УИД 77RS0017-02-2025-013964-95
РЕШЕНИЕ
именемРоссийскойФедерации
5 ноября 2025 года адрес
НагатинскийрайонныйсудадресвсоставепредседательствующегосудьиШамовойАИ, присекретарефио рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниидело№2а1155/2025 поадминистративномуисковомузаявлениюМехдиевафио кОМВДРоссиипоадресопризнаниинезаконнымиотменерешенияонеразрешениивъезданаадрес
УСТАНОВИЛ
МехдиевСОо обратился всудсвышеуказанным административнымисковымзаявлением вкотором проситпризнатьнезаконными отменить решениеОВМОМВДРоссиипоадресонеразрешенииему въездавРФ ссылаясьнато что обжалуемымрешениемемунеразрешенвъезднаадрессрокомдо22.01.2028 года всоответствииспп12 ч1 ст27 ФЗот15.08.1996 г №114-ФЗ Истецполагаетданноерешениенезаконным ссылаясьнато что послепересеченияграницыРФв2024 годуимбылполученпатентот03.06.2024 годасерии77 №2400262629 (ПР2675915), которыйбылимоплаченнагодвразмересумма патентнебыланнулирован Законодательство приналичиидействующегопатентаирегистрациипоместупребывания непредполагаетпересечениеграницыРФпоистечении90 суток
Представительадминистративногоистца ФарманлыОС в судебномзаседанииподдержалтребованиеадминистративногоистца просилегоудовлетворитьпооснованиям изложеннымвадминистративномиске
Представительадминистративного ответчикафиовсудебномзаседаниивозражалапротивудовлетворениязаявленноготребованияпооснованиям изложеннымв возраженияхнаадминистративноеисковоезаявление
Исследовавписьменныематериалыдела выслушавпредставителейсторон судприходиткследующимвыводам
Всоответствиисч 1 ст 218 КАСРФгражданин организация иныелицамогутобратитьсявсудстребованиямиобоспариваниирешений действий(бездействия органагосударственнойвласти органаместногосамоуправления иногооргана организации наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями(включаярешения действия(бездействие квалификационнойколлегиисудей экзаменационнойкомиссии, должностноголица государственногоилимуниципальногослужащего(далее- орган организация лицо наделенныегосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями, еслиполагают чтонарушеныилиоспореныихправа свободыизаконныеинтересы созданыпрепятствиякосуществлениюихправ свободиреализациизаконныхинтересовилинанихнезаконновозложеныкакиелибообязанности
Согласност 226 КАСРФприрассмотренииадминистративногоделаобоспариваниирешения действия(бездействия органа организации лица наделенныхгосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями судвыясняет нарушенылиправа свободыизаконныеинтересыадминистративногоистцаилилиц взащитуправ свободизаконныхинтересовкоторыхподаносоответствующееадминистративноеисковоезаявление соблюденылисрокиобращениявсуд соблюденылитребованиянормативныхправовыхактов устанавливающих полномочияоргана организации лица наделенныхгосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями напринятиеоспариваемогорешения совершениеоспариваемогодействия(бездействия; порядокпринятияоспариваемогорешения совершенияоспариваемогодействия(бездействия вслучае еслитакойпорядокустановлен основаниядляпринятияоспариваемогорешения совершенияоспариваемогодействия(бездействия, еслитакиеоснованияпредусмотренынормативнымиправовымиактами соответствуетлисодержаниеоспариваемогорешения совершенногооспариваемогодействия(бездействия нормативнымправовымактам регулирующимспорныеотношения
Обязанностьдоказыванияобстоятельств указанныхвпунктах1 и2 части9 настоящейстатьи возлагаетсяналицо обратившеесявсуд аобстоятельств указанныхвпунктах3 и4 части9 ивчасти10 настоящейстатьи - наорган организацию лицо наделенныегосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиямиипринявшиеоспариваемыерешениялибосовершившиеоспариваемыедействия(бездействие.
Согласностатье2 КонституцииРоссийскойФедерациичеловек егоправаисвободыявляютсявысшейценностью признание соблюдениеизащитаправисвободчеловекаигражданина- обязанностьгосударства
Праваисвободычеловекаигражданинаявляютсянепосредственнодействующими Ониопределяютсмысл содержаниеиприменениезаконов деятельностьзаконодательнойиисполнительнойвласти местногосамоуправленияиобеспечиваютсяправосудием(статья18 КонституцииРоссийскойФедерации.
