РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре с/з Абидуевой А.Б., с участием истца ФИО15, его представителя ФИО62 действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Машановой В.Н., действующей на основании доверенности от ***., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «Кабанский район» об обязании включения в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить благоустроенное жилое помещения, установил:
Истец ФИО15 обращаясь в суд с иском, просит обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обеспечить финансирование мероприятий по предоставлению ему благоустроенного специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в МО «Кабанский район», отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; возложить на администрацию МО «Кабанский район» обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Требования мотивированы тем, что ФИО15 ***р., является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Его мать ФИО19 ***. решением Черемховского районного суда Иркутской области лишена родительских прав, отец ФИО15 признан безвестно отсутствующим на основании решения Черемховского районного суда Иркутской области от ***. Постановлением мэра администрации Черемховского района Иркутской области №... от ***. ФИО15. был определен в муниципальное специализированное учреждение «Доверие» вместе с его несовершеннолетней сестрой ФИО22. По настоящее время жильем не обеспечен, находится в тяжелом материальном положении, постоянной работы в сельской местности нет, ранее не могу обратиться за юридической помощью. Неоднократно обращался за разъяснениями в МО «Кабанский район» по месту своего жительства за разъяснениями о том, почему ему не предоставлено жилое помещение, где ему было необходимо предоставить документы, подтверждающие, что он относится к вышеуказанной категории. Администрация МО «Саянское» такие документы ему не направила, СРЦН «Доверие» ликвидировано. В ноябре 2025г. истец получил ответ Управления опеки Черемховского района Иркутской области о том, что в архивах информация о его пребывании в СРЦН «Доверие» и о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области не имеется. Согласно Постановлению главы администрации «Саянское» от ***. №... «О постановке на учет на получение жилья ФИО15» он имеет право на обеспечение жилым помещением. На заявление ФИО15 Администрация МО «Кабанский район» направила ему ответ об отказе во включении его в список, а также копию постановления от 22 декабря 2022г. №2121 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», после чего он узнал, что Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия не включило его в список «лиц, ранее относящихся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с достижением 23-летнего возраста в предоставлении жилья было отказано. На момент смерти родителей ФИО15 не был обеспечен жильем, собственного жилья или жилья по договору найма у него нет. Полагает, что за ним сохранилось право на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Определением суда от 05 февраля 2026г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Черемховского районного муниципального образования, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, Администрация Саянского сельского поселения Черемховского района Иркутской области, ФИО26.
В судебном заседании истец ФИО15 его представитель ФИО62. исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований поскольку истец до достижения 23 лет не обращался в органы для включения в список, в настоящее время ему <данные изъяты>, уважительных причин для восстановления срока не имеется.
Представитель ответчика Администрации МО "Кабанский район" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв об отказе в удовлетворении требований к Администрации в связи с преждевременным заявлением, поскольку в случае, если Минсоцзащиты РБ включит истца в сводный список и по наступлению очереди истца, приобретет для него соответствующее жилое помещения и передаст его Администрации, Администрация безусловно предоставит его истцу в установленном порядке.
Представитель третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, Звонкова М.Г. направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее направляла письменный отзыв, из которого следует, что до 01.01.2008г. полномочия по организации и осуществлению деятельности опеки и попечительству и до 01.01.2013г. полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, были возложены на органы местного самоуправления. В журналах первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 1998-2002г.г., содержатся сведения о выявлении ФИО15 ***.р. как ребенка, оставшегося без попечения родителей, ***., порядковый номер записи .... В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО15 до достижения возраста 23 лет относился к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО19 ***.р. лишена родительских прав решением Черемховского районного суда Иркутской области от ***., отец –ФИО15 ***.р. признан безвестно отсутствующим с ***. решением Черемховского районного суда Иркутской области от ***. Согласно Постановления главы Саянского внутримуниципального образования от ***. № ... ФИО15 поставлен на регистрационный учет для получения жилья по Саянскому ВО. Учетное дело и информация о ФИО15 как о лице, подлежащем обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области на *** в Межрайонное управление № 4 не передавались. ФИО15 с момента достижения совершеннолетия и до 23 лет имел право обратиться в уполномоченный орган для решения своего жилищного вопроса. В случае представления ФИО15 уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, не возражает против удовлетворения требований.
