РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хороброй Ю.С., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11/2026 по иску Сальникова Сергея Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сальников С.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 77:02:0016003:1362, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он зарегистрирован и проживает в изолированном жилом помещении (2-х комнатная квартира, общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 77:02:0016003:1362, по адресу: адрес. Коммунальные и другие обязательные платежи за содержание квартиры оплачивает в полном объеме и задолженности не имеет. Ранее в приватизации он не участвовал. Правоустанавливающими документами на жилое помещение являются: ордер 038585 от 06 октября 1981 года выдан Бабушкинским исп., договор социального найма жилого помещения 233071 от 23 марта 2009 г. выдан ДЖП и ЖФ, которые у истца отсутствуют. Его отец, фио, являлся военнослужащим, офицером проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР (воинская часть 42697), был уволен в звании полковника по выслуге лет. В период службы, по ордеру 038585 от 06 октября 1981 года, ему и его семье (жена фио (умерла 19 мая 1982 года), сын Сальников Сергей Николаевич, паспортные данные) от ВС СССР в жилом доме на территории войсковой части 42697 в пользование была предоставлена квартира. По ордеру 038585 значился адрес: адрес. фио и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу с даты выдачи ордера и фактического вселения. Далее, в связи с расформированием войссковой части 42697, жилой дом в котором находится квартира был передан в 1988 году в ведение городского имущества адрес и присвоен новый адрес: адрес. 15 декабря 2008 года отец истца фио умер. В квартире при жизни и до момента смерти фио, истец был постоянно зарегистрирован по месту жительства - первоначально по адресу: адрес, затем по адресу: адрес. Для установления тождественности адресов регистрации, основания выдачи ордера на вселение, копии самого ордера, истец обращался в ГБУ «Центральный государственный архив адрес». На его обращение был получен ответ № 22649 от 31 марта 2025 года, что сведений о предоставлении жилой адрес из архивного фонда Исполкома Бабушкинского райсовета за 1981 год не выявлено. 30 августа 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением № 1036-9000177-077401-00001016/25 о приватизации квартиры. 13 октября 2025 года ответчиком было отказано в приватизации жилого помещения по адресу: адрес (отказ в предоставлении государственной услуги № 33-5-82089/25-(0)-1 от 13 октября 2025 года). Основанием к отказу в приватизации квартиры были указаны следующие обстоятельства: отсутствует договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, отсутствует документальное подтверждение регистрации Сальникова Сергея Николаевича по предыдущему месту жительства в период с 05 мая 1995 года по 17 сентября 1999 года, соответственно отсутствует возможность установить факт неиспользованного права на участие в приватизации. Считает отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным. Договор социального найма № 233071 на квартиру был заключен 23 марта 2009 года. Решением Бабушкинского районного суда адрес от 21 августа 2020 года по делу №2-1528/2020 по иску УСЗН адрес к Сальникову Сергею Николаевичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, было установлено, что Сальников С.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: адрес на основании договора социального найма. В исковых требованиях УСЗН адрес о выселении фио было отказано. Решение Бабушкинского районного суда адрес от 21 августа 2020 года по делу № 2-1528/2020 вступило в законную силу 20 октября 2020 года. Кроме того, истец в период с 1995 года по 1999 год отбывал наказание ВИК 2 адрес учр. ЮУ 323/2 (общий режим). В период нахождения в местах лишения свободы был снят с регистрационного учета, после отбытия наказания вновь зарегистрировался по адресу: адрес. Справка об освобождении не сохранилась, в настоящее время направлен запрос о подтверждении моего нахождения в местах лишения свободы в данный период.
Истец Сальников С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Голумбиевского И.В., который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление.
Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление - нахождение в пользовании истца жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В силу абз. 3 ст. 8 названного Закона РФ, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что истец с 17 сентября 1999 года по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 77:02:0016003:1362, по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Согласно единому жилищному документу жилое помещение предоставлено на основании ордера 038585 от 06 октября 1981 года, выданного Бабушкинским исп., договора социального найма жилого помещения №233071 от 23 марта 2009 года, выданного ДЖП и ЖФ.
Из пояснений представителя истца следует, что отец истца, фио, являлся военнослужащим, офицером, проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР в войсковой части 42697, был уволен в звании полковника по выслуге лет. В период службы, по ордеру 038585 от 06 октября 1981 года, ему и его семье: жена фио (умерла 19 мая 1982 год), сын Сальников Сергей Николаевич, паспортные данные, от ВС СССР в жилом доме на территории войсковой части 42697 в пользование была предоставлена квартира. По ордеру 038585 значился адрес: адрес. фио и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу с даты выдачи ордера и фактического вселения. Далее, в связи с расформированием войсковой части 42697, жилой дом в котором находится квартира, был передан в 1988 году в ведение городского имущества адрес и присвоен новый адрес: адрес. 15 декабря 2008 года отец истца фио умер. В квартире при жизни и до момента смерти фио, истец был постоянно зарегистрирован по месту жительства - первоначально по адресу: адрес, затем по адресу: адрес.
Для установления тождественности адресов регистрации, основания выдачи ордера на вселение, копии самого ордера, истец обращался в ГБУ «Центральный государственный архив адрес». На его обращение был получен ответ № 22649 от 31 марта 2025 года, что сведений о предоставлении жилой адрес из архивного фонда Исполкома Бабушкинского райсовета за 1981 год не выявлено.
