РЕШЕНИЕ
адрес 15 сентября 2026 года
Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Яндекс Драйв» на постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП) № 0355431010125051501062208 от 15.05.2025 года, которым ООО «Яндекс Драйв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 27.05.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125051501062208 от 15.05.2025 года ООО «Яндекс Драйв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа.
Решением должностного ГКУ «АМПП» от 27.05.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, по доводам жалобы.
Защитник в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.
Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании были исследованы материалы дела:
- постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото-и киносъемки, видеозаписи; решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.
Приходя к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы в действиях заявителя, должностное лицо ГКУ «АМПП» указало, что совокупность имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, является достаточной.
Вместе с тем, согласиться с законностью вынесенного решения должностного лица ГКУ «АМПП» не представляется возможным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела ООО «Яндекс Драйв» подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении к вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которой 27.05.2025 года начальником отдела ГКУ «АМПП» принято решение об оставлении постановления без изменения.
При этом в тексте решения ГКУ «АМПП» указано на факт извещения ООО «Яндекс Драйв» о месте и времени рассмотрения жалобы, вместе с тем данные обстоятельства не нашли своего подтверждения. Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника общества. Документальные данные, свидетельствующие о направлении извещения в адрес ООО «Яндекс Драйв» в деле отсутствуют.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, нельзя признать законными, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 27.05.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010125051501062208 от 15.05.2025 года, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, в отношении ООО «Яндекс Драйв» отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения решения суда.
Судья А.А. Васин