РЕШЕНИЕ
21 апреля 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заведующей хозяйством МАДОУ Детский сад №7 «Колокольчик» Дашеевой А.Н. на постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от 19 февраля 2026 года о привлечении Дашеевой Альбины Николаевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от 19 февраля 2026 года Дашеева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде админ6истративного штрафа в размере 30000 рублей.
23 марта 2026 года Дашеева А.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 19 февраля 2026 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления.
Жалоба мотивирована тем, что Дашеева А.Н. не была извещена о рассмотрении дела, судебные повестки и копию постановления не получала, о вынесенном в отношении нее постановлении узнала лишь 06 марта 2026 года, в связи с чем она была лишена реализовать свои процессуальные права.
Определением суда от 13 апреля 2026 года пропущенный процессуальный срок был восстановлен.
В судебном заседании Дашеева А.Н. доводы жалобы на постановление мирового судьи от 19 февраля 2026 г. поддержала, суду пояснила, что она не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, в связи с чем была лишена дать пояснения в судебном заседании и предоставить документы. Она зарегистрирована и проживает по адресу: ..., судебных извещений по данному адресу не получала. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия Цыбиковой Т.С. от 19 февраля 2026 года и направить на новое рассмотрение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник пункта централизованной охраны отделения вневедомственной охраны по Закаменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Республике Бурятия» Убанов Б.Ю., прокурор Закаменского района в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Дашееву А.Н., оценив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, проверкой ОВО по Закаменскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» от 29 января 2026 года установлено, что не проведена проверка в установленные сроки (не реже одного раза в пять лет) актуализация паспорта безопасности объекта, то есть в срок до 00 часов 01 минуты 30 января 2025 года (предыдущий паспорт безопасности утвержден 29 января 2020 года).
Дело об административном правонарушении в отношении Дашеевой А.Н. было рассмотрено мировым судьей с существенным нарушением норм процессуального права.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, 27 января 2026 года начальником пункта централизованной охраны отделения вневедомственной охраны по Закаменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Республике Бурятия» Убановым Б.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Дашеевой А.Н. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье 29 января 2026 года.
Рассматривая дело об административном правонарушении 19 февраля 2026 года в отсутствие Дашеевой А.Н., мировой судья указал, что она надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств в суд не предоставила, в связи с чем мировой судья рассмотрел дело по существу в отсутствие Дашеевой А.Н.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении судебной повестки по месту регистрации по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Партизанская, д. 3б, где она зарегистрирована с 18 сентября 2025 года, что подтверждается копией паспорта. Указанный адрес указан и в протоколе об административном правонарушении.
Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Дашеевой А.Н., не имея достаточных оснований для вывода о том, что она извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При вышеизложенных обстоятельствах постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от 19 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дашеевой А.Н. подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.35 КоАП РФ составляет 6 лет.
Следовательно, шестилетний срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.35 КРФ об АП, не истек.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от 19 февраля 2026 года, вынесенное в отношении должностного лица - заведующего хозяцством МАДОУ Детский сад №7 «Колокольчик» Дашеевой А.Н.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Закаменского района Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу должностного лица – заведующей хозяйством МАДОУ Детский сад №7 «Колокольчик» Дашеевой Альбины Николаевны удовлетворить.
Постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от 19 февраля 2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей хозяйством МАДОУ Детский сад №7 «Колокольчик» Дашеевой Альбины Николаевны отменить.
Дело направить мировому судье судебного участка Закаменского района Республики Бурятия на новое рассмотрение.
Судья М.Ю. Галсанова