РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Т.Ю.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Т.Ю.С., обращаясь с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение на территории г. Улан-Удэ по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в г. Улан-Удэ.
Требования мотивированы тем, что истец Т.Ю.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца умерла в 2006 году, отец лишен родительских прав. Постановлением администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 24.12.2013 истец поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия. В настоящее время истец жилым помещением не обеспечена, зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.
Определением суда от 12.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО20, ФИО21, орган опеки и попечительства Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
Истец Т.Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО19 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что истец получила высшее образование, не замужем, детей не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО5 иск не признал, поддержал представленный ранее письменный отзыв на исковое заявление.
Третьи лица ФИО20, ФИО21, орган опеки и попечительства Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебном заседании полагали требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений ст.1 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 3, 4, 5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 №88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 №102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной ответчика, истец Т.Ю.С., *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении I-АЖ ..., выданному *** Железнодорожным районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия, Т.Ю.С., *** г.р., матерью истца является ФИО6, отцом – ФИО7
Как следует из свидетельства о смерти I-АЖ ..., выданному *** Специализированным отделом по государственной регистрации смерти г. Улан-Удэ Управления ЗАГС РБ, мать истца ФИО6 умерла ***.
Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от *** ФИО7 лишен родительских прав в отношении своей дочери Т.Ю.С., *** г.р.
На основании постановления Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** ... Т.Ю.С. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия.
Как достоверно установлено судом Т.Ю.С. жилым помещением не обеспечена, в собственности объектов недвижимости не имеет. Доказательств противоположного в материалы дела не представлено.
По сведениям из ЕГРН истец, ее родители ФИО6, ФИО7 правообладателями объектов недвижимости не являются.
Согласно сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от ***, Т.Ю.С., ФИО6, ФИО7 не имеют в собственности жилых помещений, расположенных на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей на момент постановки Тянсюцай Ю.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 24.12.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются однократно благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Вместе с тем, постановлением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** ... за несовершеннолетней Т.Ю.С. была закреплена жилая площадь по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>.
Согласно выписке из лицевого счета Т.Ю.С. зарегистрирована по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, с *** по настоящее время.
Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО21 (бабушка истца по матери), которой указанное жилое помещение предоставлено по ордеру ... от ***. Т.Ю.С. включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.
Жилое помещение, общей площадью 30,46 кв.м., расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, находится на 2м этаже неблагоустроенного деревянного 2х этажного дома, состоит из 2х комнат. Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от *** ...-р жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу.
На момент постановки истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда на ***, в указанном жилом помещении, площадью 30,45 кв.м., были зарегистрированы 10 человек: ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и истец Т.Ю.С., т.е. на 1 человека в данном жилом помещении приходилось 3 кв.м., что очевидно не соответствовало учетной норме, действовавшей на момент принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с пп. 3 п. 4. ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей на момент постановки Тянсюцай Ю.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 24.12.2013) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, на момент принятия несовершеннолетней Т.Ю.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ обоснованно сделан вывод о невозможности ее проживания в закрепленном за ней жилом помещении, расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес> связи с несоответствием площади жилого помещения учетной норме на одного проживающего в нем.
В настоящее время в данном жилом помещении вместе с истцом зарегистрированы 6 человек: ФИО21, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО14, Т.Ю.С., в связи с чем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (30, 46 кв.м./6=5,07 кв.м. приходится на 1 человека, что не соответствует учетной норме).
Кроме того, с 2020 г. жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, т.е. проживание истца в указанной квартире невозможно, истец жилым помещением не обеспечена, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В несовершеннолетнем возрасте (с 8 до 18 лет) над истцом ФИО16 была установлена опека ФИО20 (тетей по линии отца) постановлением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** .... В указанный период истец проживала с опекуном по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, жилое помещение принадлежит на праве собственности опекуну и ее сыну ФИО17, проживание истца с опекуном было возможно до достижения ей совершеннолетия.
В 2025 году Т.Ю.С. завершила обучение в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин)» по программе бакалавриата (Диплом 105418 1372761, выдан ***).
Истец Т.Ю.С. состоит на учете в органе опеки и попечительства Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в настоящее время включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением под номером 2159.
Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Т.Ю.С. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Доводы ответчика о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жиль, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, основанием для отказа в иске не являются, поскольку действующее законодательство, в том числе вышеуказанные нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности по названному иску. Целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.
До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о нарушении прав Т.Ю.С. на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Т.Ю.С. удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Т.Ю.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту её проживания в г. Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Т.Н. Дмитриева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2026.