Представитель администрации Черемховского района МО Иркутской области, администрации Саянского СП МО Черемховского района Иркутской области, третье лицо ФИО26 в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).
Пунктом 3 статьи 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996г. установлено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке установленном законом субъекта РФ, формирует список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Пунктом 7 ст. 8 данного ФЗ № 159 от 21.12.1996г. предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 ст. 8 ФЗ№ 159 от 21.12.1996г.).
Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Исходя из положений статей 8 и 11 Федерального закона N 159-ФЗ порядок однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с обеспечением органом государственной власти дополнительных гарантий и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Республике Бурятия регламентированы Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия".
Статьей 6 Закона Республики Бурятия № 2897-IV от 27.09.2012г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» установлено, что детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 09.12.2019 N 790-VI)
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 11.03.2019 N 278-VI)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 14.11.2013 N 171-V, от 07.05.2016 N 1775-V, от 11.03.2019 N 278-VI)
3. Уполномоченный Правительством Республики Бурятия орган исполнительной власти формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 09.12.2019 N 790-VI)
Согласно федеральному законодательству порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир в одном многоквартирном доме, предоставляемых лицам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 11.03.2019 N 278-VI)
8. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей статье, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019г. № 397 формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.
Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005 N 102 (ред. от 27.07.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей" принято " Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Настоящее Положение регулирует правоотношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также порядок и сроки заключения в отношении данных жилых помещений договоров найма специализированных жилых помещений.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия формирует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сводный список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия, в хронологической последовательности по дате принятия актов о включении в список органами местного самоуправления (далее - сводный список). В случае, если в списках, сформированных органами местного самоуправления, даты принятия актов о включении в список, даты принятия решений о включении в список при подаче заявления об исключении из списка иного субъекта Российской Федерации совпадают, сводный список формируется по дате рождения (убыванию возраста) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно в срок до 15 февраля и 15 августа включает в сводный список по Республике Бурятия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, включенных в списки, представленные органами местного самоуправления в соответствии с настоящим пунктом.
8. Специализированные жилые помещения лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со сводным списком на основании заявления о предоставлении жилого помещения по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.
В полномочия Министерства входит формирование сводного списка детей- сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия на основании соответствующих списков муниципальных образований.
В соответствии с абзацем 4 пункта 13 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397, решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного органа (органа местного самоуправления).
Таким образом, принятия решений о постановке на учёт, возложены на органы местного самоуправления.
Согласно Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что ФИО15, *** г.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно записи акта о рождении № ... от ***. ФИО15 родился ***. в <адрес>; отец ФИО40 ***.р. мать ФИО19 ***.р. составлено ... Саянский сельский Совет депутатов трудящихся Черемховского района Иркутской области.
Решением от ***. Черемховского районного суда Иркутской области ФИО19 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО15 ***. ФИО22 ***.р.
Решением Черемховского районного суда Иркутской области от ***. ФИО40 признан безвестно отсутствующим.
Постановлением и.о. главы Администрации Черемховского районного муниципального образования №... от ***. ФИО15 *** г.р., ФИО22., *** г.р., определены в детское учреждение, как лица, оставшиеся без попечения родителей.
Постановлением Мэра района г. Черемхово Черемховского районного муниципального образования №... от ***. ФИО26 назначена попечителем несовершеннолетнего племянника ФИО15 *** года рождения.
