РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П. при секретаре с/з Абидуевой А.Б. с участием представителя истца Сулимовой О.Д. действующей на основании доверенности от ***. представителя ответчика ПАО «Россети Сибири» Чипизубовой О.А. действующей на основании доверенности от ***. представителя ответчика «Читаэнергосбыт» Буравлевой К.А. действующей на основании доверенности от ***. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителей, установил:
Истец ФИО10 обращаясь в суд, просит признать действия ответчиков, выразившиеся в повторном начислении объема безучетно потребленной электроэнергии незаконными; признать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ... от ***. недействительным; признать расчет объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении ... от ***. недействительными.; обязать АО «Читаэнергосбыт» исключить из лицевого счета начисленный по Акту № ... от ***. объем безучетно потребленной электроэнергии в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ***. по гражданскому делу № 2-3433/2025 были удовлетворены исковые требования ФИО10 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным, расчетов недействительными, взыскании судебных расходов. Данным решением были признаны незаконными действия ПАО «Россети Сибири» о проведении ***. проверки прибора учета и признании расчета объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным. В ***. со стороны ответчиков незаконно начисленный объем безучетно потребленной электроэнергии в размере 21600 кВт.ч был исключен из лицевого счета истца. В *** на лицевом счете истца со стороны АО «Читаэнергосбыт» повторно был начислен объем безучетного потребления электроэнергии в идентичном размере 21600 кВт.ч. на основании Акта безучетного потребления электроэнергии № ... от ***. Согласно информации представителя ПАО «Россети Сибири» данный объем был начислен на основании Акта проверки прибора учета электроэнергии от ***. Кроме этого, не согласны с новым Актом безучетного потребления электроэнергии № ... от ***. так как при проведении проверки прибора учета истец не присутствовал, фото и видеофиксация процедуры проведения проверки и факта выявления неучтенного потребления в адрес истца не передавались, прибор учета установлен за границами земельного участка принадлежащего истцу, истец не может нести ответственность за прибор учета, расположенный на объекте сетевой организации, также не согласны с расчетом объема потребления электрической энергии.
Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца Сулимова О.Д. в судебном заседании исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Чипизубова О.А. в суде с исковыми требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен, имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие, ранее в суде требования не признавала, расчет объема безучетно потребленной энергии включен в финансовый лицевой счет истца на основании расчета представленного ПАО «Россети Сибири».
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.
Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, т.е. влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
В связи с этим законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.
Сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).
Пунктом 145 Основных положений установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.
Требования к составлению акта о безучетном (неучтенном) потреблении энергии содержатся в пунктах 177 - 178 Основных положений.
Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).
При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
177. По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление;
Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений).
Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.
Как следует из материалов дела, истец ФИО10 является собственником и проживает по адресу: <адрес>
Согласно финансового лицевого счета №... на имя ФИО10. за период январь ***. АО «Читаэнергосбыт», указана задолженность по Акту недоучтенной электроэнергии в сумме 168 332,97 руб.
Согласно Акта № ... от ***. о безучетном потреблении электрической энергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учете электроэнергии) представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» -Бурятэнерго ФИО17 ФИО18. ФИО19 обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии потребителем ФИО10. по адресу <адрес> выявлено нарушение: искажение данных об электроэнергии (установлена шунтирующая перемычка между фазными приходящими и отходящими проводами для занижения данных о проходящей через ПУ электроэнергии. Приложен расчет объема потребления электрической энергии по акта № ... от ***. в размере 21600 кВт.ч.
