ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 08 июля 2026 года
Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Амарант», ОГРН 1207700384055, ИНН 7736330561, КПП 770901001, зарегистрированного по адресу: г. москва, адрес, расположенного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Амарант».
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.04.2026г. – 19.03.20126г. ООО «Амарант» допущены нарушения требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Защитник ООО «Амарант» по доверенности фио в судебное заседание явился, просил переквалифицировать действия (бездействия) общества с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ по доводам, изложенным в письменных пояснениях, указав, что квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ являются действия (бездействия) охваченные диспозицией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ если они совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ООО «Амарант» вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а не ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Выслушав защитника ООО «Амарант», ознакомившись с материалами административного дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 29 Закона № 52-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: 19 марта 2026 г. в 15 ч. 00 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования пяти случаев сальмонеллезной инфекции у граждан посещавших предприятие общественного питания «Тануки» ООО «Амарант» по адресу: адрес, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарных гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В частности представлено 79 личных медицинских книжек, при изучении которых установлено, что у трех сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А и дизентерии, а именно сотрудники: фио, фио, фио У двух сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А (фиоУ., фио), что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организации общественного питания населения»; п. 62 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
На емкостях с рабочими растворами отсутствует информация о концентрации рабочего раствора дате приготовления и предельного срока годности рабочего раствора, что не соответствует требованиям п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»;
Для уборки полов в производственных помещениях дезинфицирующее средство не используется, что не соответствует п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения".
В этой связи действия (бездействия) ООО «Амарант» квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Амарант» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:
- протокол об административном правонарушении; уведомление; акт санитарно-эпидемиологического обследования; экспертное заключение; протокол испытаний; личные медицинский книжки; выписка из ЕГРЮЛ.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.
Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным, не усматриваю.
Вместе с тем, считаю, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного ООО «Амарант» правонарушения.
Так, квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ являются действия (бездействия) охваченные диспозицией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ если они совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ООО «Амарант» вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат сведений о том, что вменяемое ООО «Амарант» правонарушение совершено в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих, определенных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», или в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об Административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, квалифицирующий признак действие (бездействие), совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) не установлено, в деянии ООО «Амарант» не доказано, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 6.3 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст. 6.3 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 2 данной статьи.
Переквалификация действий (бездействий) ООО «Амарант» с части 2 на часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса и разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5.
Санкция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении ООО «Амарант» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; то обстоятельство, что ООО «Амарант» добровольно до вынесения постановления по делу об административном правонарушении исполнено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 03 апреля 2026 года, является малым предприятием и с 10.11.2020 года включено Единый реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Амарант», ОГРН 1207700384055, ИНН 7736330561, КПП 770901001, зарегистрированного по адресу: адрес, расположенного по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:
УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054000127028.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-405/2026).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Васин