РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием административного ответчика Антипьева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Антипьеву Сергею Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
обращаясь в суд, Борзинский межрайонный прокурор Забайкальского края Батоцыренов А.М. в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действие права Антипьева С.И. на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением №, категории «В», на имя и признать водительское удостоверение недействительным.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства o безопасности дорожного движения, o незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что Антипьев C.И., имеющий водительское удостоверение № от 26.09.2014 co сроком действия до 26.09.2024 состоит на учете y врача — нарколога c диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>)), что свидетельствует o наличии y Антипьева C.И. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Представитель истца – Борзинского межрайонного прокурора, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Антипьев С.И. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что 16 лет назад родители поставили на его учет врача-нарколога, о данном факте узнал только в Борзинском городском суде Забайкальского края при рассмотрении настоящего иска. Сразу обратился в ГУЗ «Борзинская ЦРБ» с просьбой перевести на учет по месту своего жительства, в данный момент стоит на учете в ГАУЗ «Заиграевкая ЦРБ», являлся на прием три раза, пояснили, что через год снимут с учета. Действие водительского удостоверения продлено до 2027 года.
Заинтересованное лицо Управление Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю, извещенное надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило, представителем Дробатухиной В.С. действующей на основании доверенности № Д-1/16 от 19.06.2025, направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
B силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12:1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских показателей или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 Закона о безопасности дорожного движения предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения).
Тем самым, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2).
Согласно п. 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пп. 2).
Диспансерное динамическое наблюдение врачом психиатром-наркологом, исходя из требований законодательства в сфере охраны здоровья, является одним из способов подтверждения стойкой ремиссии наркологического расстройства, требующим добровольного информированного согласия пациента.
Соблюдением пациентом установленных сроков и порядка диспансерного динамического наблюдения, не является основным условием для формирования его прекращения.
Таким образом, обязательным условием для прекращения диспансерного наблюдения является не сам факт соблюдения пациентом установленных сроков и порядка диспансерного динамического наблюдения, а наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет.
Диагноз (данные изъяты) ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его (данные изъяты) здоровья. Для диагностики (данные изъяты) и лечения лица (данные изъяты) применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 10 Закона Российской Федерации (данные изъяты)).
Материалами дела установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства o безопасности дорожного движения, o незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, прокурором установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Установлено, что Антипьев С.И. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 5 приложения 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта», утвержденных постановлением Приятельства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлено на 3 года действие российский национальных водительских удостоверений, сроки действий которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения Антипьева С.И. истекает 26.09.2027.
Между тем согласно сведениям ГАУЗ «ЗКНД» Антипьев С.И с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).
Согласно сведениям, представленным врачом психиатром-наркологом ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», Антипьев С.И. с 01.06.2026 поставлен на учет согласно переводного эпикриза с ГАУЗ «Борзинская ЦРБ» Забайкальского края. За данный период явки: 01.06.2026, 06.07.2026, 03.08.2026. Антипьев С.И. нуждается в наблюдении согласно порядку диспансерного наблюдения в рамках приказа МЗ РФ от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «<данные изъяты>» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами c психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными c употреблением психоактивных веществ». На момент обследования в лечении от алкогольной зависимости не нуждается. Следующая явка назначена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент рассмотрения дела доказательств снятия Антипьева С.И. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора и прекращения действия у Антипьева С.И. права управления транспортными средствами.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного Антипьеву С.И. права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городское поселение «Поселок Заиграево» в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Антипьева Сергея Игоревича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 26.09.2014.
Возложить на Антипьева Сергея Игоревича обязанность сдать водительское удостоверение №, категории «В», выданное 26.09.2014, в Управление ГИБДД МВД России по Республике Бурятия
Взыскать с Антипьева Сергея Игоревича в пользу бюджета МО ГП «Поселок Заиграево» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Копию решения суда направить в Управление ГИБДД МВД России по Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья Алсагаева Е.К.
Мотивированное решение составлено 17.08.2026.
Судья Алсагаева Е.К.