Основанием для составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии № ... от *** стал акт № ... от ***. проверки прибора учета электроэнергии потребителя ФИО10 по адресу <адрес>, который был предметом исследования при принятии решения Железнодорожным районным судом г.Улан-Удэ от ***
Из пояснений представителя ответчика Чипизубовой О.А. следует, что факт безучетного потребления электроэнергии был выявлен при проверке прибора учета ***. который не признан судом незаконным, в акте проверки неверно был указан был адрес потребителя, при этом в судебном заседании было установлено, что прибор учета ФИО10 был проверен по адресу фактического его проживания <адрес> следовательно ПАО «Россети Сибири» имеет право составить новый Акт от ***. на основании данного акта проверки и произвести расчет объема неучтенного потребления.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ***. по гражданскому делу № 2-3433/2025 были удовлетворены исковые требования ФИО10 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным, расчетов недействительными, взыскании судебных расходов.
Решением суда от ***. установлено, что *** сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» «Бурятэнерго» при проведении внеплановой проверки прибора учета электроэнергии жилого дома по адресу: <адрес> выявлено вмешательство в схему подключения прибора учета, а именно установлена шунтирующая перемычка между фазными (алюминиевый провод сечением 6 мм) между фазным приходящим и отходящим проводом с целью занижения данных об объеме потребляемой электроэнергии (акт №... от *** проверки приборов учета электроэнергии).
*** года был составлен Акт N ... о безучетном потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии), выраженное в искажении данных о потребленной электроэнергии ввиду установки шунтирующей перемычки. На основании указанного акта ПАО «Россети Сибирь» определил объем неучтенного потребления, а АО «Читаэнергосбыт» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии на сумму 148089,44 руб. за 21600 квт/ч. и вручено уведомление о наличии задолженности, предложено оплатить ее во избежание приостановления подачи электроэнергии.
Суд в решении от ***. признал, что действия ПАО «Россети Сибирь» по составлению оспариваемого акта без надлежащего уведомления потребителя о дате и времени его составления нарушает права и законные интересы потребителя, нарушает баланс интересов сторон договора энергоснабжения, установив, что в акте безучетного потребления электрической энергии не указано верное место осуществления безучетного потребления, поведение сторон в сложившихся правоотношениях на предмет добросовестности, акт не может быть признан надлежащим доказательством безучетного потребления, а действия АО "Читаэнергосбыт" по выставлению к оплате объема безучетного потребления электроэнергии на основании незаконного акта о безучетном потреблении электрической энергии нельзя признать правомерными.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) в отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Из системного толкования раздела X Основных положений (пп. 172пп. 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной п. 172 Основных положений периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.
Судом установлено, что после проверки прибора учета электроэнергии от *** был составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ***. тем самым были соблюдены требования Основных положений, данные Акты были предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении гражданского дела № 2-3433/2025г.
При таких обстоятельствах, повторное составление Акта № ... от ***. о безучетном потреблении электрической энергии не предусмотрено законом, является необоснованным и незаконным.
Таким образом, судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» в нарушение требований Основных положений, дважды составил Акт о безучетном потреблении электрической энергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учете электроэнергии) от ***. и Акт от ***. по одному и тому же акту проверки прибора учета от ***. что недопустимо, следовательно оснований для применения последствий безучетного потребления электрической энергии не имеется, расчет по спорному объему электрической энергии неправомерно включен в финансовый лицевой счет истца.
С учетом установленных обстоятельств, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиком ПАО «Россети Сибири» и АО «Читаэнергосбыт» подлежит взысканию госпошлина в доход МО город Улан-Удэ.в размере 3000 руб. по 1500 руб. с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» выразившиеся в повторном начислении объема потребленной электроэнергии незаконными.
Признать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ... от ***. недействительным.
Признать расчет объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении № ... от ***. недействительным.
Обязать АО «Читаэнергосбыт» ( ОГРН 1057536132323 ИНН 7536066430) исключить из финансового лицевого счета № ... ФИО10 начисленный по Акту № ... от ***. объем безучетно потребленной электроэнергии в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527) госпошлину в доход муниципального образования г.Улан-Удэ, АО «Читаэнергосбыт» ( ОГРН 1057536132323 ИНН 7536066430) по 1500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15.07.2026г.
Судья И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2026-002259-92