К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 02а-0673/2025

24 - Прочие дела об оспаривании решений, действий (бездействия) - иных органов, организаций, наделенных федеральными законами отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Жалобы по делам об административных правонарушениях, Московский городской суд

Оставить судебное постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, 21.07.2026
Карточка на сайте суда
Категория

24 - Прочие дела об оспаривании решений, действий (бездействия) - иных органов, организаций, наделенных федеральными законами отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Номер жалобы ~ дела
33а-5042/2026
Дата поступления дела в апелляционную инстанцию
17.06.2026
Дата окончания
21.07.2026
Номер судебного состава
2
Номер дела в суде нижестоящей инстанции
02а-0673/2025
Суд первой инстанции, судья
Головинский районный суд (Назарова Н.Н.)
Текущее состояние
Завершено, 21.07.2026

Решения

Дело № 2а-673/2025

УИД 77RS0005-02-2025-016694-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н., при секретаре Михалевич Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-673/25 по административному исковому заявлению ФИО к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными и отмене решений о призыве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы, в котором просил признать незаконным и отменить решение о призыве на военную службу в отношении административного истца.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.10.2025 г. в отношении фио было принято решение об определении категории годности – «Б-3» и о призыве истца на военную службу. ФИО с указанным решением не согласен, поскольку призывной комиссией не были учтены жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, предоставленные истцом, а также имеющийся диагноз «Бронхиальная атопическая астма». При таком диагнозе административному истцу должна быть установлена категория годности “В”. Несмотря на наличие у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы, административный истец не был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Определением суда от 24 ноября 2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Головинский объединенный военный комиссариат г. Москвы.

Административный истец ФИО и его представитель адвокат фио, действующий по доверенности и ордеру, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали.

Представители административных ответчиков: Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на административный иск не представили.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как установлено судом и из материалов дела следует, что ФИО, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Головинского района САО г. Москвы.

В рамках осеннего призыва 2025 года ФИО прошел медицинское освидетельствование.

По итогам медицинского освидетельствования 09.10.2025 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы было принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве на военную службу 17.11.2025 г., что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии № 19 от 09.10.2025 г. (л.д. 13, 14).

22.10.2025 г. ФИО подал жалобу на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы (л.д. 15-16).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Москвы № 52 от 31.10.2025 г. было принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 18, 19).

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Административным истцом в материалы дела представлена справка из ГУЗ «Городская клиническая больница № 2 адрес имени фио» от 08.04.2019 г., согласно которой ФИО постановлен основной диагноз: «Бронхиальная астма с преобладанием аллергического компонента, легкое персистирующее течение».

Болезни органов дыхания регулируются разделом 10 статьи 49 - 53 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

К статье 52 Расписания болезней, на которую ссылается истец, относится бронхиальная астма тяжелой, средней и легкой степени при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.

В судебном заседании административный истец указал, что изначально был поставлен диагноз «бронхиальная астма легкой степени», затем был поставлен диагноз «бронхиальная астма средней степени».

Из административного искового заявления следует, что на повторное заседание военно-врачебной комиссии административным истцом было представлено заключение врача-пульмонолога ГУЗ ТО «Тульской областной клинической больницы» от 15.10.2025 года, в соответствии с которым призывнику было проведено: Проба с сальбутамолом (спирометрия с бронходилатационной пробой) и получен результат: ОФВ1 -74% (+35%) - положит. Административному истцу подтвержден диагноз: Диагноз МКБ: Основной: (J45.0) Астма с преобладанием аллергического компонента. Основной диагноз: Бронхиальная атопическая астма, Эплермальная аллергия. Сочет: аллергический ринит. Атопический дерматит.

При этом к пункту «б» (бронхиальная астма средней степени тяжести) относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Доказательств наличия у фио выраженности патологического процесса и степени осложнения, препятствующих прохождению военной службы, при прохождении медицинского освидетельствования выявлено не было.

Из положений вышеуказанных норм следует, что для применения ст. 52 Расписание болезней необходимо наличие частых обострений заболевания, постоянных или ежедневных симптомов в течение дня, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, в том числе ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия, либо непродолжительных симптомов реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами.

Таких симптомов у фио выявлено не было, материалы дела доказательств обратного не содержат.

Военной врачебной комиссией оценено состояние здоровья фио в соответствии со статьями Расписания болезней на момент проведения освидетельствования; изучены, учтены все имеющиеся медицинские документы.

Действия по осуществлению призывных мероприятий административным ответчиком совершены в пределах представленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, соблюден.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (абзац пятый пункта 8).

Принимая во внимание, что решение о призыве фио принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, при этом, административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, не позволяющих признать административного истца годным к военной службе, врачами-специалистами призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у фио выявлено не было; критика обоснованности выводов врачей-специалистов со стороны административного истца, не обладающего специальными познаниями в соответствующей области, носит субъективный характер; материалы административного дела свидетельствуют о том, что при принятии решения о призыве фио на военную службу, объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы учтены данные о состоянии здоровья административного истца в их совокупности и врачами-специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе «Б-3»; оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено, со стороны административного истца убедительных доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено; нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования фио не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными и отмене решений о призыве - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 января 2026 г.

Участники

Административный истец

  • А. Д. Р.

Административный ответчик3

  • О. М.

  • П. М.

  • ФКУ Военный комиссариат г. Москвы

Ход дела

  1. Зарегистрировано

  2. Рассмотрение

  3. Завершено

    Определение суда апелляционной инстанции

  4. 10:15

    Судебное заседание

    Рассмотрение завершено

    607 (Апелляционное здание) (Апелляционный корпус) · для рассмотрения вопроса по существу дела

История местонахождения

ДатаМестонахождениеКомментарий
17.06.2026У судьи
28.09.2026В экспедиции
09.11.2026В канцелярии
09.11.2026Вне суда0