РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Балдановой Н.О., с участием истца Семеновой С.И., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Семеновой С.И. к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец с учетом уточнений просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжением земельный участок, с кадастровым номером № принадлежащего Семеновой С.И. и жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 299523,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца неустойку в размере 1000 руб. начиная со следующего дня после окончания срока для добровольного исполнения по день фактического исполнения договора, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной по решению суда в пользу потребителя.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Семеновой С.И. и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств нежилой застройки в Иволгинском районе Республики Бурятия, кадастровый номер земельного участка №.
Стоимость договора составляет 299 523,73 руб. Обязательства по оплате исполнены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями.
Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению составляет 1 год и истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Ответчик работы не выполнил. Позже Ответчиком было инициировано подписание Дополнительного соглашения к Договору, в пункте 1 которого конкретный срок выполнения обязательств Ответчиком установлен не был (оставлена пустая строка), что нарушает существенные условия договора и ущемляет права истца как потребителя.
На обращение Ответчик направил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказался указать конкретные сроки исполнения договора из-за «недостаточного источника финансирования» и предложил расторгнуть договор. Данный отказ незаконен, поскольку в силу ст. 401 ГК РФ отсутствие финансирования не освобождает коммерческую организацию от ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ Бурятское УФАС России приняло обращение в работу для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» по ст. 9.21 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику была вручена досудебная претензия. Требования Истца в добровольном порядке не исполнены.
В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение сроков выполнения работ исполнитель уплачивает неустойку в размере 3% от цены договора за каждый день просрочки. Период просрочки на дату подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Расчет неустойки: 299 523,73 руб. х 3% х 17 дней = 152 757 руб. 07 коп.
Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда. Моральный вред оценивает в 30 000 рублей. На основании п. 6 ст. 13 Закона с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной суммы.
В судебном заседании истец Семенова С.И. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что неисполнением ответчиком своих обязательств по договору нарушаются ее права, просила удовлетворить требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежаще. В письменном отзыве на иск суду сообщила, что причиной просрочки исполнения мероприятий по договору технологического присоединения является недостаточность финансирования, обусловленная мерами тарифного регулирования. Приказом Минэнерго от 24.11.2022 г. № 27@ «Об утверждении изменений вносимых в инвестиционную программу ПАО « Россети Сибирь» на 2023-2027 гг., утвержденные приказом Минэнерго России от 23.12.2021 г. № 32@ инвестиционная программа филиала «Бурятэнерго» утверждена с финансированием льготного технологического присоединения. Однако, размер денежных средств, необходимый для исполнения инвест.программы, устанавливаемый ежегодно РСТ РБ, является недостаточным. На 2023 год СО в РСТ РБ подавалась заявка на финансирование мероприятий по ТП на 220 905,54 тыс. руб. (учтена РСТ РБ на сумму 84 658,39 тыс. руб.); на 2024 год подавалась заявка на 1,5 млрд. руб. (учтена РСТ РБ на сумму 0,351 млрд, руб.); на 2025 подавалась заявка на 2,021 млрд. руб. (учтена РСТ РБ на 0,617 млрд. руб.; фактическая потребность на 2025г. более 2,4 млрд. руб.). Дебиторская задолженность филиала на 01.05.2026 составляет 4,754 млрд, рублей. Тарифный дефицит и банкротство сетевых и сбытовых компаний привели к росту кредитного портфеля до 12, 960 млрд, руб., который превышает выручку от реализации услуги более чем в 2 раза, при этом проценты на обслуживание кредитов не учитываются в тарифах в полном объеме и заемные средства не имеют источника погашения. В случае удовлетворения судом требования истца об обязании исполнить мероприятия по договору ТП, просит суд при вынесении решения установить срок в течение 6 месяцев после вступления в силу решения.
Кроме того, просила отказать во взыскании договорной неустойки, а также в удовлетворении компенсации морального вреда и штрафа. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) иСеменовой С.И. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим №, в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановик объекта «нежилая застройка» (хозяйственная постройка, нежилое здание)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 20 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Сетевая организация и заявитель являются сторонами договора (п. 1 договора). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «нежилая застройка» (хозяйственная постройка, нежилое здание)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п. 2 договора). Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3). Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 5 договора).
