РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., с участием прокурора Гребенщиковой Е.П., представителя административного истца Аверьяновой А.А., административного ответчика Федотова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Заиграевскому району к Федотову Виталию Александровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Заиграевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения, просит установить в отношении Федотова В.А. административный надзор сроком до 10.10.2027г. с установлением ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета пребывания в местах общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции, а именно в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях и др.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Федотов В.А. является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Аверьянова А.А. исковые требования уточнила, от требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции, а именно в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях и др. отказалась. В остальной части требования поддержала.
В судебном заседании Федотов В.А. исковые требования частично признал, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 утра, поскольку работает посменно по графику, в том числе и в ночное время. Работает неофициально на пилораме в <адрес>, недалеко от дома. Проживает с гражданской супругой, имеет несовершеннолетнего ребенка, при этом отцовство в отношении ребенка не установлено. Пояснил, что встал на путь исправления, нарушений не допускает.
Прокурор Гребенщикова Е.П. полагала, что имеются основания для установления в отношении Федотова В.А. административного надзора с административными ограничениями, указанными в иске, однако полагала, что необходимо установить одну обязательную явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также полагала, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица следует установить с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ноября 2001 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Заиграевского районного суда РБ от 06.07.2017г. Федотов В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком 5 лет. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 06.02.2020г. Федоров В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 30.04.2020г. приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 06.02.2020г. изменен, смягчено наказание Федорову В.А. на основании ст. 70 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы до 5 лет 10 дней. В остальной приговор оставлен без изменения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2020г. приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от 06.02.2020г. и апелляционное постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 30.04.2020г. в отношении Федорова В.А. изменено, исключено указание на применение при зачете времени содержания под стражей в срок лишения свободы положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. В остальной части указанные приговор и апелляционное постановление оставлены без изменения.
Преступления, совершенные Федотовым В.А. по ч.3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких.
Исходя и смысла пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
В силу п. "в" ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, указанный срок погашения судимости сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы.
По приговору от 06.07.2017г. Федотовым В.А. преступления совершены в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем срок погашения судимости составляет три года.
Из справки об освобождении № следует, что Федотов В.А. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> 11.10.2024г. по отбытию срока наказания.
По приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от 06.02.2020г. Федотов В.А. состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Федотов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. в связи с тем, что 03.07.2025г. около 21 часа, Федотов В.А., находясь по адресу: <адрес>25 употребил наркотическое средство «мефедрон» без назначения врача. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025г.
Постановлением Заиграевского районного суда РБ от 07.03.2026г. Федотов В.А. признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.03.2026г.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по <адрес> следует, что Федотов В.А. проживает по адресу: <адрес> родителями и с сожительницей, официально не работает, на жизнь зарабатывает случайными временными заработками. Привлекался к уголовной и административной ответственности, круг общения составляют лица, ведущие антиобщественный образ жизни, ранее судимые. Имеются сведения о поступлении жалоб от администрации, имеет приводы в ОП «Онохойский», по характеру скрытный, лживый. На проводимые меры профилактического воздействий со стороны участковых уполномоченных полиции не реагирует, не делает должных выводов, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Администрацией МО СП «Дабатуйское» дан ответ о том, что сведения в отношении Федотова В.А. администрации не известны.
Из характеристики филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по РБ следует, что Федотов В.А. характеризуется отрицательно.
Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Федотова В.А., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 10.10.2027г.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на Федотова В.А. административные ограничения, которые в силу закона являются обязательными, в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для возложения на Федотова В.А. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд не усматривает, поскольку Федотов В.А. имеет постоянное место жительства, неофициально трудоустроен, намерен встать на путь исправления.
Кроме того, с учетом личности Федотова В.А. и обстоятельства совершенного в ночное время преступления по приговору суда от 06.07.2017г., суд считает необходимым также установить в отношении Федотова В.А. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Определяя вид административных ограничений суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.
При этом суд полагает, что установленные судом административные ограничения не создают Федотову В.А. препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе право на труд и назначены с учетом характера и обстоятельств ранее совершенного преступления; административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установленных судом административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.
Доказательств, подтверждающих наличие препятствующих установлению административного надзора с административными ограничениями заболеваний и невозможность их исполнения по состоянию здоровья, материалы дела не содержат.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Федотова В.А.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Заиграевскому району удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Федотова Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 10 октября 2027 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Федотова Виталия Александровича административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья В.А. Зарбаева
Решение принято в окончательной форме 7 апреля 2026 года.
Судья В.А. Зарбаева