Согласностатье21 КонституцииРоссийскойФедерациидостоинстволичностиохраняетсягосударством Ничтонеможетбытьоснованиемдляегоумаления Никтонедолженподвергатьсяпыткам насилию другомужестокомуилиунижающемучеловеческоедостоинствообращениюилинаказанию Никтонеможетбытьбездобровольногосогласияподвергнутмедицинским научнымилиинымопытам
Всилучасти3 статьи62 КонституцииРоссийскойФедерациииностранныегражданеилицабезгражданствапользуютсявРоссийскойФедерацииправамиинесутобязанностинаравнесгражданамиРоссийскойФедерации кромеслучаев установленныхфедеральнымзакономилимеждународнымдоговоромРоссийскойФедерации
Вчастности статьей27 (часть1) КонституцииРоссийскойФедерациигарантировано чтокаждый ктозаконнонаходитсянаадрес имеетправосвободнопередвигаться выбиратьместопребыванияижительства Приэтом закрепляяправокаждогонасвободныйвыездзапределыРоссийскойФедерации КонституцияРоссийскойФедерациипредоставляетправонабеспрепятственныйвъездвРоссийскуюФедерациютолькогражданамРоссийскойФедерации(статья27, часть2).
Всоответствиисчастью3 статьи55 КонституцииРоссийскойФедерацииправаисвободычеловекаигражданинамогутбытьограниченыфедеральнымзакономтольковтоймере вкакойэтонеобходимовцеляхзащитыосновконституционногостроя нравственности здоровья правизаконныхинтересовдругихлиц обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства
Всоответствиисостатьей4 Федеральногозакона№115-ФЗот25.07.2002 «ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации иностранныегражданепользуютсявРоссийскойФедерацииправамиинесутобязанностинаравнесгражданамиРоссийскойФедерации заисключениемслучаев предусмотренныхфедеральнымзаконом
ИностранцыилицабезгражданстваприустановленныхфедеральнымзакономусловияхмогутбытьограниченывовъездевРоссийскуюФедерацию
Согласностатье24 Федеральногозаконаот15.08.1996 г N 114-ФЗ«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию иностраннымгражданамилицамбезгражданствавъездвРоссийскуюФедерациюивыездизРоссийскойФедерациимогутбытьнеразрешеныпооснованиям предусмотреннымнастоящимФедеральнымзаконом
ПриказомФМСРоссииот02.06.2015 г N 284 утвержденПорядокрассмотренияматериалов содержащихобстоятельства являющиесяоснованиемдляпринятия(отмены решенияонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерациювотношениииностранногогражданинаилилицабезгражданства(далее–Порядок.
Пунктом1 Порядкапредусмотрено чтоприналичииоснований предусмотренныхстатьями26, 27 Федеральногозаконаот15.08.1996 N 114-ФЗ«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию иотносящихсяккомпетенцииФМСРоссии должностноелицоструктурногоподразделенияцентральногоаппаратаФМСРоссии ккомпетенциикоторогоотноситсяосуществлениефедеральногогосударственногоконтроля(надзора всферемиграцииилитерриториальногоорганаФМСРоссии готовитпроектрешенияонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерациювотношениииностранногогражданинаилилицабезгражданства
Всоответствииспунктом4 Порядкавходерассмотренияматериалов содержащихобстоятельства являющиесяоснованиемдляпринятиярешенияонеразрешениивъезда осуществляетсяпроверкаиностранногогражданинапоЦентральномубанкуданныхпоучетуиностранныхграждан временнопребывающихивременноилипостояннопроживающихвРоссийскойФедерации втомчислеучастниковГосударственнойпрограммыпооказаниюсодействиядобровольномупереселениювРоссийскуюФедерациюсоотечественников проживающихзарубежом напредметналичияранеевынесенногорешенияонеразрешениивъездаилиналичияобстоятельств исключающихеговынесение
Судомустановлено что24.06.2025 годаначальникомОВМОМВДРоссиипоадресвотношениигражданина адресфио ...паспортныеданные наосновании пп12 ч1 ст27 Федеральногозакона№114-ФЗот15 августа1996 года«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию, былоприняторешениеонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерациюсрокомдо22.01.2028 года утвержденноеначальникомУВДпоадресГУМВДРоссиипоадрес вотношенииадминистративногоистцаоформленопредставлениеонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерацию
Основаниемдляпринятиярешенияонеразрешениигражданинуадресфио ...паспортныеданные въезданаадрес послужилонарушениеим п1 ст5 Федеральногозаконаот25.07.2002 г №115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации, установлено чтосогласносведениямавтоматическойсистемыЕИРМУИСОДМВДРоссииМехдиевСОо, впериодсвоегопредыдущегопребываниявРоссийскойФедерацииневыехализРоссийскойФедерацииинаходилсявРФнепрерывно свыше90 сутоксодняокончанияпредусмотренногофедеральнымзакономсрокавременногопребывания вРоссийскойФедерации аименно с26.04.2024 годапо25.09.2025 года
Всоответствиисост5 Федеральногозаконаот25.07.2002 г №115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации, сроквременногопребыванияиностранногогражданинавРоссийскойФедерацииопределяетсясрокомдействиявыданнойемувизы заисключениемслучаев предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом
СроквременногопребываниявРоссийскойФедерациииностранногогражданина прибывшеговРоссийскуюФедерациювпорядке нетребующемполучениявизы неможетпревышатьдевяностосутоксуммарновтечениеодногокалендарногогода заисключениемслучаев предусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономилимеждународнымидоговорамиРоссийскойФедерации атакжевслучае еслитакойсрокнепродленвсоответствииснастоящимФедеральнымзаконом ПриэтомнепрерывныйсроквременногопребываниявРоссийскойФедерацииуказанногоиностранногогражданинанеможетпревышатьдевяностосуток(ч1).
