АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июня 2026 года город Москва
Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев частную жалобу представителя фио – фио на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 октября 2025 года о возвращении административного искового заявления (Ма-927/2025),
УСТАНОВИЛА:
представитель фио – фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству иностранных дел РФ о признании незаконным решения от 07.07.2025 года об отказе в выдаче заграничного паспорта гражданина РФ.
Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 октября 2025 года административное исковое заявление возвращено.
В частной жалобе представитель административного истца просит определение судьи отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене определения суда.
Основанием для возвращения административного иска послужило то, что он подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Однако из административного искового заявления следует, что к нему приложена копия доверенности, что следует из описи приложений к административному иску. В доверенности, в том числе, указаны полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 56 КАС РФ.
Акта об отсутствии каких-либо документов, указанных в перечне прилагаемых к иску, составлено работниками аппарата суда не было.
Вместе с тем отсутствует документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.
Действительно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
При этом согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Положениями п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Таким образом, непредставление представителем надлежаще оформленной копии доверенности и документа о высшем образовании является в силу ст. 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2020 № 18-КА19-65.
Поскольку определение о возвращении административного искового заявления является необоснованным, то оно подлежит отмене.
Материал по административному исковому заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятии его к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 октября 2025 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению направить в Пресненский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о возможности принятии его к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья фио