Решением Бабушкинского районного суда адрес от 21 августа 2020 года по делу №2-1528/2020 по иску УСЗН адрес к Сальникову Сергею Николаевичу о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: адрес, было установлено, что Сальников С.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: адрес на основании договора социального найма.
В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес о выселении фио было отказано, решение Бабушкинского районного суда адрес от 21 августа 2020 года по делу № 2-1528/2020 вступило в законную силу 20 октября 2020 года.
В период с 1995 года по 1999 год отбывал наказание ВИК 2 адрес учр. ЮУ 323/2 (общий режим) по приговору Бабушкинского народного суда адрес, что подтверждается справкой о наличии судимости от 11 ноября 2025 года.
В период нахождения в местах лишения свободы был снят с регистрационного учета, после отбытия наказания вновь зарегистрировался по адресу: адрес.
30 августа 2025 года истец обратился с заявлением № 1036-9000177-077401-00001016/25 в Департамент городского имущества адрес для предоставления государственной услуги «Заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан или собственность адрес (Приватизация/ Деприватизация)», посредством портала городских электронных услуг.
Порядок предоставления государственной услуги по приватизации жилых помещений определен административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».
13 октября 2025 года ответчиком было отказано в приватизации жилого помещения по адресу: адрес (отказ в предоставлении государственной услуги № 33-5-82089/25-(0)-1 от 13 октября 2025 года) на основании п. 2.10.1.5 регламента ввиду отсутствия договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, документального подтверждения регистрации Сальникова Сергея Николаевича по предыдущему месту жительства в период с 05 мая 1995 года по 17 сентября 1999 года, соответственно отсутствия возможности установить факт неиспользованного права на участие в приватизации.
В соответствии с ответом ГБУ «ЦГА Москвы» от 06 февраля 2026 года согласно сведениям из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: адрес, ордер № 038585 от 06 октября 1981 года, выдан адрес. В просмотренных документах архивного фонда Исполкома Бабушкинского райсовета за период с 06 июля 1981 года по 06 октября 1981 года сведений о предоставлении жилой площади по адресу: адрес не имеется. В дополнительно просмотренных электронных базах на документы архивных фондов Мосгорисполкома (поступили с 1931 год по 1991 год), Мэрии Москвы и Правительства Москвы (электронная база имеется за 1991-2001 г.г.) сведений в отношении жилого помещения по адресу: адрес, не выявлено. В составе архивного фонда Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы ордера поступили на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» на приватизированные квартиры (в том числе в существующих домах), а также на жилые помещения в снесенных домах. В просмотренном деле с ордерами на жилые помещения по адресу: адрес, ордеров на кв. 7 не имеется. Предоставленными карточками регистрации подтверждается регистрация истца в спорной квартире с 02.02.1990 г.
Департамент городского имущества адрес на судебный запрос от 20 января 2026 года. сообщил, что в информационной системе Департамента имеются сведения о заключенном договоре социального найма жилого помещения от 23 марта 2009 года № 233071 с фио на семью из трех человек (он, фио, Сальников С.Н.) в отношении жилого помещения по адресу: адрес. Электронный архив данного договора отсутствует.
С момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени истец несет и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: содержат жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, используют жилое помещение по назначению.
Данный факт, а также законность вселения и занятия указанной квартиры истцом до настоящего времени ответчиком не оспорен.
Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является двухкомнатной квартирой площадью 51 кв.м., имеет кадастровый номер 77:02:0016003:1362, находится в собственности адрес, при этом, отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.
В судебном заседании обозрено гражданское дело №2-1528/2020 по иску УСЗН адрес к Сальникову С.Н. о выселении и снятии с регистрационного учета, в материалах которого имеются выписка из финансово-лицевого счета и единый жилищный документ на квартиру, расположенную по адресу: адрес, где основанием для предоставления квартиры указан договор социального найма жилого помещения №233071 от 23 марта 2009 года.
В опровержение исковых требований истца, стороной ответчика не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что Сальников С.Н. ранее участвовал в приватизации жилых помещений, а также имеет в собственности какое-либо жилое помещение, материалы дела такие сведения также не содержат.
Судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в передаче занимаемого истцом жилого помещения в собственность, в период с 1995 года по 1999 год отбывал наказание ВИК 2 адрес учр. ЮУ 323/2 (общий режим) по приговору Бабушкинского народного суда адрес, а утрата текста договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от наличия у сторон указанных документов.
Таким образом, отказ в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 77:02:0016003:1362, является незаконным.
На основании изложенного, с учетом того, что спорное жилое помещение было получено на законных основаниях, истец имеет право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения на условиях, установленных ст.ст. 1, 2, 6, 7 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каких-либо предусмотренных ст. 4 Закона, оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения судом в ходе судебного разбирательства не установлено, спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в закрытом военном городке. Также данное спорное помещение не является служебным.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
При этом вступивший в законную силу судебный акт является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сальникова Сергея Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Сальниковым Сергеем Николаевичем, паспортные данные), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 77:02:0016003:1362.
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд адрес.
Решение принято в окончательной форме 25.09.2026 г.
Судья Ю.С. Хоробрая