РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Заиграевского района Республики Бурятия Ахулаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия Доржиевой А.С. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которых в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: <адрес> информацией, распространение которых в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что в результате проведенного прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены вышеназванные сайты, содержащие противоправную и запрещенную информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Ахулаева А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Бурятия извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, представителем Гомзяковой М.М., действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ направлено письменные объяснения, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора и из которых следует, что страницы названных прокурором сайтов в Единый реестр не внесены, доступ к информации не ограничен, возможность удовлетворения требований прокурора оставила на усмотрение суда.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя истца Ахулаеву А.А., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 1 ст. 28, п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства; вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, создания условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Конституционные приоритеты в области защиты семьи, материнства и детства конкретизированы в Федеральном законе от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон об основных гарантиях прав ребенка) и Федеральном законе от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию).
Закон об основных гарантиях прав ребенка обязывает органы государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол (пункт 1 статьи 14).
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к такой информации, а также информации, запрещенной для распространения среди детей, относит информацию, содержащую: изображение или описание сексуального насилия; отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; пропагандирующую педофилию; способную вызвать у детей желание сменить пол; содержащую информацию порнографического характера; содержащуюся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом (статья 5).
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за организацию занятий проституцией, вовлекшие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией.
Публичная демонстрация порнографических материалов предусматривает уголовную ответственность, предусмотренную ст. 242 УК РФ.
Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страницы в реестр является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Аналогичные положения закреплены в «Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что при проведении мониторинга информационных сетей прокуратурой Заиграевского района Республики Бурятия выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницы сайтов: <адрес> которые содержат противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию. На данных страницах размещена информация о предоставлении за плату интимных услуг.
Установить владельца данной группы не представляется возможным.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом об осмотре сайтов от 23.06.2026, составленным помощником прокурора Заиграевского района РБ, скриншотами сайтов.
Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия указанные страницы сайта не зарегистрированы в качестве средств массовой информации, в связи с чем официальными сведениями о владельцах (администраторах) данных интернет-ресурсов не располагают. Интернет-ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не вносились.
По информации с общедоступного информационного ресурса: <адрес> владельцев сайтов не удалось проверить, при указанных обстоятельствах местонахождение административных ответчиков неизвестно, по делу не установлено.
Из ответа начальника Бюро специальных технических мероприятий МВД по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ указанные страницы сайта зарегистрированы на территории <адрес>, провайдер «ФИО6», в связи с чем установить владельцев доменов не представляется возможным в связи с нахождением вне юрисдикции Российской Федерации.
Проведенным мониторингом выявлено предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию о предоставлении за плату интимных услуг, публичной демонстрации порнографических материалов. Установлено, что вход на сайты и страницы сайтов, указанные в иске осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.
При этом суд учитывает, что собственник страницы не установлен, между тем по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. При этом судом не разрешается вопрос о каком-либо праве владельца сайта либо возложении на него каких-либо обязанностей.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: <адрес> в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.
Судья Алсагаева Е.К.