ВременнопребывающийвРоссийскойФедерациииностранныйгражданинобязанвыехатьизРоссийскойФедерациипоистечениисрокадействияеговизыилииногосрокавременногопребывания установленногонастоящимФедеральнымзакономилимеждународнымдоговоромРоссийскойФедерации заисключениемслучаев когданаденьистеченияуказанныхсроковемупродленсрокдействиявизыилиинойсроквременногопребывания либоемувыданановаявиза либоунего(вотношенииего принятызаявлениеииныедокументы необходимыедляполученияразрешениянавременноепроживание либоунегопринятозаявлениеовыдачевиданажительство либофедеральныморганомисполнительнойвластивсферевнутреннихделпринятоходатайствоработодателяилизаказчикаработ(услуг опривлечениииностранногогражданинактрудовойдеятельностивкачествевысококвалифицированногоспециалистаилизаявлениеработодателяилизаказчикаработ(услуг опродлениисрокадействияразрешениянаработу выданноготакомувысококвалифицированномуспециалистувсоответствиисостатьей13.2 настоящегоФедеральногозакона (ч2)
СроквременногопребыванияиностранногогражданинавРоссийскойФедерацииможетбытьсоответственнопродленлибосокращенвслучаях еслиизменилисьусловияилипересталисуществоватьобстоятельства всвязискоторымиемубылразрешенвъездвРоссийскуюФедерацию СроквременногопребыванияиностранногогражданинавРоссийскойФедерациисокращаетсявслучаепринятиявотношенииеговустановленномпорядкерешенияонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерацию атакжевиныхслучаях предусмотренныхфедеральнымизаконами(ч3).
Сроквременногопребыванияиностранногогражданинапродлеваетсяпривыдачеиностранномугражданинуразрешениянаработулибоприпродлениисрокадействияразрешениянаработувсоответствиисостатьей13.2 или13.5 настоящегоФедеральногозакона
СроквременногопребываниявРоссийскойФедерациииностранногогражданинапродлеваетсяпривыдачеиностранномугражданинупатента припродлениисрокадействияпатентаилиприпереоформлениипатентавсоответствиисостатьей13.3 настоящегоФедеральногозакона заисключениемслучаев предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом (ч4)
Вслучае еслисрокдействияимеющегосяуиностранногогражданинапатентанебылпродленлибовыданныйемупатентбыланнулирован данныйиностранныйгражданинвслучаеистечениясрокаеговременногопребываниявРоссийскойФедерацииобязанвыехатьизРоссийскойФедерации (ч5)
Какследуетизпредставленныхматериаловдела даннымиизфиоиСигналы МехдиевСОо находился наадресс 26.04.2024 годапо25.09.2025 года такжеустановлено чтоМехдиевСОо оформилпатент серии77 №2400262629, датавыдачи03.06.2024 года которыйбыланнулирован14.12.2024 года
Притакихобстоятельствах суд пришелк выводуотом чтотребованияадминистративногоистцаобоснованы решениеонеразрешенииадресСОо наадресявляетсянезаконнымиподлежитотмене
Наоснованииизложенного руководствуясьст 175-180, 227 КАСРФ суд
РЕШИЛ
ТребованияадминистративногоистцаМехдиевафио кОМВДРоссиипоадресопризнаниинезаконнымиотменерешенияонеразрешениивъезданаадрес–удовлетворить
Признатьнезаконнымиотменитьрешение начальника ОВМОМВДРоссиипоадресот24 июня2025 годаонеразрешениивъезданаадрес гражданинуадресфио ...паспортныеданные
РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевМосковскийгородскойсудчерезНагатинскийрайонныйсудадресвтечениемесяцасодняпринятиярешениясудомвокончательнойформе
Решениеизготовленовокончательнойформе28 ноября 2025 года
Судья АИШамова
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2026 года по делу №33а-5004/2026 судья I инстанции: фио
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-1155/2025 (УИД 77RS0017-02-2025-013964-95) по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ОМВД России по адрес по доверенности фио на решение Нагатинского районного суда адрес от 05 ноября 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Мехдиева фио к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес,
УСТАНОВИЛА:
Мехдиев С.О.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по адрес, с требованиями признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адрес о неразрешении ему въезда в РФ, в обоснование требований указывая на то, что обжалуемым решением ему не разрешен въезд на адрес сроком до 22 января 2028 года, в соответствии с п.п.12 ч.1 ст.27 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. Данное решение административный истец считает незаконным, так как после пересечения границы РФ в 2024 году им был получен патент от 03 июня 2024 года серии 77 № 2400262629 (ПР 2675915), который был им оплачен на год в размере сумма, патент не был аннулирован. При наличии действующего патента и регистрации по месту пребывания, законодательство РФ не предполагает пересечение границы РФ по истечении 90 суток.