Как следует из письма заместителя начальника управления – начальника отдела опеки и попечительства граждан по г. Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 Звонковой М.Г., согласно областного информационного ресурса «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда Иркутской области» (далее-список) сведения о включении ФИО15 ***.р. в список, отсутствуют. Межрайонное управление № 4 не располагает информацией по какой причине ФИО15 до исполнения им возраста 23 лет не обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении в список. Согласно документам, имеющимся в архиве Межрайонного управления № 4 ФИО15 закрепленного жилого помещения не имеет. По информации администраций Черемховского районного муниципального образования, Саянского муниципального образования ФИО15 не имеет право пользования жилым помещением на основе договора социального найма и на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит.
В архиве Межрайонного управления №4 данных о времени его пребывания в СРЦН «Доверие» п.Михайловка» и о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, не имеется. 15 января 2007г. СРЦН «Доверие» п.Михайловка» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме слияния, данных о местонахождении архива нет. Поскольку имеется постановление главы администрации с. Саянское от ***. №... «О постановке на регистрационный учет на получение жилья ФИО15.», ФИО15 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в установленном порядке, право на включении в список по месту регистрации.
Справкой Сельского поселения «Твороговское» Кабанского района Республики Бурятия от *** подтверждается, что истец зарегистрирован на территории <адрес>, муниципальное жилье по договору социального найма не имеет.
Также согласно справке Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО15 не имеет закрепленного жилого помещения на территории Черемховского района.
По сведениям ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО15 жилых помещений в собственности не имеет.
Истец в браке официально не состоит, имеет ребенка согласно записи акта о рождении № ... от ***. ФИО60 родилась ***. в <адрес>, отец: ФИО15 мать ФИО62. составленной Кабанским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.
Постановлением администрации Кабанского района Республики Бурятия №... от ***. ФИО15, ***.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Как следует из ответа заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия, ФИО15 списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечении жилыми помещениями в Республике Бурятия не состоит.
Учитывая, что по смыслу и содержанию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ именно в возрасте от 18 до 23 лет граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной категорией граждан. Распространение дополнительных гарантий по социальной поддержке, установленных Законом, возможно для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, до достижения ими возраста 23 лет и с соблюдением лицами указанной категории заявительного характера обращения. В то же время правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства, независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. В связи с чем, после достижения ими возраста 23 лет включение их в Список возможно при установлении уважительных причин, по которым такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.
К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, исходя из обязанностей опекунов и попечителей по защите личных и имущественных прав и интересов этих лиц, могут быть отнесены как ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав указанных детей в тот период, когда они были несовершеннолетними, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались, так и иные обстоятельства, объективно препятствующие детям-сиротам обратиться с заявлением о принятии их на соответствующий жилищный учет.
<данные изъяты>
Данное постановление Администрации Кабанского района № ... от ***. никем не оспорено, не признано недействительным.
Кроме этого, истец *** был поставлен на регистрационный учет для получения жилья постановлением главы администрации с. Саянское, однако жилым помещением обеспечен не был. Тем самым ни администрация с.Саянское Иркутской области, ни опекун ФИО26 своевременно не предприняли никаких мер для реализации права несовершеннолетнего истца по обеспечению жильем.
С учетом установленных обстоятельств, суд признает уважительными причины несвоевременной постановки ФИО15. ***.р. относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем, суд признает исковые требования к ответчику Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия о включении в сводный Список и обязании предоставить ФИО15 благоустроенное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В части требований к Администрации МО «Кабанский район» об обязании предоставить жилье суд полагает, что истцом принят ненадлежащий способ защиты права, являются преждевременными, так как исходя из требований Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Бурятия от 11.10.2012г. №.2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия», Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005г.№ 102 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» включение истца в сводный список означает обязательное предоставление жилого помещения из состава специализированного жилого фонда в порядке очередности и финансирования приобретения жилья органом государственной власти Республики Бурятия, в связи с чем требования в этой части не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд решил:
Исковые требования ФИО15 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «Кабанский район» об обязании включения в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить благоустроенное жилое помещения, удовлетворить частично.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия включить ФИО15 ***.рождения уроженца <адрес> (паспорт ...) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 года, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 11.06.2026г.
Судья И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2025-006287-20