РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л. при секретаре Верхотуровой М.А., с участием представителя истца Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4064/2026 (УИД 38RS0001-01-2026-003702-81) по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Сувидовой Я.А. о взыскании излишне выплаченной суммы пособия, установил:
представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) обратился в суд с иском к Сувидовой Я.А., указав в обоснование требований, что ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Ответчик Сувидова Я.А. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В состав семьи в соответствии с заявлением включены Сувидова Я.А., супруг Сувидов Р.В., дети Шестаков В.Д., Шестакова Э.Д.
По результатам рассмотрения заявления ** принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на: Шестакова В.Д. в размере 14 856,00 рублей (размер пособия установлен на **), Шестакову Э.Д. в размере 14 856,00 рублей. Пособие выплачивалось с ** по ** ежемесячно в размере 14 856,00 рублей на каждого указанного в заявлении ребенка.
В последующем при проведении контрольных мероприятий установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку заявителем представлены недостоверные сведения в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Сувидова Я.А. указала неполные данные, а именно указан неполный состав семьи – не указан ребенок Суивдова К.Р., ** года рождения, что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи. Выплата мер социальной поддержки была прекращена.
В период с ** по ** на Шестакова В.Д. и Шестакову Э.Д. была произведена выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 59 424,00 рублей.
Согласно истории выплат в отношении Шестакова В.Д. и Шестковой Э.Д. территориальным органом ОСФР по Иркутской области была удержана переплата в размере 2 000 рублей с каждой задолженности, всего в размере 4 000 рублей. Таким образом произведена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка в размере 55 424,00 рублей.
На основании изложенного просят с Сувидовой Я.А. в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия в размере 55 242,00 рублей.
Представитель истца Хромых Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в нем.
Ответчик Сувидова Я.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями), как следует из его преамбулы, устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии с частью 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Пунктом 2 вышеуказанных Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).
Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).
Подпункт «в» пункта 31 Правил № 2330 предусматривает, что основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия (п. 34 Правил).
В силу п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ** Сувидова Я.А. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В сведениях о детях указаны заявитель, супруг Сувидов Р.В., дети Шестаков В.Д., Шестакова Э.Д.
Заявление о назначении ежемесячного пособия от ** Сувидовой Я.А. подано в электронном виде.
По результатам рассмотрения указанного заявления, ОСФР по Иркутской области принято решение от ** № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в отношении детей Шестакова В.Д., ** года рождения и Шестаковой Э.Д., ** года рождения, размер пенсии 14 856,00 рублей на каждого, срок назначения с ** по **.
В последующем, в рамках контрольных мероприятий, ОСФР по Иркутской области установлено, что в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от **, ответчик не указал в составе семьи ребенка Сувидову К.Р., ** года рождения.
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ОСФР по Иркутской области от ** № было определено в соответствии с п.п. «в» п. 31 Правил отменить решение об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и прекратить выплату по заявлению № от **.
Решением ОСФР по Иркутской области от ** № Сувидовой Я.А. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с наличием в заявлении недостоверных или не полных данных – в состав семьи не включен ребенок 2024 года рождения.
Из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм от ** за № следует, что излишне выплаченная сумма на Шестакова В.Д. за период с ** по ** в сумме 29 712,00 рублей, на Шестакову Э.Д. за период с ** по ** в сумме 29 712,00 рублей.
Из истории выплат пособия на ребенка следует, что пособие выплачивалось путем перечисления денежных средств на расчетный счет в кредитной организации.
Разрешая возникший спор, суд учитывает, что нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Из приведенных положений следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе (постановления от 25.01.2001 № 1-П, от 17.07.2002 № 13-П, от 18.05.2012 № 12-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 09.07.2013 № 18-П, от 08.04.2014 № 10-П и др.).
Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому было назначено пособие, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пособия, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
Кроме того, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Выборочный характер проверки означает, что органом проверяется та часть сведений, в отношении которой у инспектора возникают сомнения. Какие именно сведения будут проверяться, вправе решить специалист (должностное лицо) органа, осуществляющего назначение и выплату государственных пособий.
Орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, проверяет информацию путем сравнения представленных сведений со сведениями, имеющимися в компетентных органах и организациях и представленными ими по соответствующим запросам.
Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что своей обязанности по надлежащей проверке поданных ответчиком заявлений, ОСФР по Иркутской области не выполнило и доказательств обратному, не представило.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил суду доказательств, что ответчик Сувидова Я.А. при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия ** действовала недобросовестно и умышлено скрыла сведения о несовершеннолетнем ребенке Сувидовой К.Р.
Более того, из представленной информации по РОШ № от ** следует, что при повторном обращении заявителя в октябре 2024 выявлен факт недостоверных данных о составе семьи. В случае включения в состав семьи несовершеннолетнего ребенка Сувидовой К.Р. право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Сувидовой Я.А. в отношении Шестакова В.Д. и Шестаковой Э.Д. сохраняется в установленном виде.
Учитывая, что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой помощи, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств предоставления ответчиком заведомо недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право назначения меры социальной поддержки.
В частности, заполнение ответчиком данных на одного ребенка, не исключало возможность провести комплексную оценку нуждаемости семьи ОСФР по Иркутской области в отношении заявителя и указанного несовершеннолетнего ребенка, и не свидетельствует о заведомо неверных сведениях, а также о сокрытии данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам.
Доказательств того, что ОСФР по Иркутской области не могло самостоятельно получить сведения о составе семьи ответчика, а равно вернуть заявителю Сувидовой Я.А. заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, что прямо предусмотрено п. 35 Правил, истец суду не представил.
Сам по себе факт не указания другого ребенка в заявлении о назначении ежемесячного пособия не свидетельствует о недобросовестности ответчика при получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до семнадцати лет.
Учитывая изложенное, не указание сведений о Сувидовой К.Р., ** года рождения при обращении в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия от **, не свидетельствует о том, что ответчик действовал недобросовестно в целях получения неосновательного обогащения. Виновных умышленных действий ответчика, направленных на излишнее получение ежемесячного пособия в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в качестве гарантированной государством материальной поддержки материнства и детства, не установлено.
Таким образом, в силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, полученные ответчиком денежные средства в виде ежемесячного пособия на ребенка в период с ** по ** в сумме 55 424,00 рублей не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
Фактов умышленного сокрытия ответчиком сведений о ребенке, либо указания заведомо ложных сведений о ней в материалах дела не содержится.
Поскольку истцом не представлены доказательства недобросовестности ответчика при получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, как и доказательств счетной ошибки при назначении и выплате ежемесячного пособия, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (ИНН 3808096980) к Сувидовой Я.А. (СНИЛС №) о взыскании излишне выплаченной суммы пособия в размере 55 424,00 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Л. Пастухова
В окончательной форме решение составлено 7 сентября 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>