Согласно п. 10 указанного договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 06.12.2024 № 1/27 с изменениями, внесенными Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 18.02.2025 № 1/4 и составляет 299523,73 руб., в том числе НДС 20% в сумме 49920,62 руб.
Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение в размере 29952,37 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 4992,06 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение в размере 89857,12 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 14976,19 руб. вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; 60 % платы за технологическое присоединение в размере 179714,24 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 29952,37 руб. вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора.
Таким образом, Семенова С.И. должна была внести плату за технологическое присоединение в размере 29952,37 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, 89 857,12 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, 179 714, 24 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным чеками по операциям через мобильное приложение Сбербанк Онлайн Семенова С.И. ДД.ММ.ГГГГ произвела оплату за технологическое присоединение в размере 29952,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 89857,12 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 179714,24 руб. Последний платеж произведен позднее срока, установленного договором технологического присоединения (ДД.ММ.ГГГГ).
Однако, ПАО «Россети Сибирь» принятые на себя обязательства по вышеуказанному договору не выполнило.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абз. 1 п. 1). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз. 4 п. 1). По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (абз. 17 п. 1). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (абз. 18 п. 1).
Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила).
В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В п. 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотреннымпунктом 2настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии сПравиламивыдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных впунктах 12(1),13(2)-13(5)и14настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласноприложению N 1.
Согласно п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленныхпунктом 8(1)настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласноприложениям N 4-7(1)любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
Как указано в п. 107 Правил, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных впунктах 12(1),13(2)-13(5)и14настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 16, 17 Правил следует, что, в свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиям, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеприведенные нормы и положения закона, суд приходит к выводу о том, что договор о технологическом присоединении по всем существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг. Соответственно к правоотношениям сторон помимо специальных норм применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Возмездное оказание услуг», раздел III ГК РФ, подраздел 1 «Общие положения об обязательствах», подраздел 2 «Общие положения о договоре», а также положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», поскольку в данном случае стороной договора являются граждане.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В ст. 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствамне относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3).
В п. 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства внатуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправеприсудитьв его пользу денежную сумму(пункт 1 статьи 330)на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения(пункт 4 статьи 1).
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
Как следует из отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, причиной просрочки исполнения Договора технологического присоединения является недостаточность финансирования, обусловленная мерами тарифного регулирования. Дебиторская задолженность филиала на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4,754 млрд, рублей. Тарифный дефицит и банкротство сетевых и сбытовых компаний привели к росту кредитного портфеля до 12, 960 млрд. руб., который превышает выручку от реализации услуги более чем в 2 раза, при этом проценты на обслуживание кредитов не учитываются в тарифах в полном объеме и заемные средства не имеют источника погашения.
На сегодняшний день, исполнить решение суда по настоящему делу в срок, установленный истцом, не представляется возможным по объективным причинам. При этом исполнение ПАО «Россети Сибирь» договорных обязательств по Договору технологического присоединения не остановлено, сетевая организация принимает все необходимые меры для исполнения обязательств по Договору технологического присоединения.
Указанное свидетельствует о том, что ответчик не оспаривает факт неисполнения им условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца.
Согласно условиям вышеуказанного договора ответчик обязался произвести мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - «нежилая застройка» (хозяйственная постройка, нежилое здание)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом определенных характеристик. Соответственно фактическое присоединение нежилого здания истца напрямую зависит от исполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренным вышеуказанным договором.
Следовательно, судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по исполнению договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены, срок для выполнения условий истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, имеет место факт нарушения прав истца как потребителя. При этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору и освобождавших его ответственности, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Также необходимо отметить, что обязанность по подготовке и выдаче технических условий несет сетевая организация, которая при определении мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, должна была учитывать их исполнимость. При этом, как следует из условий договора об осуществлении технологического присоединения, срок, необходимый для урегулирования возникших вопросов, в том числе финансовых, включается в срок 1 год со дня заключения договора, который установлен договором.
В связи с указанными обстоятельствами требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям законны и обоснованы.
В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнительность судебного постановления.