Решением Нагатинского районного суда адрес от 05 ноября 2025 года постановлено:
«Требования административного истца Мехдиева фио к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 24 июня 2025 года о неразрешении въезда на адрес гражданину адрес фио, 08 июня1986 года рождения».
С решением не согласился представитель административного ответчика ОМВД России по адрес по доверенности фио В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит отменить данное судебное постановление как незаконное, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального права.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя административного истца по доверенности Фарманлы О.С.о, просившего решение оставить без изменения жалобу без удовлетворения, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 24 июня 2025 года начальником ОВМ ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес – Мехдиева фио, паспортные данные, на основании п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 22 января 2028 года.
Основанием для принятия данного решения в отношнии административного истца, послужило нарушение им п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, согласно сведениям автоматической системы ЕИРМУ ИСОД МВД России Мехдиев С.О.о., в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации и находился в РФ непрерывно свыше 90 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно: с 26 апреля 2024 года по 25 сентября 2024 года.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что решение о неразрешении адрес С.О.о. на адрес является незаконным и подлежит отмене, так как Мехдиев С.О.о. оформил патент серии 77 № 2400262629, дата выдачи 03 июня 2024 года, который был аннулирован 14 декабря 2024 года.
Судебная коллегия согласиться с обоснованностью таких выводов суда первой инстанции не может.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также каждому, кто законно находится на адрес, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Исходя из ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Иностранцы и лица без гражданства при установленных федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию.
По общему правилу, установленному в абз. 1, 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. (ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно ответу ГУ МВД России по адрес на запрос суда, Мехдиеву С.О.о. оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес, серии 77 № 2400262629, бланк серии ПР № 2675915, выдан 24 июня 2024 года, 14 декабря 2024 года аннулирован в соответствии с пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пп. 4. п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Как следует из материалов дела, доказательства наличия в оспариваемый период у административного истца трудового договора, а также сведений о представлении трудового догоговора в адрес административного ответчика, материалы дела не содержат.
Таким образом, из представленных документов с достоверностью установлено, что Мехдиев С.О.о. пребывал на адрес свыше 90 суток (с 26 апреля 2024 года по 25 сентября 2024 года), не имея на то оснований, чем существенно нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Следует отметить, что в статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" говорится о том, что въезд не разрешается, в отличие от статьи 26 указанного Закона, в соответствии с которой въезд может быть не разрешен. То есть законодатель уже определил, что вменяемое истцу нарушение миграционного законодательства с учетом срока незаконного нахождения на адрес определенно влечет закрытие въезда на адрес на установленный законом срок и имеет императивный характер.
Судебная коллегия, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав установленные по делу обстоятельства, основания принятия оспариваемого решения применительно к положениям подпункту 12 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 24 июня 2025 года, которым административному истцу был не разрешен въезд на адрес на определенный срок, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения и в пределах полномочий государственного органа; решение представляет из себя адекватные меры государственного реагирования на допущенные административным истцом нарушения миграционного законодательства Российской Федерации; признаками формальности не обладает; чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в личную семейную жизнь заявителя не является.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства административного дела и нормы права, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить на основании пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; неправильное применение норм материального права) и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нагатинского районного суда адрес от 05 ноября 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований административного истца Мехдиева фио к ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес - отказать.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 августа 2026 года.
Председательствующий:
Судьи: