РЕШЕНИЕ
05 февраля 2026 года г. Закаменск
Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре судебного заседания Самбиловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Михайловой З.А. на постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Шабановой Э.Б. от 01.12.2025 г.№8-РМ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по 4 ст. 8.32 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Шабановой Э.Б. от 01.12.2025 г.№8-РМ, ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей.
В жалобе представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Михайлова З.А. просит постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания, определить размер административного штрафа в 1 000 000 рублей, приводя доводы об отсутствии в постановление должностного лица правового обоснования назначения максимального размера административного штрафа. Причиной пожара стал аварийный режим ЛЭП, а нарушение выразилось в недостаточности содержания просеки. Нарушения, которые стали причиной пожара, ПАО «Россети Сибирь» устранены в полном объеме. В настоящее время финансовое положение ПАО «Россети Сибирь» остается неблагоприятным. Уплата административного штрафа в максимальном размере может негативно повлиять на финансовое положение юридического лица, повлечь возникновение препятствий для осуществления стабильной экономической деятельности организации и в целом на работу энергетической системы.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Из материалов дела следует, что 09 мая 2025 г. в 14 часов 50 минут работниками лесничества был обнаружен лесной пожар на лесном участке, расположенном в квартале 162 выделе 1 Закаменского участкового лесничества Закаменского лесничества на просеке ВЛ -10 кв ф. БУ - 4 «Хасурта», состоящий на балансе ПАО «Россети Сибирь». Лесной пожар распространился в квартал 161 Закаменского участкового лесничества на площади 343 га, квартал 162 Закаменского участкового лесничества на площади 512 га, квартал 199 Цакирского участкового лесничества на площади 268 га, квартал 184 Цакирского участкового лесничества на площади 222 га. Площадь лесного пожара на момент его ликвидации составила 10,0 га. Причиной лесного пожара явилось несоблюдение ПАО «Россети Сибирь» Правил пожарной безопасности в лесах (обрыв линии столба № В54000252 ЛЭП, не произведена очистка участка просеки от горючего материала, сухой травянистой растительности, кустарников, не убраны угрожающие проводам деревья).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом о лесном пожаре, актом патрулирования с фототаблицей, объяснением представителя ПАО «Россети Сибирь».
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ПАО «Россети Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного, нарушений ПАО «Россети Сибирь» Правил пожарной безопасности в лесах, повлекших возникновение лесного пожара, подтверждается материалами дела, а вывод о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Россети Сибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ является верным.
Протокол об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года № 8-МП соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также сведения о документах, подтверждающих факт нарушения требований лесного законодательства.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ПАО «Россети Сибирь» в пределах санкции ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, в максимальном размере.
Вместе с тем постановление от 01.12.2025 г.№8-РМ в отношении ПАО «Россети Сибирь» подлежит изменению в части назначенного наказания, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ, путем назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1 000 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» по доверенности. Михайловой З.А. на постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Шабановой Э.Б. от 01.12.2025 г.№8-РМ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по 4 ст. 8.32 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа, удовлетворить.
Постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Шабановой Э.Б. от 01.12.2025 г.№8-РМ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по 4 ст. 8.32 КоАП РФ изменить в части размера административного штрафа, снизить назначенное ПАО «Россети Сибирь» административное наказание в виде административного штрафа до 1 000 000 рублей.
Дополнить постановление указанием на наличие у ПАО «Россети Сибирь» права на уплату административного штрафа в порядке, предусмотренном ч.1.3-3. ст. 32.2 КоАП РФ.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд республики Бурятия в течении 10 дней с момента получения либо вручения его копии.
Судья М.П. Абалакова