате штрафа почтовым отправлением с идентификатором .... До настоящего времени штраф С.А.Н. не уплачен.
Определением суда от 23.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница», Министерство здравоохранения Новосибирской области, ГАУ ДПО Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования».
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик С.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
При таких данных, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Третьи лица ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница», Министерство здравоохранения Новосибирской области, ГАУ ДПО Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и далее нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату заключения договора о целевом обучении) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В силу положений статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В соответствии с ч. 1. ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Граждане могут воспользоваться правом приема на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 555 также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).
Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, что 30.08.2024 между Минздравом России, и С.А.Н., Министерство здравоохранения Новосибирской области, ГАУ ДПО Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» и С.А.Н., ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» заключен договор ... о целевом обучении.
В соответствии с разделом I договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Согласно разделу II договора, гражданин должен освоить основную образовательную программу по специальности 31.05.02. Педиатрия по очной форме обучения; организация, осуществляющая образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ.
30.07.2024 в соответствии с приказом № ... С.А.Н. зачислен на основании решения Приемной комиссии от 30.07.2024 № 9 на первый курс педиатрического факультета для обучения на места, выделенные в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.
11.02.2025 приказом № ... С.А.Н. отчислен по собственному желанию.
Распоряжениями ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ о *** ..., *** ... установлены нормативные затраты на оказание государственных услуг для бюджетных студентов, обучающихся по программам специалитета, бакалавриата, по направлениям «Клииническая медицина».
Согласно расчету затраченных средств на 2024 г, 2025 г., сумма штрафа С.А.Н. составила 99 193 руб.
В соответствии с разделом IХ договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с разделом VII Постановления Правительства России от *** ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
27.02.2025 ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ направлено требование С.А.Н. о выплате штрафа, которое оставлено без удовлетворения ответчиком.
Поскольку С.А.Н. не освоена основная образовательная программа в соответствии с характером обучения, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, следует взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 99 193 руб.
Кроме того суд присуждает к взысканию с ответчика в пользу муниципального образования «Городской округ Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Российской Федерации к С.А.Н. удовлетворить.
Взыскать со С.А.Н. (паспорт гражданина РФ ...) в пользу Министерства здравоохранения РФ (ИНН ... расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 99 193 руб.
Взыскать со С.А.Н. (паспорт гражданина РФ ...) в пользу муниципального образования «Городской округ Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Дмитриева
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2026