Так согласно представленному отзыву на исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» необходимо выполнить объемный перечень мероприятий по данному договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, включая затратные по времени и объему финансирования работы: замена коммутационного аппарата в РУ 0,4 кВ ячейки ф.2 ТП- 1624 СНТ Баян-Тала на коммутационный аппарат с большим номинальным током; строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами Заявителя; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Правительством РФ заключено Соглашение об осуществлении регулируемого вида деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии об учёте РСТ РБ в 2026 г. сумм на финансирование мероприятий по льготному технологическому присоединению с учётом потребности для выполнения мероприятий по технологическому присоединению со сроками исполнения в 2026 г. (т.е., новых договоров технологического присоединения) и с учётом задолженности за предыдущие годы, для выполнения мероприятий по технологическому присоединению со сроками исполнения до 2026 г. (т.е., просроченных договоров технологического присоединения). Заключение Соглашения № согласовано Приказом ФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» имеет реальную возможность исполнить обязательства по Договору ТП в 2026 г. после поступления финансирования для выполнения работ по ТП в рамках Соглашения № (т.е., в течение 6 месяцев после поступления финансирования с учётом 6-ти месячного срока, установленного п. 16 Правил ТП № и п. 5 договора ТП).
Реализуя требования ч. 2 ст.206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
Истец просит взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Разрешая требование о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1 п. 2 указанного Пленума, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и., соответственно, на них распространяется действие Закона о защите прав потребителей в части, не урегулированной нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Поскольку п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.2905.25установлена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, то положения п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» применению не подлежат.
Согласно п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.2905.25сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Установив факт нарушения ПАО «Россети Сибирь» условий заключенного с истцом договора об осуществлении технологического присоединения, суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, размер неустойки, предусмотренный п. 17 заключенного сторонами договора об осуществлении технологического присоединения, составит 41184,51 (299523,73 рублей х 0,25% х 55 дней) руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ (первый день просрочки) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения, с учетом требований о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательств).
Разрешая требование о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору по день исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 65 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
С учетом изложенного, принимая во внимание взыскание с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41184,51 руб., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в переделах заявленных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ (следующего за днем вынесения решения) по день исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям в размере 0,25% за каждый день просрочки, исходя из размера оплаты за технологическое присоединение – 299523,73 руб., но не более размера неустойки, определенного за 1 год просрочки.
Разрешая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 28,31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ПАО « Россети Сибирь» судебной неустойки.
Определяя размер такой неустойки, суд находит требования истца о взыскании штрафной санкции в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в названной части явно завышенными, не соответствующими объему обязательств и последствиям его нарушения, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию по истечении шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).
Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.
Судом установлено, что действиями ответчика нарушены права истца, как потребителя, на своевременное получение услуг по договору, истцу причинены нравственные страдания.
Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушением его прав потребителя со стороны ответчика, личности истца, с учетом его пояснений в судебном заседании, суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей завышенной и определяет размер компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в сумме 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом в пользу истца денежной суммы в размере 23092,26 руб. (41184,51 руб. +5 000) х 50%).
Таким образом, оценив представленные в деле доказательства, приведенные нормы и положения, разъяснения по их применению, согласованные сторонами условия договора об осуществлении технологического присоединения, суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований, обязав ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, взыскав с ответчика в пользу истца неустойку в размере 41184,51 руб. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 23092,26 руб., всего в размере 69280,77 руб., а также неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения договора из расчета 299523,73 руб.х 0,25 % х количество дней просрочки, но не более размера неустойки, определенного за 1 год просрочки.
В соответствии с подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1000000 руб.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец как потребитель освобождена от уплаты госпошлины, в силу названных положений закона с ответчика в доход муниципального образования подлежит уплате госпошлина в размере 7 000 руб. (4 000 руб. – по имущественному требованию, 3 000 руб. – по неимущественному требованию).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семеновой С.И. удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Семеновой С.И. (паспорт №), обеспечив электроснабжение нежилого здания, расположенного по адресу:<адрес>, кадастровый №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» в пользуСеменовой С.И. (паспорт №) неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 41184,51 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 23092,26 руб., всего взыскать 69280,77 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» в пользуСеменовой С.И. (паспорт №)неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства (из расчета 299523,73 руб. х 0,25 % х количество дней просрочки), но не более размера неустойки, определенного за 1 год просрочки.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» в пользу Семеновой С.И. (паспорт №) судебную неустойку за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере по 100 рублей за каждый календарный день просрочки.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» в бюджет муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия государственную пошлину в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Харимаева
Решение в окончательной форме составлено 30 июля 2026 г.
<данные изъяты>