РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-444/2025 по административному исковому заявлению Нестеровой Юлии Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просила признать незаконным решение от 27.03.2025 № КУВД-001/2024-66673478/4 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 25.12.2024, обязании осуществить государственную регистрацию.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она (Нестерова Ю.А.) и ее мать Нестерова Г.М. совместно подали 25.12.2024 заявление о регистрации перехода права собственности по договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Отчуждаемая 1/2 доля квартиры по адресу: адрес, принадлежит дарителю - дочери, другая 1/2 доля принадлежит одаряемой - матери, при этом после исполнения договора одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости. По данному заявлению их уведомили о приостановлении регистрации. Решением от 27.03.2025 отказано в государственной регистрации прав.
Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Заинтересованное лицо в судебном заседании поддержала административный иск.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы, в частности: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Из материалов дела следует, что Нестерова Г.М. и ее дочь Нестерова Ю.А. являются собственниками квартиры по адресу: адрес, по 1/2 доли в праве собственности, каждая, на основании договора купли/продажи от 20.08.2020.
Нестерова Ю.А. по договору дарения в простой письменной форме от 25.12.2024 подарила матери Нестеровой Г.М. принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. После государственной регистрации перехода права собственности Нестерова Г.М. становится собственником квартиры.
В тот же день 25.12.2024 Нестерова Ю.А. и Нестерова Г.М. обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в связи с заключенным договором дарения, к заявлению также приложили акт приема-передачи.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Москве от 27.12.2024 N КУВД-001/2024-66673478/2 приостановлена государственная регистрация прав до 27.03.2025, так как представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме, требования о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в представленном договоре не соблюдены.
Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 27.03.2025 N КУВД-001/2024-66673478/4 отказано в государственной регистрации прав, так как представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме, требования о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в представленном договоре не соблюдены.
В силу пункта 1 части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.
Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
С учетом установленных судом обстоятельств, согласно которым даритель и одаряемый являются сособственниками квартиры по 1/2 доли каждый, при этом по договору дарения от 25.12.2024 одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, не подлежит применению.
Суд отклоняет возражения административного ответчика о внесении изменений в ст. 574 ГК РФ о нотариальном удостоверении договора дарения недвижимого имущества, поскольку спорный договор дарения заключен сторонами 25.12.2024, сдан на регистрацию в Управление Росреестра по адрес 25.12.2024, то есть до вступления изменений в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд возлагает на Управление Росреестра по Москве обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности по заявлению от 25.12.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 27 марта 2025 года № КУВД-001/2024-66673478/4.
Возложить на Управление Росреестра по Москве обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности по заявлению Нестеровой Юлии Александровны и Нестеровой Галины Михайловны от 25.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 17 сентября 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев
судья: фио адм. дело №33а-5020/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июля 2026 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ...., судей фио, фио, при секретаре ....Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело № 2а-444/2025 по административному иску ... Юлии Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве на решение Тушинского районного суда адрес от 3 июня 2025 года об удовлетворении требований,
УСТАНОВИЛА:
... Ю.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просила признать незаконным решение от 27.03.2025 № КУВД-001/2024-66673478/4 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 25.12.2024, обязании осуществить государственную регистрацию.
В обоснование заявленных требований истец ... Ю.А. указала, что она и ее мать ... Г.М. совместно подали 25.12.2024 заявление о регистрации перехода права собственности по договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Отчуждаемая 1/2 доля квартиры по адресу: адрес, принадлежит дарителю - дочери, другая 1/2 доля принадлежит одаряемой - матери, при этом после исполнения договора одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости. По данному заявлению их уведомили о приостановлении регистрации. Решением от 27.03.2025 отказано в государственной регистрации прав.
Решением Тушинского районного суда адрес от 3 июня 2025 года исковые требования ... Ю.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца ... Ю.А. и заинтересованного лица ... Г.М., проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.
Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, ... Г.М. и ее дочь ... Ю.А. являются собственниками квартиры по адресу: адрес, по 1/2 доли в праве собственности, каждая, на основании договора купли/продажи от 20.08.2020.
... Ю.А. по договору дарения в простой письменной форме от 25.12.2024 подарила матери ... Г.М. принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. После государственной регистрации перехода права собственности ... Г.М. становится собственником квартиры.
В тот же день 25.12.2024 ... Ю.А. и ... Г.М. обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в связи с заключенным договором дарения, к заявлению также приложили акт приема-передачи.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Москве от 27.12.2024 №КУВД-001/2024-66673478/2 приостановлена государственная регистрация прав до 27.03.2025, так как представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме, требования о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в представленном договоре не соблюдены.
Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 27.03.2025 № КУВД-001/2024-66673478/4 отказано в государственной регистрации прав, так как представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме, требования о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в представленном договоре не соблюдены.
Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об удовлетворении требований, при этом, исходил из того, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности ... Ю.А. (1/2 доли) и ... Г.М. (1/2 доли); по договору дарения от 25.12.2024 ... Г.М. переходит право собственности на 1/2 доли дочери ... Ю.А., то есть одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, при таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежит применению.
Суд признал несостоятельными возражения административного ответчика о внесении изменений в ст. 574 ГК РФ о нотариальном удостоверении договора дарения недвижимого имущества, поскольку спорный договор дарения заключен сторонами 25.12.2024, сдан на регистрацию в Управление Росреестра по адрес 25.12.2024, то есть до вступления изменений в законную силу.
Данные суждения суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, правильно примененным судом при разрешении настоящего спора; подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, верно оцененными судом; оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы, в частности: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В силу пункта 1 части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.
Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
В связи с тем, что по договору дарения от 25.12.2024 одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, не подлежит применению.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 № 88-КАД22-6-К8.
Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка; нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы, признаются коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта; несогласие административного истца с выводами суда не означает, что при рассмотрении административного дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
По материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тушинского районного суда адрес от 3 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи