ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 17 июля 2026 года
Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шаиняна Карена Багратовича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные/9-11, корп.1, кв.144, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Шаиняна К.Б.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 87 от 19.05.2026 года Шаинян К.Б., являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 15.04.2022 № 273-р, 16.01.2026 года в установленный законом срок в Минюст России или его территориальный орган не представил сведения, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Шаинян К.Б. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.
Согласно пунктам 1, 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, который в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляется один раз в полгода; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, которые в соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляются ежеквартально; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 6 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, которые в соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляются ежеквартально.
В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 г. № 304, согласно которому представление сведений, предусмотренных п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 3 к Приказу, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); представление сведений, предусмотренных п.3 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 5 к Приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); представление сведений, предусмотренных п. 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, гражданин Российской Федерации Шаинян К.Б. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста РФ от 15.04.2022 года № 273-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ» О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Вместе с тем в установленный законом срок (15.01.2025, 01.11.2025, 15.01.2026) отчеты по формам № ОИА001, ОИА003, ОИА006 и ОИА007 в Минюст России или его территориальный орган Шаиняном К.Б. не представлены, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Факт совершения Шаиняном К.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебной заседании доказательств, а именно судом исследованы:
- протокол об административном правонарушении; распоряжение от 15.04.2022 № 273-р; уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права Шаиняна К.Б. при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Шаиняна К.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку установлено, что фио, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов в установленный законом срок в Минюст России или его территориальный орган не представил сведения, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Таким образом, действия (бездействия) Шаиняна К.Б. квалифицированы правильно. Считаю установленными и доказанными событие и состав в действиях Шаиняна К.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания его недостоверным не усматриваю. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом Министерства юстиции России своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.
Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Шаиняна К.Б. не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Шаиняну К.Б., согласно положениям ст.ст. 3.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного правонарушения, объектом которого являются правонарушения посягающие на институты против порядка управления, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений; имущественного и финансового положения физического лица; действия (бездействия), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывая, что фио ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шаиняна Карена Багратовича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные/9-11, корп.1, кв.144 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:
получатель: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве, л/с: 04731880450); ИНН: 7733664260; КПП: 772701001; ОГРН: 1087746888866; ОКПО:87628543; р/с: 03100643000000017300; ОКТМО: 45397000; ЕКС: 40102810545370000003; БИК: 004525988; КБК: 31811601191019000140; УИН 31806881362846750011.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-463/2026).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Васин