РЕШЕНИЕ
адрес 22 сентября 2026 года
Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» - фио на постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») №0355431010125080401003655 от 04.08.2025 года, которым ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс об административных правонарушениях (адрес Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.10.2025 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010125080401003655 от 04.08.2025 года ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Как следует из данного постановления: 05.07.2025 в 12:04:30 час. по адресу: адрес, адрес, транспортное средство марки марка автомобиля - БЕНЦ, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».
Собственником транспортного средства является ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ».
Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.10.2025 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», защитник обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Защитник ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Так, вывод должностного лица ГКУ «АМПП» о совершении ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» административного правонарушения основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40122, свидетельство о поверке №С-Т/18-06-2024/347657174, действительное до 17.06.2026 включительно.
Вместе с тем, суд доводы должностных лиц ГКУ «АМПП» считает ошибочными.
В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.1007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу с п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.
Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.
Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.
адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".
Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании были исследованы материалы дела:
- фотоматериалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про»; копия решения ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении; копии кассовых чеков; копия страхового полиса; копия свидетельства о регистрации ТС; копия сертификата соответствия; копия свидетельства о поверке.
Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Примечание: положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. № 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания установлено, что на момент фиксации в автоматическом режиме нарушения пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковка и размещения на них транспортных средств, ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» транспортным средством марки марка автомобиля - БЕНЦ, регистрационный знак ТС, по адресу: адрес, в 11:59:11 – 12:04:30 не управляло, что явно следует из представленных доказательств.
Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совокупность представленных защитником ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» доказательств является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из пользования заявителя, на момент которой, он собственником транспортного средства не являлся.
Приведенные данные указывают на отсутствие в действиях ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес.
В силу части 1 и части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление ГКУ «АМПП» не может быть признано законными и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») №0355431010125080401003655 от 04.08.2025 года, которым ООО «ЯНДЕКС.ДРАЙВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс об административных правонарушениях (адрес Москвы), и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06.10.2025 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения решения.
Судья А.А. Васин